新世紀(jì)的印度“毛主義”運(yùn)動(dòng)

王靜

2017年4月24日，印度共產(chǎn)黨（毛主義者）——以下簡(jiǎn)稱印共（毛）武裝人員在切蒂斯格爾邦的蘇克瑪?shù)貐^(qū)向印度中央后備警察部隊(duì)發(fā)起一次攻擊，造成中央后備警察部隊(duì)25人死亡和七人受傷。這一事件再次將人們的注意力引向了印共（毛）這個(gè)組織。當(dāng)前，正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、在國(guó)際上被廣泛譽(yù)為“明日之星”的印度，在國(guó)內(nèi)一些地區(qū)事實(shí)上還存在著印共（毛）建立的平行政權(quán)。印共（毛）在位于印度中部、覆蓋著茂密森林、部落民聚居的、總面積約8萬(wàn)平方公里的丹達(dá)卡冉亞地區(qū)的約2000萬(wàn)人口中有著延伸非常好的組織體系，“人民政府”是這個(gè)地區(qū)的實(shí)際管理者。旨在全印度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“新民主主義革命”、以最終實(shí)現(xiàn)“共產(chǎn)主義”為活動(dòng)目標(biāo)的印共（毛）一直是印度政府的心頭大患。印度政府從未停止過(guò)對(duì)印共（毛）的圍剿行動(dòng)。

21世紀(jì)印度“毛主義”運(yùn)動(dòng)的根源

1947年印度獨(dú)立以后，許多歷史遺留問(wèn)題——農(nóng)村封建殘余、土地占有極端不均衡、種姓制度、龐大的貧困人口等等一直沒(méi)有得到有效解決。獨(dú)立后長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)大黨進(jìn)行了土地改革，其主要內(nèi)容是：廢除柴明達(dá)爾中間人制度，調(diào)整租佃關(guān)系;以及施行土地占有最高限額。在最初的改革中，中間人制度被廢除，但柴明達(dá)爾等封建貴族的舊有利益得到了保護(hù)。他們保留了大量土地，成為了新的大地主階級(jí)，還獲得了巨額賠償金。對(duì)于“土地最高持有限額”立法，在各邦政府中擁有強(qiáng)大影響的地主、富農(nóng)和農(nóng)場(chǎng)主階層竭力反對(duì)。本質(zhì)上，印度土改是利益在上層階級(jí)中間的調(diào)整和分配，一部分土地從大地主手中轉(zhuǎn)移到中小地主手中。總之，印度土改后，雖有一定的進(jìn)步，但是農(nóng)村的基本格局并未被觸動(dòng)。這正是印度“毛主義者”仍然能在印度農(nóng)村扎根并不斷發(fā)展壯大，并在21世紀(jì)重新掀起反抗高潮的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1991年后，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，新自由主義也開(kāi)始在印度盛行，其雖然在一定程度上促進(jìn)了印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也激化了社會(huì)矛盾。助推印度GDP快速增長(zhǎng)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)主要改善了幾十萬(wàn)軟件從業(yè)人員的待遇，卻沒(méi)能創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)惠及一般民眾。今天全印度仍有約60%的人口直接或間接在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)，全印仍有1/4的人每天收入不到1美元。

在這種背景下，2005年通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案》所引起的“圈地運(yùn)動(dòng)”成為了新世紀(jì)印度“毛主義”運(yùn)動(dòng)興起的直接原因。在這個(gè)法案下，許多地方打著經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的旗號(hào)從事土地開(kāi)發(fā)。大批土地被廉價(jià)征用，失地農(nóng)民得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。這種大規(guī)模的“圈地計(jì)劃”遭到了印共（毛）的極力譴責(zé)。印度大力引進(jìn)外資、積極讓跨國(guó)公司跑馬圈地的很多地區(qū)，恰恰是相對(duì)貧困落后和印共（毛）活躍的地區(qū)。

印共（毛）的成立與興起

印度“共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)”史上有三次武裝斗爭(zhēng)高潮，分別是1946年～1951年特倫甘納農(nóng)民武裝斗爭(zhēng)、1967～1971年納薩爾巴里運(yùn)動(dòng)和2004年至今印共（毛）領(lǐng)導(dǎo)的席卷半個(gè)印度的“毛主義運(yùn)動(dòng)”。納薩爾巴里運(yùn)動(dòng)主要由印度共產(chǎn)黨（馬克思列寧主義者）領(lǐng)導(dǎo)，以該黨書記查魯·馬宗達(dá)1972年被捕病死獄中為轉(zhuǎn)折點(diǎn)走入低潮，其是21世紀(jì)印度“毛主義運(yùn)動(dòng)”復(fù)興的前奏和基礎(chǔ)。

馬宗達(dá)去世后，印共（馬列）不斷陷入新的分裂。其內(nèi)部各派在政治路線，尤其是在是否發(fā)動(dòng)暴力革命、是否參加議會(huì)政治等問(wèn)題上產(chǎn)生了巨大分歧。1980年，完全拒絕議會(huì)民主體制、主張發(fā)動(dòng)“革命戰(zhàn)爭(zhēng)”建立“人民政府”的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)”組建。今日印度“毛主義”運(yùn)動(dòng)所執(zhí)行的主導(dǎo)路線就是“人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)”的思想路線。成立于1969年的“毛主義者共產(chǎn)黨中心”是印度“毛主義”運(yùn)動(dòng)光譜上的另外一支重要政黨。其屬于納薩爾巴里運(yùn)動(dòng)的一部分，但由于與印共（馬列）的戰(zhàn)略分歧，其從未加入過(guò)印共（馬列）。2003年其與另一個(gè)印度“毛主義”政黨合并為“印度毛主義者共產(chǎn)黨中心”。它們都認(rèn)為自己信奉的是“毛主義”。

“人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)”始于安得拉邦和泰米爾納德邦，在將近30年間其組織網(wǎng)絡(luò)延展至全國(guó)各邦?！坝《让髁x者共產(chǎn)黨中心”發(fā)源自西孟加拉邦，在幾十年間，團(tuán)結(jié)吸收了全國(guó)各邦的多個(gè)“革命團(tuán)體”。2004年9月21日，印共（馬列）“人民戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)”和“印度毛主義者共產(chǎn)黨中心”合并為印度共產(chǎn)黨（毛主義者）。印共（毛）書記賈納帕蒂認(rèn)為：“印共（毛）的成立是印度共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上的里程碑。成立一支團(tuán)結(jié)的、基于馬列毛主義的毛主義政黨，是印度國(guó)內(nèi)、南亞地區(qū)乃至全世界珍視革命理想和飽受壓迫民眾的強(qiáng)烈愿望。如今這個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)?！庇」玻┬坌牟匦Q要建立一個(gè)“大革命區(qū)”，從尼泊爾到比哈爾邦到安得拉邦及以外的地區(qū)，其目標(biāo)是通過(guò)持久的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”奪取國(guó)家政權(quán)。2007年印共（毛）“九大”解決了黨內(nèi)政治問(wèn)題的爭(zhēng)論，實(shí)現(xiàn)了印度毛主義者在意識(shí)形態(tài)上的進(jìn)一步統(tǒng)一。

較之納薩爾巴里運(yùn)動(dòng)，當(dāng)代“毛主義”運(yùn)動(dòng)在思想理論、組織上和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用方面，都更為成熟：

1、有關(guān)“革命”的目標(biāo)，印共（毛）“黨章”規(guī)定，印共（毛）終極目標(biāo)或最高綱領(lǐng)是建設(shè)“共產(chǎn)主義”。“新民主主義革命”仍以土地革命，即實(shí)行持久人民戰(zhàn)爭(zhēng)奪取政權(quán)為中心任務(wù)，走農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路。

2、在組織上，印共（毛）“黨綱”規(guī)定，在整個(gè)“新民主主義革命”階段，黨必須保持地下斗爭(zhēng)狀態(tài)。黨在選擇黨員方面十分嚴(yán)格。首先，黨員必須完全接受“馬列毛主義”;其次，個(gè)人利益必須服從黨和人民的利益。黨組織可以根據(jù)地理區(qū)劃或者生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)建立。黨的大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)是最高執(zhí)行權(quán)威。與過(guò)去不同，印共（毛）在大城市投入很多，他們認(rèn)為一個(gè)穩(wěn)定的黨組織在完成革命最后目標(biāo)方面是十分重要的。黨組織在城市工作的原則是：“政治中心化”和“組織去中心化”。文件中有如下解釋：全體黨員和一切機(jī)構(gòu)，特別是基層黨員，必須有可靠的意識(shí)形態(tài)和政治基礎(chǔ)，因此他們可以獨(dú)立地工作，并根據(jù)黨的路線做出正確的決定。另外，其城市斗爭(zhēng)策略還包括：利用“統(tǒng)治階級(jí)”之間的矛盾和“資本家”中的一些進(jìn)步力量，與其他“共產(chǎn)黨革命團(tuán)體”和大規(guī)模的民眾組織進(jìn)行合作;同時(shí)介入一些社會(huì)公共議題的斗爭(zhēng)，例如水資源問(wèn)題、交通和社會(huì)安全問(wèn)題等。

印共（毛）通常在人口規(guī)模達(dá)到500～3000人的“解放區(qū)”建立“人民政府”?！叭嗣裾倍ㄆ谶M(jìn)行選舉。印共（毛）在高揚(yáng)“馬列毛旗幟”的同時(shí)，尊重當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)。由于信奉“槍桿子里出政權(quán)”，“人民游擊解放軍”在印共（毛）的革命斗爭(zhēng)中居于極為重要的位置。印共（毛）的文件《我們的財(cái)政政策》宣稱其財(cái)政的三大主要來(lái)源為：第一，黨員的黨費(fèi)、黨稅和人民的捐獻(xiàn);第二，沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)和對(duì)“敵人”的罰款;第三，在游擊區(qū)和“解放區(qū)”收取的稅費(fèi)。

3、在斗爭(zhēng)策略上，與過(guò)去印度極左翼不加批評(píng)地“一刀切”模式不同，當(dāng)代“毛主義”運(yùn)動(dòng)更加重視印度社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—文化的多樣性，其提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)從一個(gè)邦到另一個(gè)邦都有極大不同，其具體戰(zhàn)略取決于當(dāng)?shù)鼐唧w的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在安得拉邦，“毛主義者”致力于改變封建土地關(guān)系。而在位于部落民帶的奧里薩邦和切蒂斯格爾邦，“毛主義者”致力于維護(hù)部落民對(duì)森林產(chǎn)品的權(quán)利。對(duì)于“毛派”來(lái)說(shuō)，在兩個(gè)或者三個(gè)邦之間的邊界建立游擊區(qū)和解放區(qū)非常容易。以位于馬哈拉施特拉邦和切蒂斯格爾邦交界處的加德切羅利地區(qū)為例，由于邦政府對(duì)自殺農(nóng)民的冷漠，該地區(qū)的“毛主義”運(yùn)動(dòng)變得十分強(qiáng)大。

“綠色狩獵”

自2004年成立以來(lái)，印共（毛）迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為了今日印度政府的心腹大患。自“毛主義”運(yùn)動(dòng)于上世紀(jì)80年代復(fù)興以來(lái)，印度當(dāng)局對(duì)其進(jìn)行的圍剿一直沒(méi)有間斷過(guò)。從總體上看，大體可以分為層層遞進(jìn)、規(guī)模不斷擴(kuò)大的三個(gè)階段：以1991年“一月覺(jué)醒計(jì)劃”為代表的民團(tuán)時(shí)期、以2005年“和平行動(dòng)”為代表的邦政府時(shí)期和2009年11月開(kāi)始的由中央政府發(fā)動(dòng)的全國(guó)范圍的 “綠色狩獵行動(dòng)”。“綠色狩獵行動(dòng)”是一場(chǎng)全方位的戰(zhàn)爭(zhēng)，除了軍事進(jìn)攻外，印度情報(bào)部門積極開(kāi)展信息心理戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等軟戰(zhàn)爭(zhēng)加以配合。2014年莫迪政府上臺(tái)后，更是將“綠色狩獵行動(dòng)”升級(jí)為了打擊力度更強(qiáng)的“綠色狩獵行動(dòng)3”。

首先，印度中央政府和邦政府投入了大量軍事和情報(bào)力量對(duì)印共（毛）進(jìn)行圍剿。各式專門對(duì)付“毛派”游擊隊(duì)的軍事和準(zhǔn)軍事力量名目繁多，包括警察部隊(duì)、準(zhǔn)軍事部隊(duì)、突擊隊(duì)、軍隊(duì)和民團(tuán)幾類。這些軍事和準(zhǔn)軍事力量均被傳授以反對(duì)“毛主義”的理論、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，配備現(xiàn)代化的武器和通訊設(shè)備，受過(guò)特殊訓(xùn)練。其次，印度中央和邦政府還對(duì)印共（毛）發(fā)動(dòng)了持續(xù)的意識(shí)形態(tài)、文化和輿論攻擊，目標(biāo)旨在分化反抗力量，瓦解其群眾基礎(chǔ)，動(dòng)搖民眾對(duì)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的信心以及引起印共（毛）武裝人員及民眾思想上的混亂等。方式包括使用多種媒體將印共（毛）描繪為殺人、強(qiáng)奸、搶劫、無(wú)惡不作的犯罪團(tuán)伙等。最后，清除印共（毛）領(lǐng)導(dǎo)人則是剿滅戰(zhàn)略的關(guān)鍵，手段包括制造“假遭遇戰(zhàn)”、出資誘降、采用各種秘密手段（包括進(jìn)行暗殺）等。2014年印度莫迪政府上臺(tái)后，將印共（毛）從中央委員/中央政治局委員到村級(jí)委員的懸賞價(jià)格提升至原來(lái)的五倍。

2009年末到2011年是印度政府發(fā)動(dòng)“綠色狩獵行動(dòng)”猛烈的戰(zhàn)略進(jìn)攻時(shí)期，此時(shí)的印共（毛）處于被動(dòng)守勢(shì)和持續(xù)的危險(xiǎn)之中。印共（毛）上層損失嚴(yán)重，包括中央委員和中央政治局委員阿薩德和金尚吉在內(nèi)的一大批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喪生。金尚吉的死亡直接導(dǎo)致了原本蓬勃向上的西孟加拉邦“毛主義”運(yùn)動(dòng)的衰落。2012年奧里薩邦領(lǐng)導(dǎo)人潘達(dá)的叛變使得該地區(qū)的運(yùn)動(dòng)大為削弱。但自2012年以來(lái)，由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，印共（毛）領(lǐng)導(dǎo)層被大規(guī)模捕殺的局面已經(jīng)得到遏制。印共（毛）領(lǐng)導(dǎo)層很可能意識(shí)到，使用手機(jī)、衛(wèi)星電話等現(xiàn)代化設(shè)備很容易被印度政府鎖定，因此轉(zhuǎn)移至密林深處。也正因?yàn)檫@個(gè)原因，有效地降低了領(lǐng)導(dǎo)層的損失。

根據(jù)印度內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)，在“毛派”武裝斗爭(zhēng)沖突中死亡的人數(shù)持續(xù)走低，2010年為1005人，2011年是611人、2013年則降低到了394人。印共（毛）影響的地區(qū)從2008年的223個(gè)下降到了2013年的182個(gè)，但印共（毛）控制的核心區(qū)域保持完整，他們牢牢掌握著“紅色走廊”的核心區(qū)——賈肯得邦、切蒂斯格爾邦、比哈爾邦、奧里薩邦和馬哈拉施特拉邦。在一些地區(qū)印共（毛）的實(shí)力反而得到鞏固和增強(qiáng)。例如，安得拉邦、切蒂斯格爾邦、馬哈拉施特拉邦等地的“毛主義”運(yùn)動(dòng)處于活躍上升狀態(tài)。自2014年莫迪政府上臺(tái)以來(lái)推出升級(jí)版的“綠色狩獵行動(dòng)”以來(lái)，印度政府軍與印共（毛）實(shí)力對(duì)比并未發(fā)生明顯改變。這表明，在印度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)土壤得到根本改善之前，印度政府與印共（毛）之間的斗爭(zhēng)仍將持續(xù)下去。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）