本刊編輯部

在叩開(kāi)“十三五”大門(mén)的那一刻，海西蒙古族藏族自治州即以先身奪人的昂揚(yáng)姿態(tài)，吹響了在全省率先兩年實(shí)現(xiàn)整體脫貧、率先全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)勁號(hào)角。

這是一場(chǎng)扛起使命與責(zé)任負(fù)重前行的跋涉，更是一場(chǎng)托舉民生福祉、砥礪奮進(jìn)的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為海西州率先奔向“全面小康”的引航之燈和力量之源。

衣食住行彰顯“民生底色”

如果說(shuō)此前海西的城鄉(xiāng)建設(shè)是在搭框架、打基礎(chǔ)。近年來(lái)，海西州城鄉(xiāng)建設(shè)則選擇了 “精耕細(xì)作”，著力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，把為民服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理的方方面面。海西州累計(jì)投入36291萬(wàn)元，開(kāi)展“黨政軍企共建示范村”、“高原美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋全州219個(gè)村，在村容村貌整治、綠化、亮化、小型廣場(chǎng)修建、村莊道路硬化等方面下功夫，一組組暖心畫(huà)面描摹出宜居城鄉(xiāng)的幸福畫(huà)卷。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！闭窃从谶@一鼓舞和鞭策，海西州在經(jīng)歷了持續(xù)三年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中。去年，毅然向民生投入95.8億元，占財(cái)政總支出的76.2%。全方位多層次構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)政策體系，落實(shí)扶貧資金10.6億元，經(jīng)過(guò)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收和第三方評(píng)估，全州8個(gè)貧困縣、市、行委，119個(gè)貧困村、2580戶6122名貧困人口達(dá)到“摘帽”、退出、脫貧清零條件。由此，海西在全省率先實(shí)現(xiàn)貧困人口清零，為在全省率先實(shí)現(xiàn)“全面小康”墊起了基石。

2016年，海西州全面完成了2個(gè)美麗城鎮(zhèn)、11個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2056套，農(nóng)牧區(qū)危舊改造1500戶；新建改建農(nóng)村公路1800余公里?！按鹁怼鄙系娜θc(diǎn)點(diǎn)，筑起的是通向“全面小康”的“海西路徑”。

安居樂(lè)業(yè)讓海西群眾“詩(shī)意的生活”

“安樂(lè)”為“樂(lè)業(yè)”搭建平臺(tái)，通過(guò)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，2016年，海西州高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)91%，職校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5472人。隨著一項(xiàng)項(xiàng)促民增收措施的落地，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27720元、11539元，分別增長(zhǎng)9.1%和9%。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸入4億多元。

思想是文明變革的先導(dǎo)，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的新要求，海西堅(jiān)持“富腦袋”與“富口袋”一起抓，全面提升社會(huì)文明程度。全州各級(jí)財(cái)政累計(jì)配套資金428萬(wàn)元用于全公共圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化場(chǎng)館的免費(fèi)開(kāi)放。海西民族文化活動(dòng)中心、海西州圖書(shū)館堅(jiān)持全年無(wú)閉館日，各場(chǎng)館免費(fèi)服務(wù)時(shí)間每周超過(guò)42個(gè)小時(shí)。

深情關(guān)愛(ài)提升“社會(huì)溫度”

只有讓每個(gè)人都能共享到改革開(kāi)放的成果，才能使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有持久的動(dòng)力，才能維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，才能保持社會(huì)的安定有序。近年來(lái)，海西州把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，投入大量人力物力，傾注真情實(shí)感，把民生至上的執(zhí)政理念深植于海西州發(fā)展的方方面面。

一張覆蓋城鄉(xiāng)的基本民生保障網(wǎng)越編越精致，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的夢(mèng)想正一個(gè)個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！鞍滋烊胪薪邮苷疹櫤蛥⑴c活動(dòng)，晚上回家享受家庭生活”，這種社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式的日間照料中心，在德令哈市已開(kāi)設(shè)5家。

學(xué)校是人才的加工廠，海西州積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育管理水平，努力辦人民滿意教育。占地12.4公頃、總投資達(dá)1.67億元，于去年春季正式投入使用的海西州高級(jí)中學(xué)新校園，不僅緩解了德令哈地區(qū)高中學(xué)生就學(xué)難問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步加快了全州普通高中資源整合、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)海西普通高中教育均衡發(fā)展，從根本上打破了制約全州提升教育水平的“瓶頸”。

社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。自2012年1月啟動(dòng)生育保險(xiǎn)工作之日起，就標(biāo)志著五大社會(huì)保險(xiǎn)在海西州的全面覆蓋。推進(jìn)戶籍制度改革、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度……如今，一系列改革舉措正在彌合城鄉(xiāng)間的一道道溝壑?！百I(mǎi)得起房、看得起病、上得起學(xué)、養(yǎng)得起老”，在海西奔向“全面小康”的道路上，正從藍(lán)圖在瀚海戈壁轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的美好現(xiàn)實(shí)。