艾曉原
備受關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案送審稿)》開(kāi)始公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。在擬定的條例中,違法停放的機(jī)動(dòng)車將被罰款和扣分“雙處罰”,引起廣大車主議論紛紛。
治理是不斷改進(jìn)的過(guò)程,消滅了老毛病,往往還有新問(wèn)題。以前千方百計(jì)都沒(méi)禁住的“黑摩的”,逐漸被共享單車擠走了,可又滋生了人流量大的地區(qū)單車的占地問(wèn)題。這些年來(lái),我們并不缺少解決停車難的技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐,一些小區(qū)的錯(cuò)峰停車、閑置辦公和商業(yè)車位的夜間開(kāi)放、停車App的整合引導(dǎo)等,都在緊張條件下改善了停車狀況。然而,類似的探索要深入和普及,還需要政府和社會(huì)公眾一起打好配合。有些新問(wèn)題的解決,其實(shí)已經(jīng)超出了交管部門(mén)的職能,需要多個(gè)部門(mén)在城市發(fā)展的總體規(guī)劃中共同努力。
當(dāng)然,規(guī)范市民的停車行為,也是繼續(xù)提升停車供給和服務(wù)的基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前的緊張狀況,人們有必要重新審視汽車與生活的關(guān)系。從歷史上看,當(dāng)下的停車之難,其實(shí)是在還過(guò)去小汽車導(dǎo)向的城市發(fā)展規(guī)劃之債。小汽車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的城市,必然要求越來(lái)越寬的路、越來(lái)越多的停車場(chǎng)、越來(lái)越短的紅燈時(shí)間,而當(dāng)人們轉(zhuǎn)而追求“和諧宜居之都”、當(dāng)城市老齡化日益成為現(xiàn)實(shí)、當(dāng)土地使用已接近極限,對(duì)汽車加大約束也在所難免。在北京一些公交完備、自行車和步行方便的區(qū)域,汽車已經(jīng)不再是一種剛需,而成為一種奢侈,甚至是一種累贅。
轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)諸多不便,但難以回避。十幾年前,有位學(xué)者參加推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的會(huì)議,市長(zhǎng)只給他5分鐘時(shí)間發(fā)言,現(xiàn)在決策者則能夠聽(tīng)一到兩個(gè)小時(shí)。轉(zhuǎn)型期的城市治理者,要勇敢面對(duì)治理中出現(xiàn)的弊端和病灶,也要真切分擔(dān)老百姓的現(xiàn)實(shí)壓力,科學(xué)規(guī)劃并靈活調(diào)整方案,才能處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的許多時(shí)代命題。