程棣

摘 要：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在房產(chǎn)的確認(rèn)、保護(hù)和利用方面發(fā)揮著非常重要的作用，同時(shí)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的速度越來(lái)越快，所以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的作用也越來(lái)越明顯，在這樣的情況下，人們對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案越來(lái)越重視，在這樣的情況下，其所產(chǎn)生的社會(huì)效益也越來(lái)越高。本文主要分析了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用的社會(huì)效益，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍制度；社會(huì)效益

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理在房地產(chǎn)管理工作中是非常重要的一個(gè)組成部分，其對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展以及城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著十分重要的意義，最近幾年，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷的提高，此外對(duì)管理部門的工作能力和工作范圍也提出了更高的要求，只有不斷的創(chuàng)新工作的方法，才能更好的提升工作的質(zhì)量和效率。

1 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用的意義

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作在房地產(chǎn)征稅和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、交易等方面都發(fā)揮著非常重要的作用，同時(shí)其在城市的規(guī)劃和建設(shè)以及新舊城區(qū)的改造等多個(gè)方面都發(fā)揮著非常重要的作用，所以在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的過程中，一定要重視檔案管理和檔案利用所產(chǎn)生的正面影響，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行更加全面和詳細(xì)的研究。

首先，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用的過程中能夠體現(xiàn)出其法律根據(jù)的作用，這主要是因?yàn)闄n案管理是政府和有關(guān)部門按照相關(guān)的制度和法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更加全面的管理，所以其也具備非常強(qiáng)的行政管理的特征，它也成為了房屋產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系的原始憑證。

其次，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案自身具有非常強(qiáng)的流動(dòng)性，其主要展現(xiàn)在兩個(gè)層面。一個(gè)是對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案進(jìn)行全面的管理，這主要體現(xiàn)了房地產(chǎn)本身所出現(xiàn)的變化，比如城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造以及拆遷等等。一個(gè)是在外部條件出現(xiàn)了非常大的變化之后就會(huì)使得房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)非常明顯的變化，比如房屋買賣和房屋置換等等，這些行為都會(huì)使得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)變化，所以其具有非常強(qiáng)的流動(dòng)性。這種動(dòng)態(tài)變化的特征也要求產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍制度在管理的過程中要具備動(dòng)態(tài)性的特征，這樣才能更好的保證管理的質(zhì)量和效果。再次，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在利用的過程中能夠展現(xiàn)出非常強(qiáng)的區(qū)域性。我國(guó)相關(guān)的法律和制度作出了明確的規(guī)定，每個(gè)行政區(qū)范圍之內(nèi)只能有一個(gè)房地產(chǎn)證件辦理機(jī)構(gòu)，而從某種角度上來(lái)說(shuō)，這種制度是對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍利用情況的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，其機(jī)制的合理性將會(huì)直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得人們自身的法制觀念逐漸提高，一定程度上為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用提供了客觀意義上的生存環(huán)境。如何更好地利用大環(huán)境賦予的便利條件，有賴于檔案管理機(jī)構(gòu)的不斷完善。

2.1 利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立檔案信息利用系統(tǒng)

為了能夠保證房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的質(zhì)量和水平，我們必須要采取有效的措施對(duì)檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)，這樣才能更好的保證信息資源的共享效果。首先要制定出一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣也就使得戶籍檔案數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)成為可能。其次是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用和當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理是相互補(bǔ)充的關(guān)系，所以在信息化建設(shè)的過程中一定要加強(qiáng)市場(chǎng)信息的掌握。再次，要對(duì)業(yè)務(wù)的分類進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)和格式進(jìn)行全面的規(guī)范，這樣也就可以更好的為資源的共享提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，要采取有效的措施不斷的擴(kuò)大市場(chǎng)數(shù)據(jù)的延伸角度和收集的強(qiáng)度，同時(shí)還要對(duì)數(shù)字化的平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

2.2 開發(fā)并利用產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

切實(shí)提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理能力，其主要目的在于正確發(fā)揮檔案管理的能動(dòng)效應(yīng)。例如，我國(guó)很多地區(qū)利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，有效處理了多起房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案件，在落實(shí)私有房產(chǎn)政策的基礎(chǔ)上，成功地為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公民解決了住房問題。也就是說(shuō)，利用房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案不僅能夠保證我國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)政策和方針的落實(shí)，也能夠維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)所有人自身的合法保障和權(quán)益。從另外一個(gè)角度看，完善房地產(chǎn)檔案管理，保證其動(dòng)態(tài)化性質(zhì)的延伸和發(fā)展，使其出具的房產(chǎn)證明更具真實(shí)性和客觀性。同時(shí)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，還能夠?qū)ο嚓P(guān)權(quán)屬進(jìn)行收集和整理，進(jìn)而保證產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍結(jié)論具有連續(xù)性，并與現(xiàn)狀保持高度一致。

3 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用的社會(huì)效益

充分利用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，可產(chǎn)生重要的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。實(shí)際上，對(duì)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行管理，不僅可以作為房屋產(chǎn)權(quán)變更、抵押的憑證，還可為職能部門及廣大公民查閱提供高效、便捷的服務(wù)，為維護(hù)國(guó)家利益和公民權(quán)益奠定基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠產(chǎn)生更多社會(huì)影響。

有效合理地利用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，既可以保護(hù)公民的合法權(quán)益，確定產(chǎn)權(quán)，確定買賣關(guān)系，確定房屋的繼承權(quán)等，還可以在處理各種房屋產(chǎn)權(quán)的民事糾紛中，依據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案做出公正的法律裁決，從而發(fā)揮了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的社會(huì)效益。

某單位職工王某，接受單位1萬(wàn)元人民幣建房款，但是房屋建成后超支5000元，后由單位補(bǔ)充。幾年后，王某將房屋轉(zhuǎn)賣，但只償還單位1萬(wàn)元建房款。單位向王某索要5000元補(bǔ)充款時(shí)，王某不但拒交，反而將單位告到法院。當(dāng)?shù)胤ㄔ旱疆a(chǎn)權(quán)檔案管理部門查閱該房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍后發(fā)現(xiàn)，該房屋產(chǎn)權(quán)隸屬于單位，并根據(jù)司法程序進(jìn)行公正裁決，維護(hù)了該單位的房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)益。通過這個(gè)案例可以充分說(shuō)明，利用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，能夠有效地對(duì)房地產(chǎn)糾紛進(jìn)行調(diào)解，對(duì)維護(hù)各方權(quán)益具有重要意義?？偠灾茖W(xué)合理地利用產(chǎn)權(quán)檔案，不僅能夠正確劃分產(chǎn)權(quán)歸屬，還能有效確定房屋買賣關(guān)系，對(duì)保護(hù)廣大公民合法權(quán)益產(chǎn)生促進(jìn)作用。而產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案同樣能夠?yàn)楹芏喾课莓a(chǎn)權(quán)的民事糾紛案件做出公正裁決，進(jìn)而發(fā)揮了檔案管理的社會(huì)效益。

在落實(shí)私房改造的政策中，私房改造檔案是有效的憑證，具有可靠的法律效應(yīng)。它可以明確產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公民的合法權(quán)益。這樣的例子很多。王某來(lái)訪說(shuō)他的房屋是改造時(shí)期錯(cuò)改的房子.要求退還產(chǎn)權(quán)，經(jīng)查檔核實(shí)改造是正確的，不予退還產(chǎn)權(quán)，只付給利息，趙某來(lái)訪說(shuō)他有22間房屋是屬代管的.也要求退還產(chǎn)權(quán)，但經(jīng)查檔核實(shí)，此房沒有委托他人或政府代管，根據(jù)文件規(guī)定只能按改造房處理，也只能付給利息.這樣既給國(guó)家節(jié)省了上萬(wàn)元資金，又發(fā)揮了私房改造檔案的法律效應(yīng)，其所產(chǎn)生的社會(huì)效益是很明顯的。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理和利用，要以貼近群眾、服務(wù)群眾為前提，并以創(chuàng)新檔案管理為手段，不斷提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用效率，為促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供支持，并對(duì)房地產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生防范作用，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí)，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用還要突出自身強(qiáng)大的社會(huì)效益，推動(dòng)房產(chǎn)稅征收，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，為維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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