美國國務(wù)卿蒂勒森星期二表示,美國不是朝鮮的敵人,華盛頓“不尋求政權(quán)更迭,不尋求政權(quán)垮臺,不尋求加速朝鮮半島統(tǒng)一,不尋求借口向三八線以北派兵”。他還說,當前的朝鮮局勢不怪中國。蒂勒森的這番話與美國官方一段時間以來對平壤越來越嚴厲的恫嚇形成反差。
就在同一天,共和黨鷹派參議員格雷厄姆對媒體說,總統(tǒng)親口告訴他,寧愿發(fā)動戰(zhàn)爭摧毀朝鮮,也不讓其發(fā)展遠程核導彈。
聽慣了對朝強硬聲音的很多美國人大概會覺得蒂勒森這樣說話“太軟弱”了,但是在我們看來,這是一段時間以來華盛頓就半島局勢發(fā)出的最勇敢的聲音。
美國是全球軍事巨人,對朝鮮更是有著壓倒性的軍事及政治優(yōu)勢。華盛頓對平壤傲慢地施以威脅是再簡單不過的事情。事實上,長期以來華盛頓一直拒絕在朝核問題上“自找麻煩”,而采取了簡單對朝施壓的一貫做法。它曾經(jīng)深信這種施壓足以馴服平壤,即使半島局勢已經(jīng)深陷危機,美方老套的軍事恐嚇明顯失效,華盛頓也不肯做認真政策調(diào)整。
最近一段時間,美方把向中國施壓當成解決朝核問題的捷徑,想當然地認為只要中國愿意“幫美國的忙”,就能夠“管住朝鮮”。然而現(xiàn)實是,美國的軍事打擊威脅都阻止不了朝鮮核導計劃,中國的制裁又怎么可能帶來奇跡呢?
華盛頓需要認真地反思對朝政策,做出決定性的調(diào)整。那就是,要在對朝施加壓力的同時,為朝鮮留出它放棄核導會比堅持當下路線要好得多的真實選擇。
平壤最關(guān)心的是安全,美方一直拒絕向朝方提供可信的安全承諾,拒不停止讓朝鮮感受到嚴重威脅的美韓聯(lián)合軍演。美方的態(tài)度近乎是要求朝鮮做單方面讓步,這使得平壤認為它走發(fā)展核導的險棋,比放棄核導更有可能在美韓的強大軍事壓力下“九死一生”。
華盛頓長期毫不掩飾對平壤的敵視,美國及韓日等盟友顯然很樂見朝鮮政權(quán)垮臺,并有采取某種行動推動出現(xiàn)這一局面的意愿。華盛頓應(yīng)當清楚一 點,其對朝政策帶給平壤的不安全感要比朝鮮發(fā)展核導帶給美方的不安全感嚴重得多。
核武器和洲際彈道導彈既不能吃也不能喝,它們是大國戰(zhàn)略博弈的工具,轉(zhuǎn)化不成一個國家的日常執(zhí)政資源。如果朝鮮的國家安全得到基本保障,核武器對它就沒用。世界上絕大多數(shù)國家都沒有核武器,但用其他各種方式實現(xiàn)了穩(wěn)定的國家安全。美國及朝鮮周邊國家應(yīng)當致力于幫助平壤獲得正常的安全環(huán)境。
華盛頓需要向平壤展示善意,這種善意不是外交辭令,而應(yīng)當是真誠的。
美韓都應(yīng)尊重朝鮮選擇的國家道路,支持朝鮮保持穩(wěn)定,幫助它發(fā)展經(jīng)濟,而且所有對朝接觸都不以促成朝鮮內(nèi)部的政治變化為目的。當平壤能夠切實感受到這樣的善意時,其發(fā)展核導的動力就將大大削弱。
韓國也應(yīng)從根本上改變對北方的態(tài)度,真正與北為善。它應(yīng)當扮演溝通美朝的建設(shè)性角色,而不應(yīng)害怕美朝緩和,擔心自己被邊緣化。
冰凍三尺非一日之寒,我們知道重啟美韓與朝鮮互信的構(gòu)建過程十分艱難,消除平壤的擁核意志決非能夠一蹴而就。但要改變平壤對核武器及洲際彈道導彈的認識,朝美對抗的格局如果不變,就無從發(fā)生。
朝鮮半島無核化是很多國家的共同意愿,但通向這一目標沒有筆直的柏油路。如果不放棄這一目標,就需要開展艱苦努力,各方都需面對己方簡單化的輿論場有所堅持,甚至甘愿承受一點與之相關(guān)的政治代價。這當然離不開政治勇氣?!?/p>