陳小飛

摘要：九一八事變后，隨著日本侵略的逐步加深，國(guó)民政府開(kāi)始著手進(jìn)行抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備。本文主要介紹國(guó)民政府在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前在江浙滬這一帶的國(guó)防工事建設(shè)以及這些國(guó)防工事①在抗戰(zhàn)中所發(fā)揮的作用，并對(duì)此作一嘗試性的解釋?zhuān)瑥亩鴮?duì)國(guó)民政府的國(guó)防工事建設(shè)做一簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：國(guó)民政府；抗戰(zhàn)前；國(guó)防工事；江浙滬

國(guó)防是關(guān)系一個(gè)國(guó)家生存的重大問(wèn)題，因此從古到今國(guó)防一直都深受統(tǒng)治者重視。清中期以前中國(guó)國(guó)防主要是漢族與其他各民族斗爭(zhēng)的歷史。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)國(guó)防面臨的主要問(wèn)題是如何抵御西方列強(qiáng)的入侵。中國(guó)在西方列強(qiáng)的侵略下逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，而鄰國(guó)日本雖然也是被迫打開(kāi)國(guó)門(mén)但是經(jīng)過(guò)明治維新以后迅速實(shí)現(xiàn)近代化并且走上了對(duì)外擴(kuò)張的道路。在侵略中國(guó)的列強(qiáng)中，日本逐漸占據(jù)了有利的地位，并且獨(dú)霸中國(guó)的野心不斷增長(zhǎng)。特別是九一八事變后，隨著日本侵略的加深，國(guó)民政府開(kāi)始著手準(zhǔn)備抗戰(zhàn)，開(kāi)始修筑國(guó)防工事?！皣?guó)民政府戰(zhàn)前已經(jīng)判斷到日軍的攻擊方向?yàn)閺谋毕蚰贤七M(jìn)，并將有一部從上海附近登陸，協(xié)同海軍而進(jìn)攻?！雹谇罢呤鞘Y介石最為擔(dān)心的。因?yàn)?，中?guó)歷史上從北向南的戰(zhàn)爭(zhēng)往往都是勝利的，而且日軍在華北平原可以充分發(fā)揮機(jī)械化裝備的優(yōu)勢(shì)，倘使日軍將中國(guó)軍隊(duì)從北向南把中國(guó)軍隊(duì)逼至東南沿海，再利用海軍優(yōu)勢(shì)封鎖沿海，那么中國(guó)軍隊(duì)將無(wú)退路。而中國(guó)地勢(shì)是西高東低的，在上海主動(dòng)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻可以吸引華北日軍南下增援，把戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)從華北轉(zhuǎn)移到華東，迫使日軍戰(zhàn)略進(jìn)攻方向改為由東向西。中國(guó)可以利用中西部的地形阻擊日軍，消耗日軍機(jī)械化裝備的優(yōu)勢(shì)。這樣可以保留有生力量，發(fā)揮中國(guó)國(guó)防縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，遷都西南實(shí)施持久抗戰(zhàn)。

一、戰(zhàn)前國(guó)民政府在京滬杭地區(qū)的國(guó)防工事建設(shè)

九一八事變后，日本帝國(guó)主義侵略加緊，中日爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)已難免，國(guó)民黨當(dāng)局開(kāi)始加緊國(guó)防工事建設(shè)。江浙滬地區(qū)本來(lái)就是國(guó)民黨統(tǒng)治的中心地帶，經(jīng)濟(jì)富庶，因此蔣介石對(duì)江浙滬地區(qū)的防御十分重視。作為國(guó)民政府最高統(tǒng)帥的蔣介石曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)修筑國(guó)防工事的重要性，經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)國(guó)防工事的構(gòu)筑情況。蔣曾在1937年8月15日致電軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽：“第十八軍應(yīng)以一師開(kāi)蘇州附近，擔(dān)任吳福陣地線(xiàn)，工事應(yīng)加強(qiáng)。尤應(yīng)盡快加強(qiáng)道路附近工事，對(duì)敵警備?！雹酆笥种码姾谀?、顧祝同和馮玉祥等將領(lǐng)指揮首都附近的陸軍防御工事的修筑。

一·二八淞滬抗戰(zhàn)后，國(guó)民黨恢復(fù)了軍事委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)“國(guó)防綏靖統(tǒng)率之事宜”。1936年，軍事委員會(huì)作出了以南京為中心的戰(zhàn)場(chǎng)區(qū)分。京滬杭地區(qū)屬于東正面戰(zhàn)場(chǎng)，分為江蘇區(qū)和浙江區(qū)，分別包括京滬陣地、南通據(jù)點(diǎn)、首都陣地和滬杭陣地、寧波陣地、溫臺(tái)據(jù)點(diǎn)、京杭間陣地。

“國(guó)防工事的構(gòu)筑是以首都南京為中心，沿國(guó)境線(xiàn)依次推進(jìn)的。其構(gòu)筑方式為首先完成各防御陣地的骨干，以后視經(jīng)費(fèi)情況，再行分別緩急，逐漸加強(qiáng)，最后將各陣地整個(gè)編成。國(guó)民政府按照預(yù)定計(jì)劃，分區(qū)分期陸續(xù)構(gòu)筑國(guó)防工事。”④

至1937年上半年，江蘇、浙江、山東、河甫、山西、綏遠(yuǎn)、冀察各區(qū)第一期國(guó)防工事基本完成。其中規(guī)模較大的有漱滬、吳福、錫澄、乍平嘉、乍澉甬、寧鎮(zhèn)、魯南、豫北、豫東、滄保德石、娘子關(guān)雁門(mén)關(guān)內(nèi)長(zhǎng)城等陣地工事。

二、江浙滬地區(qū)陸軍防御工事在抗戰(zhàn)期間發(fā)揮的作用與效果

雖然蔣介石在抗戰(zhàn)前依然沒(méi)有放棄剿共，但國(guó)民政府還是做了些抗戰(zhàn)準(zhǔn)備的，在其統(tǒng)治中心地帶——京滬杭地區(qū)精心構(gòu)筑了大量的防御工事。那么這些國(guó)防工事在抗戰(zhàn)期間效果如何呢？

1937年中國(guó)軍隊(duì)奮力抵抗日軍三月最終告負(fù)。這次戰(zhàn)役主要在地勢(shì)平坦的上海以北地區(qū)進(jìn)行，日軍可以充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì)，并且日本在淞滬停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后在租界內(nèi)秘密修建了很多作戰(zhàn)工事，而中國(guó)軍隊(duì)幾十萬(wàn)人密集在狹小地區(qū)內(nèi)，又沒(méi)有堅(jiān)固的防御工事，傷亡十分慘重。11月5日，日軍從杭州金山衛(wèi)大舉登陸，勢(shì)將切斷淞滬地區(qū)中國(guó)軍隊(duì)的后路。上海戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，中國(guó)軍隊(duì)被迫撤退。但是在撤退時(shí)極其混亂，本來(lái)還想憑借預(yù)先構(gòu)筑的吳福線(xiàn)和錫澄線(xiàn)工事阻擊日軍，但最后竟然成了大潰退?！霸ㄓ?jì)劃，前方淞滬抗戰(zhàn)，后方應(yīng)在吳福線(xiàn)及錫澄線(xiàn)留置有力后續(xù)部隊(duì)固守陣地，于前線(xiàn)退卻時(shí)，拒止敵追擊部隊(duì)之前進(jìn)，掩護(hù)我后續(xù)部隊(duì)，但留置軍隊(duì)到達(dá)不久即調(diào)淞滬前線(xiàn)，鋼筋水泥機(jī)槍巢的鑰匙幾經(jīng)轉(zhuǎn)手不知去向。到了這個(gè)時(shí)候，退到國(guó)防工事線(xiàn)上的部隊(duì)，在已筑的工事上打幾槍就跑，花了多少人力財(cái)力的工事，竟絲毫不起作用?！雹?/p>

“從上海后退的中國(guó)軍隊(duì)，在失去重武器裝備及部隊(duì)建制聯(lián)系之下，日軍空軍一路猛烈炸射，日軍又尾隨追擊，部分華軍雖然是退到吳福國(guó)防線(xiàn)，但是根本沒(méi)有防線(xiàn)接應(yīng)的守軍，有沒(méi)有后勤裝備支持，甚至沒(méi)有防線(xiàn)的配置地圖，因此無(wú)法進(jìn)入防線(xiàn)陣地布防，就遭到尾隨的日軍攻擊，只有再度的潰散后退。十一月十七日吳福國(guó)防線(xiàn)就被日軍突破，接著錫澄防線(xiàn)也幾乎是遭到同樣的狀況，在十一月二十六日被日軍攻占，這兩條耗資幾百萬(wàn)元的中國(guó)“興登堡”防線(xiàn)，就在混亂中，完全失去了阻擋日軍攻擊的能力?！雹蘧瓦@樣，國(guó)民政府在京滬杭地區(qū)構(gòu)筑的國(guó)防工事幾乎沒(méi)起到什么作用。

三、江浙滬地區(qū)陸軍防御工事在抗戰(zhàn)期間未能發(fā)揮作用的原因

緣何國(guó)民政府花了大量的人力財(cái)力修筑的國(guó)防工事，在抗戰(zhàn)時(shí)卻基本沒(méi)有發(fā)揮作用呢？

一方面這是與國(guó)民政府抗戰(zhàn)的總的戰(zhàn)略有關(guān)的，隨著戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化作戰(zhàn)計(jì)劃也隨之改變?！半m然蔣介石接受德國(guó)軍事顧問(wèn)的建議，利用吳福線(xiàn)和錫澄線(xiàn)兩條重要防線(xiàn)作為日軍從上海進(jìn)攻南京的國(guó)防屏障。但是淞滬會(huì)戰(zhàn)的變化，完全改變了這個(gè)準(zhǔn)備多年的作戰(zhàn)計(jì)劃。因?yàn)槭Y介石將所有的作戰(zhàn)力量全都投入了上海，所以造成蔣介石根本就沒(méi)有時(shí)間與力量，去顧到原有的南京保衛(wèi)戰(zhàn)計(jì)劃?！雹邍?guó)民政府起初集結(jié)優(yōu)勢(shì)兵力在上海開(kāi)辟淞滬戰(zhàn)場(chǎng)，是想將中日之間的決戰(zhàn)地點(diǎn)從華北轉(zhuǎn)移到華東地區(qū)，迫使日軍的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)由北向南改為由東向西。淞滬會(huì)戰(zhàn)中國(guó)軍隊(duì)成功抵抗了日軍三個(gè)月之久，粉碎了日軍三個(gè)月內(nèi)滅亡中國(guó)的計(jì)劃，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自己的戰(zhàn)略意圖。為保有生力量以堅(jiān)持持久抗戰(zhàn)，國(guó)民黨軍隊(duì)是在不利條件下主動(dòng)撤退，避免與日軍決戰(zhàn)，所以也沒(méi)有準(zhǔn)備與日軍在國(guó)防工事前決戰(zhàn)。這是主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)變化的原因。在這種抗戰(zhàn)思路指導(dǎo)下，也就不難理解戰(zhàn)前修筑的國(guó)防工事沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用的原因。

另一方面，造成中國(guó)軍隊(duì)撤退混亂以及國(guó)防工事未能發(fā)揮作用與軍事指揮的不當(dāng)也有很大關(guān)系。尤其是最高軍事統(tǒng)帥蔣介石，一直寄希望于國(guó)際社會(huì)的干預(yù)，沒(méi)有在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)下令撤退，沒(méi)有組織部隊(duì)有序撤退到國(guó)防工事前組織抵抗。另外，國(guó)防工事管理的不善，軍事訓(xùn)練的缺乏也是一個(gè)重要原因。國(guó)民政府投入巨大精力修筑的國(guó)防設(shè)施，卻由于管理混亂，軍事訓(xùn)練極少，未能達(dá)到戰(zhàn)前預(yù)想的要求。此外，國(guó)防工事構(gòu)筑的指導(dǎo)思想與質(zhì)量也是有很大問(wèn)題的。“從國(guó)民政府對(duì)日準(zhǔn)備作戰(zhàn)而修筑的工事可以看出，它一開(kāi)始便是在持久消耗、單純防御的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下進(jìn)行的。在實(shí)際作戰(zhàn)中，依靠工事或有利的地形進(jìn)行抵抗，與敵人拼消耗，是一種落后的戰(zhàn)法，勢(shì)必增大傷亡。從工事修筑的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)陣地是單線(xiàn)構(gòu)筑，正面寬，缺少縱深。這樣的陣地非常脆弱，容易被敵突破?！雹嗔己玫墓な卤仨毜靡罄m(xù)部隊(duì)的不斷補(bǔ)充，后勤補(bǔ)給和通訊的跟進(jìn)才能持續(xù)有效的阻擊敵軍。而國(guó)民黨軍隊(duì)后勤補(bǔ)給、通訊都跟不上，即使進(jìn)入工事面對(duì)裝備精良的日軍也抵抗不了多久的。

工事的工程質(zhì)量也存在許多問(wèn)題。比如，被國(guó)民政府軍事當(dāng)局一向標(biāo)榜修得比較好的、號(hào)稱(chēng)“馬奇諾防線(xiàn)”的上海附近的工事，實(shí)際上只是一些沒(méi)有完成的野戰(zhàn)工事?！暗谝坏缐q壕，有的有掩蓋，有的沒(méi)有；交通溝的溝深還不到一公尺，又因?yàn)橄掠?，水竟積了半溝深；指揮所和預(yù)備陣地統(tǒng)統(tǒng)一個(gè)樣”。⑨其他地方的工事質(zhì)量可想而知。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著日本侵略的加深，國(guó)民政府開(kāi)始著手國(guó)防建設(shè)修筑了大量的國(guó)防工事。國(guó)民政府在抗戰(zhàn)前所修筑的國(guó)防工事，大部分對(duì)后來(lái)抵御、阻滯日本侵略者的進(jìn)攻發(fā)揮了一定的作用，但是國(guó)民政府花費(fèi)巨大人力財(cái)力在京滬杭地區(qū)構(gòu)筑的國(guó)防工事顯然沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，沒(méi)能在日軍進(jìn)入南京城之前給予對(duì)方重創(chuàng)，這不能不說(shuō)是中國(guó)抗戰(zhàn)的巨大損失。國(guó)民政府戰(zhàn)前精心構(gòu)筑的國(guó)防工事之所以沒(méi)能發(fā)揮有效抵御日軍的作用，既有其自身根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)變化主動(dòng)調(diào)整的原因，也有工事建設(shè)管理與臨場(chǎng)指揮不當(dāng)方面的原因。蔣介石堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”政策使國(guó)民政府對(duì)日抗戰(zhàn)準(zhǔn)備較晚，加之國(guó)家貧困，工業(yè)基礎(chǔ)落后，無(wú)法為大規(guī)?？箲?zhàn)準(zhǔn)備提供必要的支持。而國(guó)民政府疏于對(duì)國(guó)防工事的管理與維護(hù)，內(nèi)部的腐敗，辦事效率的低下，對(duì)外夢(mèng)想英美等國(guó)制止日本侵略，這些因素都影響了抗戰(zhàn)

的準(zhǔn)備。

注釋?zhuān)?/p>

①所謂國(guó)防工事建設(shè)系指為國(guó)防及作戰(zhàn)需要，在平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)于地上、地下所建筑永久、半永久工事及阻絕設(shè)施之總稱(chēng)。

②《民國(guó)二十六年度作戰(zhàn)計(jì)劃（甲案）》，《對(duì)日作戰(zhàn)方針計(jì)劃與部署》.中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編.第5輯.南京市：江蘇古籍出版社，1998.

③中國(guó)第二歷史檔案館.蔣介石年譜.北京市：檔案出版社，1992.

④何應(yīng)欽著：《何上將抗戰(zhàn)時(shí)期軍事報(bào)告》 上海書(shū)店（民國(guó)叢書(shū)第2編032）政治、法律、軍事類(lèi)1990年版

⑤史說(shuō)：《八一三淞滬抗戰(zhàn)記略》，《八一三淞滬抗戰(zhàn)》，第99頁(yè)

⑥鄭浪平著.《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史 1931-1945》 上下.麥田出版，2001.03.第421頁(yè)

⑦鄭浪平著.《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史 1931-1945》 上下.麥田出版，2001.03.第421頁(yè)

⑧郭汝瑰，黃玉章主編.中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正面戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)記 上.南京市江蘇人民出版社，2002.第273-274頁(yè)

⑨張公干：《抗戰(zhàn)時(shí)期馮玉祥將軍二三事》。載《文史資料選輯》，中國(guó)文史出版社1987年版，總109輯，第185—186頁(yè)。

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[6]鄭浪平著.中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史1931-1945[M]上下.麥田出版，2001.03.

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[9]何應(yīng)欽著.何上將抗戰(zhàn)時(shí)期軍事報(bào)告[M].上海書(shū)店（民國(guó)叢書(shū)第2編032）政治、法律、軍事類(lèi)，1990年版.