業(yè)主方合同管理相關(guān)問題研究

黃偉濤

摘 要：本文主要講述了工程建筑中合同管理以及業(yè)主方合同管理的概念，并主要針對業(yè)主方進(jìn)行合同管理所具有的一些特點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出了今后業(yè)主方進(jìn)行合同討論時所需要注意的一些問題，并從健全管理制度、規(guī)范合同文本和強(qiáng)化合同履行管理等多個角度提出了業(yè)主方進(jìn)行合同管理時可以采取的一系列優(yōu)化舉措，以期維護(hù)業(yè)主方的最終利益。

關(guān)鍵詞：合同管理 業(yè)主方

建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛存在于工業(yè)、交通、能源、城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，具有工程分布廣、建設(shè)周期長、工程內(nèi)容多等特征，因而工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，伴隨各種新技術(shù)、新材料的不斷應(yīng)用，建設(shè)工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。任何經(jīng)濟(jì)活動都離不開合同的簽訂，合同作為一種協(xié)議，設(shè)定、變更或終止當(dāng)事人之間的民事權(quán)利和民事義務(wù)。合同管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)由于業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的人力資源、物質(zhì)資源和知識資源的總集成者，所以業(yè)主方的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，如何控制合同風(fēng)險(xiǎn)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，已成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)主方需要重點(diǎn)關(guān)注和探討的一個課題。

1、合同

1.1合同的概念

從廣義上來講，合同是一種協(xié)議，主要以明確義務(wù)和權(quán)力為主要內(nèi)容，它不僅是指民法中的合同，而且還指勞動合同、行政合同以及國家合同等。從俠義上來講，可以將合同看作是一種關(guān)系民事權(quán)利的協(xié)議。

1.2建筑工程合同

建設(shè)工程合同指的是為了完成某一特定的工程任務(wù)而與設(shè)計(jì)、勘察、設(shè)備和施工單位一起簽訂的協(xié)議，這份合同通常由設(shè)計(jì)、勘察、物資采購、施工和監(jiān)理五部分組成。而合同中涉及到的當(dāng)事人通常包括勘察方、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、物資供應(yīng)方和施工方、監(jiān)理方等，每個當(dāng)事人之間都會通過簽訂一張合同來確定二者之間的關(guān)系。

1.3建筑工程合同的特征

1.3.1建筑合同主體具有多元性

在一項(xiàng)工程的建設(shè)過程中一定會涉及到許多的工作，比如監(jiān)理單位要做好監(jiān)理工作，需要委托有關(guān)部門進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、購買設(shè)備和工程材料等。這一系列工作的進(jìn)行中都會簽訂許多不同類型的協(xié)議和合同，因此，也會產(chǎn)生許多的合同主體。

1.3.2業(yè)主通過合同通過對項(xiàng)目的控制

業(yè)主實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的控制主要是通過委托項(xiàng)目和將合同分解來完成，因此，一個工程項(xiàng)目的合同體系也決定著這項(xiàng)工程的管理機(jī)構(gòu)。工程合同可以將這項(xiàng)工程所涉及到的運(yùn)輸工作、設(shè)備和材料供應(yīng)等聯(lián)系起來，從而來協(xié)調(diào)好整個施工工作。合同管理一定要協(xié)調(diào)好整個工程中所涉及到的全部單位相互之間的關(guān)系。使得各個施工單位之間相互配合，在組織上、內(nèi)容上、時間和技術(shù)上都形成一個周密、完整的體系，從而保證整個工程的有序進(jìn)行。

2、合同管理

合同管理指的是工程項(xiàng)目的所有當(dāng)事人都必須要根據(jù)簽訂的協(xié)議認(rèn)真履行自己的職責(zé)，行使應(yīng)有的權(quán)利，維護(hù)好各個當(dāng)事人的利益，并發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，使得各項(xiàng)管理工作都能夠有序進(jìn)行，盡量減少合同問題的出現(xiàn)，在項(xiàng)目管理的整個過程中，合同管理屬于是新興的管理職能。

2.1業(yè)主方進(jìn)行合同管理

業(yè)主方進(jìn)行的合同管理，顧名思義，指的就是項(xiàng)目工程合同的當(dāng)事人之一：業(yè)主對整個合同的履行過程的動態(tài)監(jiān)管，合同管理是整個項(xiàng)目工程的管理的領(lǐng)導(dǎo)和核心。由于業(yè)主是整個工程項(xiàng)目的使用者，因此，業(yè)主對整個合同管理都起著領(lǐng)導(dǎo)作用。業(yè)主方進(jìn)行合同管理的特點(diǎn)：

（1）業(yè)主方進(jìn)行合同管理的周期比較長。工程項(xiàng)目整體上來說它的建設(shè)周期就會較長，而涉及到業(yè)主的合同管理不僅會在項(xiàng)目的施工和設(shè)計(jì)中出現(xiàn)，甚至還會延伸到項(xiàng)目的結(jié)尾階段，貫穿整個工程項(xiàng)目的始終。

（2）由于工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成十分復(fù)雜，一般要經(jīng)過設(shè)計(jì)、勘察、施工和交付等過程，這其中所涉及到的合同主體也比較多，通常包括經(jīng)融機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、投資主體、政府部門以及供應(yīng)商、承包商和運(yùn)營商等，各個合同主體之間又會產(chǎn)生各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，因此，一個工程項(xiàng)目有可能會產(chǎn)生幾百甚至幾千份合同。

2.2業(yè)主方進(jìn)行合同管理時需要考慮的問題

2.2.1合同的文本的規(guī)范性問題

工程項(xiàng)目在簽訂合同之前，常常會有業(yè)主以標(biāo)準(zhǔn)合同文本不符合實(shí)際需求為由希望使用自制的、含糊的、籠統(tǒng)模糊的文本來簽訂合同，而這些自制的合同文本往往存在的避重就輕、考慮不周的問題，因此常常會在以后的工程建設(shè)中發(fā)生一些糾紛。

2.2.2合同的管理制度是否健全

整個項(xiàng)目管理體系中沒有完全的包含合同管理制度，合同管理制度制定的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不健全，因此嚴(yán)重影響了合同后續(xù)的審查和變更工作；此外，管理責(zé)任制度不夠健全，沒有明確的規(guī)定合同管理的具體職責(zé)范圍，從而影響合同最終的管理效果。

2.2.3合同體系的協(xié)調(diào)性問題

業(yè)主為了完成最終的工程目標(biāo)必須要與許多的單位簽訂主合同，而同樣承包商也需要通過簽訂許多的分合同來完成他的責(zé)任，這些合同一起構(gòu)成了整個的合同體系。在這個體系中，由于各個合同之間都相互存在著復(fù)雜的關(guān)系，因此，業(yè)主為了保證整個工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行必須要對它們進(jìn)行有序的調(diào)節(jié)，實(shí)際上，在建筑工程的建設(shè)過程中由于合同不協(xié)調(diào)而造成的失誤時有發(fā)生。

2.2.4合同管理的動態(tài)性問題

由于建筑工程在建設(shè)的過程中設(shè)計(jì)的合同主體比較多，因此，合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也更大，影響因素也更多。建筑工程在施工的過程中往往會存在許多的不確定因素，因此，業(yè)主協(xié)調(diào)合同時一定要根據(jù)具體情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

3、業(yè)主方進(jìn)行合同管理時的優(yōu)化措施

3.1對合同文本進(jìn)行規(guī)范

業(yè)主方要想從根本上對合同管理進(jìn)行優(yōu)化首先要做的工作就是規(guī)范合同文本。業(yè)主制定和選定文本時除了要分析合同的內(nèi)容是否完備、合法，還要考慮合同中所規(guī)定的條款是否公平、齊全。我國的一些威信力較高的機(jī)構(gòu)會根據(jù)國外的資料結(jié)合國內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)針對不同的合同類型制定不同的合同范本，由于這些范本根據(jù)法律規(guī)定每10年就要更新一次，因此具有很強(qiáng)的實(shí)用性。工程單位在簽訂合同時可以盡量參考使用這些示范文本。

3.2健全合同管理力度

合同能夠順利實(shí)施離不開健全的合同管理制度，業(yè)主方在進(jìn)行合同管理的過程中，首先要健全合同管理章程，對人們的活動和行為做出明確的規(guī)范，其中主要包括合同文檔、計(jì)量、結(jié)算、變更、索賠管理以及糾紛管理的辦法。

3.3強(qiáng)化合同履行管理

在合同實(shí)施的過程中，業(yè)主方在簽訂合同后一定要繼續(xù)進(jìn)行分解合同，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，并明確相關(guān)人的責(zé)任 。

3.4實(shí)施全過程、動態(tài)的合同管理

合同管理指的是項(xiàng)目在開始時評標(biāo)、招標(biāo)、策劃合同、簽訂、索賠、變更、合同后評價、結(jié)算、合同終止等整個過程，從而在最大程度上降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，最終提高整個工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)主一定要用動態(tài)的思維去跟蹤判斷，對合同履約過程中發(fā)生的變化要及時的診斷糾正，采用組織管理、采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等措施做出相應(yīng)的調(diào)整。

4、結(jié)束語

在整個工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，一定要高度重視合同管理，合同管理是整個項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和核心，而業(yè)主在合同管理中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，在工作中一定要注重提高業(yè)主的合同管理水平，最大程度的降低合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好業(yè)務(wù)主的合法利益，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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