電視劇《人民的名義》里有個(gè)讓人啼笑皆非而又印象深刻的的小人物,他就是京州光明區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫連城。這位孫區(qū)長(zhǎng)很有意思,每天掐表上下班,一刻都不耽誤,他從來(lái)不貪污,但也從來(lái)不干事。他的樂(lè)趣是探索浩瀚宇宙,對(duì)工作以一招“拖”字訣應(yīng)對(duì)自如,惹得工會(huì)鄭主席怒斥“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。這句話算是吼出了人民群眾的心聲。
黨的十八大以來(lái),廣大領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,為黨盡忠、為國(guó)盡力、為民盡責(zé),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,群眾獲得感大大提升。然而,一些地方和機(jī)關(guān)單位中“孫連城”式的干部仍然存在。遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,該抓的不抓、該管的不管、該改的不改……“不作為、不擔(dān)當(dāng),不干事、不擔(dān)事”,打“小算盤”,耍“小聰明”,堅(jiān)信“少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”,糊弄領(lǐng)導(dǎo),哄騙群眾,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),當(dāng)官而不為,這樣的官有病,非痛下猛藥不可以治。
這種“孫連城”式的干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”,細(xì)究原因,其實(shí)就是“不會(huì)為不愿為不敢為”。正如習(xí)近平總書記所概括的,“‘為官不為主要有三種情況:一是能力不足而‘不能為,二是動(dòng)力不足而‘不想為,三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為?!北M管表現(xiàn)不同、成因各異,但造成的結(jié)果卻是一樣的——損害群眾利益,損害黨和政府的公信力。這些“太平官”“庸懶官”帶來(lái)的負(fù)能量不可忽視,甚至比腐敗帶來(lái)的危害更大。
當(dāng)官不為,本質(zhì)上也是腐敗。李克強(qiáng)總理曾表示:“有‘勤無(wú)‘廉,政失之于公,有‘廉無(wú)‘勤,政失之于慵?!痹谄湮徊恢\其政,是對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任,也是腐骨蝕心的慢性惡疾,對(duì)政治肌體是極大的危害。該解決的問(wèn)題得不到解決,最終必然會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,引發(fā)群體事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。
治理當(dāng)官不為,首先要公開權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和選任機(jī)制。將各級(jí)各部門各項(xiàng)職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)的責(zé)任等,以清單形式明確列示出來(lái),向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。什么事什么人負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)怎樣辦,承擔(dān)什么責(zé)任,清清楚楚,明明白白。
其次要賞罰分明,嚴(yán)格追究責(zé)任。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。治理當(dāng)官不為,既需要監(jiān)督問(wèn)責(zé),也離不開常態(tài)化機(jī)制?!澳苷呱?、庸者下、劣者汰”,干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制要與監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等結(jié)合起來(lái)、形成合力,倒逼干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、鼓起實(shí)干精神,營(yíng)造出爭(zhēng)相干事、奮發(fā)有為的良好氛圍,從根本上破除“庸懶散慢”。
第三是要突出監(jiān)督機(jī)制。黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督等形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,要讓一個(gè)個(gè)“孫連城”暴露在陽(yáng)光下,無(wú)所遁形、無(wú)權(quán)可用,無(wú)事可干。
“為官避事平生恥”,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感,有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?,指出“?jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”,并把這作為好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要一條。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記總書記的要求,時(shí)時(shí)自省、常常自照,理順為民與為己的價(jià)值排序,保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心,抖擻干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,敢于任事,敢于擔(dān)當(dāng),做我們時(shí)代的真金和勁草。