建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施研究

孫克斌

【摘要】：建筑工程施工的安全監(jiān)理作為一項復(fù)雜的動態(tài)工程，貫穿于建筑工程項目實施的全過程。實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循法律法規(guī)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程的合同合約文件。在建筑施工的實踐活動中只有深入了解安全監(jiān)理的相關(guān)問題，才能夠提高我國建筑施工質(zhì)量?；诖吮疚闹靥接懥颂岣呓ㄖこ淌┕ぐ踩O(jiān)理水平的有效措施。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；安全監(jiān)理；風(fēng)險管理；措施

引言

建筑施工是一項綜合性、系統(tǒng)性較強的工程，其所涉及的設(shè)備材料采購、施工圖紙設(shè)計、施工人員安排、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)均與整個工程質(zhì)量存在緊密聯(lián)系。而安全風(fēng)險管理作為建筑工程施工現(xiàn)場管理的重點內(nèi)容，通過采用高效、科學(xué)的管理措施做好安全管理工作，實時關(guān)注建筑工程施工安全風(fēng)險的動態(tài)，進而為施工人員提供一個安全的施工環(huán)境，降低或減少建筑施工中安全事故的發(fā)生率，因此，加強建筑工程施工中安全風(fēng)險管理的研究是極為必要的。

1、安全監(jiān)理的重要性

國務(wù)院于2004年頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，該條例規(guī)定了建筑工程建設(shè)參與各方的安全責(zé)任范圍，重點強調(diào)安全監(jiān)理是保證建筑工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，并為今后的建筑工程施工中安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見。由此可以看出工程監(jiān)理對整個建筑工程施工過程起到把脈診斷、安全監(jiān)督的重要作用。同時，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與國際慣例的接軌，建筑企業(yè)要提高在監(jiān)理方面的工作效率，在一定程度上提高整個工程的質(zhì)量，縮短工程的建設(shè)工期。

2、我國建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

2.1安全監(jiān)理制度不夠完善

目前，我國建筑行業(yè)雖然發(fā)展很快，但在安全監(jiān)理制度的建立方面，與國外相比還有一定的差距，工程現(xiàn)場施工人員的能力也參差不齊。工程監(jiān)理介于施工方和建設(shè)方之間，而安全監(jiān)理制度的不完善，使工作人員在工作交接上容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，有時不能有效開展工程安全檢測工作，這就導(dǎo)致工程難以達到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2設(shè)備安全監(jiān)理不到位

隨著科技水平的不斷提高，建筑施工設(shè)備的不斷完善，在對設(shè)備的不斷維護和保養(yǎng)這一方面加大了工程量，對管理水平也有了很高的要求；加上施工設(shè)備的使用不當(dāng)，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，在施工的過程中對施工的設(shè)備管理不到位，出現(xiàn)安全方面的隱患問題；隨著社會的不斷發(fā)展，與國際之間的交流也日益的密切，在我國房屋建筑行業(yè)也積極的借鑒國外企業(yè)的設(shè)備管理的經(jīng)驗，由于缺乏一定的實踐經(jīng)驗，很容易出現(xiàn)操作中的問題。

2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)較低

在建筑的安全監(jiān)督過程中面臨著監(jiān)理人員的素質(zhì)較低等重要的問題。對于現(xiàn)階段的項目監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理人員的管理水平較低，導(dǎo)致工作很難開展，但是在現(xiàn)場管理的過程中很多地方?jīng)]有落實到位，很多監(jiān)理機構(gòu)都是形同虛設(shè)；很多從事監(jiān)理工作的人員，并沒有經(jīng)過考核就進行上崗，沒有達到監(jiān)理人員的安全管理的效果；監(jiān)理人員的管理素質(zhì)較低，在施工安全監(jiān)理的過程中，沒有對施工中出現(xiàn)的問題進行控制管理，對于在施工過程中出現(xiàn)的安全問題不予理會，也沒有在施工前對安全問題進行預(yù)估，導(dǎo)致施工的過程中會出現(xiàn)很多安全事故。

3、解決施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理的防范措施

3.1強化監(jiān)理單位的自身管理

建筑工程中安全監(jiān)理責(zé)任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質(zhì)量達到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化、合理化的規(guī)避安全責(zé)任，首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責(zé)。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵他們不斷接受、學(xué)習(xí)新知識；其次，為了避免安全監(jiān)理風(fēng)險的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴(yán)于律己，以相關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，在開展任何工作前都以政策內(nèi)容為導(dǎo)向，從項目安全監(jiān)理的實際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時將問題糾正，與此同時，監(jiān)理單位還要從旁監(jiān)督并督促其在保證時效性的基礎(chǔ)上將問題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。

3.2嚴(yán)格控制施工材料

房地產(chǎn)施工建設(shè)是一個嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的問題，對施工中的每個環(huán)節(jié)都可能會引起嚴(yán)重的安全事故。由此，在施工前要充分了解施工的環(huán)境，制定合適的施工方案。只有這樣，才可以確保工程的質(zhì)量。并且要做到一下幾點：加強對施工材料的嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁不合格的材料投入到施工過程當(dāng)中；加強對材料的配置管理，必須按照國家的標(biāo)準(zhǔn)配制符合施工要求的材料，不符合要求的材料絕對不能投入到使用當(dāng)中；根據(jù)施工技術(shù)和施工需求，確定合理的施工過程。

3.3安全風(fēng)險緩解

風(fēng)險緩解實施的目的是降低或減少安全風(fēng)險對建筑工程所造成的損失，確保建筑工程的使用性能和效果，這種風(fēng)險管理方式被廣泛應(yīng)用于建筑安全風(fēng)險控制中。目前，常見的風(fēng)險緩解方式包括：①工程法，主要利用先進的技術(shù)手段對建筑安全風(fēng)險進行控制，比如，做好高空作業(yè)的安全防護措施；通過培訓(xùn)來提升施工人員的安全意識，提高其風(fēng)險防范水平，以達到消除建筑安全隱患的目的；②程序法。加強對風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)教育，使其能夠深刻意識到自身所處崗位的重要性；同時還應(yīng)明確相關(guān)部門的安全監(jiān)控責(zé)任，確保其能夠認真履行自身的安全管理職責(zé)，通過提高建筑安全風(fēng)險管理的有效性，來降低建筑工程施工過程中安全風(fēng)險的發(fā)生率。

3.4明確建筑工程的危險源

危險源是導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的前提條件，而對危險源進行有效控制是做好安全風(fēng)險管理工作的核心。在建筑工程施工前，安全負責(zé)人應(yīng)結(jié)合建筑工程的主要特征、施工內(nèi)容及外部環(huán)境條件，對工程安全風(fēng)險的相關(guān)資料和信息進行收集、統(tǒng)計及分類，以對建筑工程施工過程中可能存在的危險源進行識別。針對一些已確定的危險源，可按照安全事故所造成的損失程度及其可能出現(xiàn)的幾率進行評價，以提高對重大危險源進行評價的準(zhǔn)確性，并列出危險源清單，以為相關(guān)風(fēng)險控制措施的制定提供可靠參考。

結(jié)語

綜上所述，安全風(fēng)險管理工作在建筑工程施工中的作用是不言而喻的，在建筑工程實際施工中，需針對不同因素采取可靠的安全風(fēng)險管理措施，以降低或避免建筑工程安全風(fēng)險的發(fā)生率，保證每個施工環(huán)節(jié)均能實現(xiàn)對建筑工程的安全控制，以為工程建設(shè)提供一個良好的施工環(huán)境，進而保證工程建設(shè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化實現(xiàn)。

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