劉 然 沈功田 張 勇
(中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 北京 100029)
美國(guó)游樂設(shè)施事故統(tǒng)計(jì)分析研究
劉 然 沈功田 張 勇
(中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 北京 100029)
本文對(duì)Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù)中近1.5萬(wàn)起美國(guó)游樂設(shè)施事故的分布情況、事故類型、事故原因以及乘客年齡分布等方面進(jìn)行了多角度統(tǒng)計(jì)分析研究,并從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、人員三個(gè)方面提出了安全措施和事故預(yù)防建議。結(jié)果表明,2000~2002年為事故的高發(fā)期,且80%的游樂設(shè)施事故發(fā)生在新澤西州、加利佛尼亞州、德克薩斯州。游樂園設(shè)施事故明顯多于娛樂休閑設(shè)施和水上樂園設(shè)施,運(yùn)行階段是事故頻發(fā)階段,而傷亡乘客的年齡主要集中在7~13歲。此次統(tǒng)計(jì)分析的研究結(jié)果為我國(guó)游樂設(shè)施的安全管理和事故預(yù)防提供了研究依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
游樂設(shè)施 事故統(tǒng)計(jì)分析 事故原因 安全管理 事故預(yù)防
游樂設(shè)施是指在特定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行,承載游客游樂的載體,被列入我國(guó)八大類特種設(shè)備之一[1]。由于游樂設(shè)施涉及公眾安全,乘客以青少年兒童為主,其安全性一直是社會(huì)輿論的焦點(diǎn),因此,也被稱為“特種設(shè)備中的特種設(shè)備”。
近年來,游樂設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大型主題樂園建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。但與此同時(shí),每年世界各地范圍內(nèi)均有傷亡事故的相關(guān)報(bào)道,社會(huì)影響極其惡劣。例如,2010年7月11日在美國(guó)路易斯安那州的南方陸地游樂園,一名21歲的女子從“Xtreme”過山車上墜落身亡[2];2010年6月29日中國(guó)深圳東部華僑城“太空迷航”發(fā)生垮塌事故,造成6死10傷[3];2013年5月31日英格蘭劍橋郡游樂場(chǎng)旋轉(zhuǎn)大轉(zhuǎn)盤倒塌導(dǎo)致11人受傷[4]。
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者對(duì)游樂設(shè)施的研究主要集中在設(shè)備的檢測(cè)監(jiān)測(cè)方面[5-8],鮮有關(guān)于對(duì)游樂設(shè)施事故系統(tǒng)全面的研究報(bào)道。僅有加拿大學(xué)者Kathryn Woodcock[9]利用哈頓矩陣對(duì)100起游樂設(shè)施事故進(jìn)行了危險(xiǎn)源識(shí)別和分類研究。
為了向游客、行業(yè)人員、監(jiān)管人員等發(fā)布游樂設(shè)施安全信息,美國(guó)某公益組織在2000年建立了Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù),主要收集自1986~2009年以來美國(guó)各州30多個(gè)機(jī)構(gòu)的游樂設(shè)施事故報(bào)告,也包括醫(yī)院急診室中有關(guān)乘坐游樂設(shè)施傷亡的記錄(該組織在2009年停止了相關(guān)工作,并未做出說明)。為了進(jìn)一步了解游樂設(shè)施事故的具體情況,也為了給相應(yīng)預(yù)防對(duì)策的研究提供依據(jù),筆者對(duì)Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù)近1.5萬(wàn)起美國(guó)游樂設(shè)施事故展開了多角度的統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)事故集中區(qū)域、年發(fā)生數(shù)量、事故類型、具體原因以及乘客年齡分布等進(jìn)行了討論。該研究也能為我國(guó)游樂設(shè)施事故預(yù)防和隱患排查提供借鑒。
美國(guó)作為休閑娛樂和主題樂園的領(lǐng)先國(guó)家,擁有全球聞名的迪士尼(Walt Disney Company)、環(huán)球影城(Universal Studio Company)等主題公園,以及S&S、Premier Rides等知名廠商。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì),美國(guó)擁有游樂園440多家,嘉年華500多個(gè),在美國(guó)每天平均約有100萬(wàn)人到主題樂園、家庭游樂場(chǎng)等游玩,多數(shù)人都多次乘坐游樂設(shè)施。與我國(guó)對(duì)于游樂設(shè)施的安全監(jiān)管不同,美國(guó)的游樂設(shè)施安全管理由聯(lián)邦政府和各州政府兩個(gè)體系分別負(fù)責(zé)。聯(lián)邦政府方面由美國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)從消費(fèi)者保護(hù)方面行使移動(dòng)式游樂設(shè)備缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。州政府或一些主要城市政府負(fù)責(zé)固定式游樂設(shè)施及移動(dòng)式游樂設(shè)施的安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、事故調(diào)查與處理等。無(wú)論是移動(dòng)式還是固定式游樂設(shè)施,州政府或一些主要城市政府承擔(dān)著大部分安全管理工作。
美國(guó)各州的游樂設(shè)施法律法規(guī)也不盡相同,目前已經(jīng)有39個(gè)州有自身的游樂設(shè)施法規(guī)。多數(shù)州的游樂設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三層,分別是由州議會(huì)制定的法律、州政府制定的法規(guī)和法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂的機(jī)構(gòu)是美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(American Society for Testing and Materials,ASTM)。1978年,由游樂設(shè)施行業(yè)專家、顧客代表和政府立法官員共同組成了ASTM-F24游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,主要有ASTM F2291《游樂設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)慣例》、ASTM F1193《游樂設(shè)施制造質(zhì)量規(guī)程》等[10-12]。
與我國(guó)游樂設(shè)施的分類不同,Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù)將游樂設(shè)施分為四大類:游樂園設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、水上樂園設(shè)施和其他。游樂園設(shè)施是指過山車、摩天輪、跳樓機(jī)等常見滑行、旋轉(zhuǎn)、升降類大型游樂設(shè)施;娛樂休閑設(shè)施是指碰碰車、卡丁車、充氣房子等乘客與設(shè)備互動(dòng)性較強(qiáng)的游樂設(shè)施;水上樂園設(shè)施是指水滑梯、造浪池等水上游樂設(shè)施;其他是指前三類之外的游樂設(shè)施。
美國(guó)對(duì)游樂設(shè)施事故的定義除了指乘客在乘坐設(shè)備時(shí)發(fā)生的傷亡,還包括因乘坐設(shè)備引起的身體不適。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近十年間發(fā)生在美國(guó)的游樂設(shè)施事故導(dǎo)致40余人死亡,150 0余人受傷或身體嚴(yán)重不適?,F(xiàn)對(duì)Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù)14776起游樂設(shè)施事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
圖1 為美國(guó)的游樂設(shè)施事故地區(qū)分布圖。如圖所示,新澤西州、加利福尼亞州、德克薩斯州占據(jù)了事故總數(shù)的80%以上。但需要注意一點(diǎn),佛羅里達(dá)州擁有全美10大主題公園中的7個(gè),均實(shí)行自行監(jiān)管,無(wú)需向州政府報(bào)告事故情況,即使是乘客死亡事故,所以只占了事故總數(shù)的7.18%。
圖1 美國(guó)游樂設(shè)施事故地區(qū)分布
圖2 為美國(guó)游樂設(shè)施事故歷年情況圖。在1986-1998年間,由于這一時(shí)期游樂設(shè)施的數(shù)量較少,事故也相對(duì)較少。隨著游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,各州主題樂園逐漸興起,事故數(shù)量也開始大幅度增加,尤其是在2000~2002年間,每年的事故均超過了1500起。近幾年,隨著各州對(duì)游樂設(shè)施監(jiān)管力度的加大以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的健全,事故數(shù)量得到了一定的遏制,呈現(xiàn)逐漸減少趨勢(shì)。通過圖2還可以發(fā)現(xiàn),游樂園設(shè)施的事故數(shù)量明顯多于娛樂休閑設(shè)施和水上樂園設(shè)施,查閱詳細(xì)報(bào)告發(fā)現(xiàn),游樂園中過山車、大擺錘等大型游樂設(shè)施事故比較嚴(yán)重,造成的影響比較惡劣。這說明游樂園和嘉年華中大型游樂設(shè)施的設(shè)備狀況是關(guān)系到群眾安全的重中之重。
圖2 美國(guó)游樂設(shè)施事故歷年情況
根據(jù)事故報(bào)告提供的導(dǎo)致乘客傷亡的信息,在記錄事故發(fā)生階段時(shí),乘客乘坐設(shè)備游玩大致被分為了兩個(gè)階段:上下客/排隊(duì)和設(shè)備運(yùn)行中階段。報(bào)告中也存在一些因各種原因沒有記錄發(fā)生階段的事故,事故既有可能發(fā)生在上下客/排隊(duì),也有可能發(fā)生在設(shè)備運(yùn)行中,記為其他原因傷亡。除此之外,還有因乘客乘坐設(shè)備后出現(xiàn)嚴(yán)重身體反應(yīng)的事故。因此,筆者按照上述描述將事故類型分為四類:上下客/排隊(duì)傷亡、設(shè)備運(yùn)行中傷亡、其他原因傷亡和乘坐設(shè)備致病。
圖3 為游樂設(shè)施事故類型柱狀圖。相比較另外三種類型的事故,發(fā)生在設(shè)備運(yùn)行中的事故數(shù)量較多。對(duì)于游樂園設(shè)施來說,乘客乘坐設(shè)備致病出現(xiàn)的次數(shù)也較多。上述現(xiàn)象說明,游樂設(shè)施的運(yùn)行階段是事故頻發(fā)的階段;由于游樂園和嘉年華中的大型游樂設(shè)施數(shù)量較多,乘坐刺激感強(qiáng)烈,運(yùn)行時(shí)的不安全因素多,由此引起的傷亡事故和乘客身體嚴(yán)重不適要多于其他兩類設(shè)施;對(duì)于娛樂休閑設(shè)施和水上樂園設(shè)施,由于乘坐時(shí)候乘客與設(shè)備的人機(jī)交互較多,事故發(fā)生在運(yùn)行階段的現(xiàn)象則更加明顯。
圖3 美國(guó)游樂設(shè)施事故類型
進(jìn)一步對(duì)導(dǎo)致上述四類事故發(fā)生的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。表1為游樂園設(shè)施事故原因分析。由表1可以看出四類事故發(fā)生的具體原因和所占比重。在上下客/排隊(duì)階段,乘客摔傷占了事故總數(shù)的50%以上;在上下客時(shí),乘客被座椅、安裝壓杠、安全帶等約束裝置所傷占了26.4%,此外,雖然該階段設(shè)備突然啟動(dòng)導(dǎo)致乘客傷亡只占5%,但均造成了乘客重傷、甚至死亡,大多數(shù)可能是由誤操作或設(shè)計(jì)原因?qū)е?。在設(shè)備運(yùn)行階段,乘客被約束裝置和其他防護(hù)裝置所傷占了46.5%,此階段還應(yīng)注意乘客墜落、甩出、高空滯留等危險(xiǎn)。對(duì)于其他原因的傷亡事故,由于大多是沒有詳細(xì)描述的報(bào)告,所以事故具體原因不明。乘客乘坐設(shè)備后的不舒適反應(yīng)主要為身體疼痛、頭暈、嘔吐、心臟不適、昏迷等。
表1 游樂園設(shè)施事故原因分析
表2 為娛樂休閑設(shè)施事故原因分析。在上下客/排隊(duì)階段,乘客摔傷仍然超過了事故總數(shù)的一半,由于娛樂休閑包括卡丁車、碰碰車等設(shè)備,因此在此階段乘客被撞傷的事故也較多。在設(shè)備運(yùn)行階段,主要也是由卡丁車、碰碰車等設(shè)備與周圍物體以及設(shè)備間的碰撞引起的傷亡事故;此外,由于滑梯、充氣房子等設(shè)施互動(dòng)性較強(qiáng),出現(xiàn)了大量的乘客撞傷、刮傷、擦傷事故。在其他原因的傷亡事故中,工作人員傷亡的事故出現(xiàn)了十幾起,這可能與誤入禁區(qū)、違規(guī)操作、設(shè)備故障等有關(guān)。
表3 為水上樂園設(shè)施事故原因分析??梢钥闯?上下客/排隊(duì)傷亡事故包括乘客在上下客時(shí)摔傷和在乘坐區(qū)域排隊(duì)時(shí)受傷,其中下客時(shí)乘客摔傷占到了事故總數(shù)的88.7%。設(shè)備運(yùn)行階段,乘客在水滑梯等設(shè)備上的刮傷、擦傷為此階段事故的主要原因。同樣,身體疼痛、頭暈、嘔吐、心臟不適、昏迷等為乘客的主要不適反應(yīng)。
表2 娛樂休閑設(shè)施事故原因分析
表3 水上樂園設(shè)施事故原因分析
綜上,對(duì)于游樂園設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、水上樂園設(shè)施,上下客時(shí)乘客摔傷為上下客/排隊(duì)階段的主要事故原因。在設(shè)備運(yùn)行階段,對(duì)于游樂園設(shè)施,乘客被座椅、安裝壓杠、安全帶等約束裝置所傷成了主要原因;對(duì)于娛樂休閑設(shè)施,卡丁車、碰碰車等設(shè)備與周圍物體以及設(shè)備間的碰撞是此階段事故頻發(fā)的主要原因;而對(duì)于水上設(shè)施來說,一半以上的事故來自乘客在滑梯、管道內(nèi)擦傷、刮傷等。至于其他原因的傷亡事故,由于報(bào)告記錄不詳細(xì),僅從事故報(bào)告里不能確定具體的事故原因,只有一些簡(jiǎn)單描述。此外,乘客在乘坐設(shè)備后的不舒適癥狀主要為身體疼痛、頭暈、嘔吐、心臟不適、昏迷等。通過上述分析可以看出,不同的游樂設(shè)施在不同階段的事故原因各不相同。因此,針對(duì)不同原因的事故,提出相應(yīng)預(yù)防對(duì)策顯得尤為重要。
圖4 為游樂設(shè)施事故的乘客年齡分布圖。對(duì)每起事故中受傷乘客年齡按照游樂設(shè)施種類和事故類型分別統(tǒng)計(jì),得到圖4(a)和圖4(b)。如圖4所示,7~13歲為最容易發(fā)生事故的年齡階段,這和游樂設(shè)施主要的乘坐對(duì)象是青少年兒童有關(guān),而這個(gè)年齡段的游客安全意識(shí)淡薄,所以成了主要的傷亡事故群體。從圖4中我們還可以發(fā)現(xiàn),35~45歲的乘客發(fā)生事故的頻率相比較其他年齡階段的乘客也較高,根據(jù)事故報(bào)告中的描述可知,這個(gè)階段的乘客主要是陪同孩子一同乘坐游樂設(shè)施。由圖4(a)可知,相比較游樂園設(shè)施和水上樂園設(shè)施,35~45歲乘客在乘坐娛樂休閑設(shè)施時(shí)發(fā)生事故較少,這是因?yàn)榇蟛糠执祟愒O(shè)備如充氣房子、滑梯等不需要在家長(zhǎng)陪同下游玩;由圖4(b)可知,在上下客/排隊(duì)階段受傷的乘客年齡偏小,集中在5~10歲,這說明在上下客/排隊(duì)階段是小孩受傷的主要階段。綜上,傷亡乘客年齡分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,7~13歲為游樂設(shè)施事故最容易發(fā)生的年齡階段,而且,不同種類的游樂設(shè)施在其運(yùn)行的不同階段發(fā)生事故所對(duì)應(yīng)的人群也略有不同。
圖4 美國(guó)游樂設(shè)施事故乘客年齡分布
通過游樂設(shè)施事故原因和乘客傷亡情況的研究可以看出,造成事故的原因是多方面的,而且傷亡群體主要為青少年兒童。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果,為有效地預(yù)防事故的發(fā)生,筆者從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、人員三個(gè)方面提出了以下安全措施建議:
1)完善健全游樂設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)盡可能覆蓋其全生命周期的所有階段,并對(duì)影響設(shè)備質(zhì)量和乘客安全的因素提出明確要求,包括對(duì)設(shè)備自身、操作人員、乘客等引發(fā)事故的相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)定。
2)游樂設(shè)施制造廠應(yīng)從設(shè)計(jì)上滿足其本質(zhì)安全要求的性能;若設(shè)備自身不能實(shí)現(xiàn)直接安全防范,應(yīng)配備相關(guān)安全保護(hù)和補(bǔ)充防護(hù)措施;若防護(hù)措施也無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),則應(yīng)在設(shè)備上設(shè)置警告標(biāo)示、安全提示等,在使用手冊(cè)中對(duì)檢查項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)提出相關(guān)要求。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)建立科學(xué)有效的操作、檢驗(yàn)、維保機(jī)制和制度;在設(shè)備運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)、維保等過程中掌握設(shè)備的故障發(fā)生規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的潛在危險(xiǎn)因素,尤其是對(duì)關(guān)鍵零部件、約束裝置、鎖緊裝置等影響安全的重要結(jié)構(gòu)進(jìn)行日常檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。
3)建立明確的安全管理和培訓(xùn)制度,規(guī)范游樂設(shè)施操作人員、維護(hù)保養(yǎng)人員的行為,提高操作人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,應(yīng)在乘坐前對(duì)乘客進(jìn)行相關(guān)安全教育,預(yù)防避免乘客(尤其是青少年兒童)在排隊(duì)、上下客、乘坐等階段的不正確方式;乘客也應(yīng)該規(guī)范自身行為,按照正確的方式乘坐游玩,并認(rèn)真閱讀設(shè)備上的警告標(biāo)識(shí)、安全提示等信息,確認(rèn)身體狀況是否適宜乘坐。
本文對(duì)Saferparks數(shù)據(jù)庫(kù)1986~2009年期間發(fā)生在美國(guó)的近1.5萬(wàn)起游樂設(shè)施事故進(jìn)行了多方面的統(tǒng)計(jì)分析,并得到以下結(jié)論:
1)事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2000~2002年為事故的高發(fā)期,每年的事故均超過了1500起。80%的游樂設(shè)施事故發(fā)生在新澤西州、加利福尼亞州、德克薩斯這三個(gè)州。游樂園設(shè)施事故明顯多于娛樂休閑設(shè)施和水上樂園設(shè)施,這說明大型游樂設(shè)施的設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全仍然是保障群眾安全的關(guān)鍵。
2)對(duì)三大類設(shè)施的事故類型分析結(jié)果顯示,設(shè)備運(yùn)行階段的事故數(shù)量較多,且對(duì)于游樂園設(shè)施,乘客乘坐設(shè)備出現(xiàn)的不適癥狀也較多。進(jìn)一步分析各種事故發(fā)生的原因,在上下客/排隊(duì)階段,乘客摔傷為主要事故原因;在設(shè)備運(yùn)行階段,三大類游樂設(shè)施事故原因各有不同;此外,乘客乘坐設(shè)備后不適癥狀主要表現(xiàn)為身體疼痛、頭暈、嘔吐、心臟不適、昏迷等。
3) 對(duì)事故的乘客年齡分析結(jié)果顯示,7~13歲乘客是游樂設(shè)施事故傷亡的主要群體,這與游樂設(shè)施主要的承載對(duì)象是青少年兒童有關(guān),且在不同階段發(fā)生事故的乘客年齡也存在差異。
4)通過對(duì)美國(guó)游樂設(shè)施事故多角度的統(tǒng)計(jì)分析,筆者從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、人員三個(gè)方面提出了安全措施和事故預(yù)防建議,得出的結(jié)論也普遍適用于我國(guó)游樂設(shè)施的安全管理和事故預(yù)防。
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Statistical Analysis Research of Amusement Ride Accidents in America
Liu Ran Shen Gongtian Zhang Yong
(China Special Equipment Inspection and Research Institute Beijing 100029)
About 15000 amusement ride accidents in America included in Saferparks Database were investigated and discussed in terms of distribution, accident type, accident cause, and the age of passengers. The safety measures and accident prevention suggestions were given in the aspects of laws and regulations, equipment, and personnel respectively. The results showed that the highest frequencies of the accidents were between 2000~2002 years, and 80% of the accident happened in New Jersey, California and Texas. Accidents were more happened in amusement park equipment than water park equipment and recreation equipment, and accidents mainly concentrate on the active part of the amusement experience. Furthermore, passengers with the age from 7 to 13 were the main victim.The results could provide data evidences for security management and accident prevention of our country amusement ride accidents.
Amusement ride Accident statistical analysis Accident analysis Safety management Accident prevention
X924
:B
1673-257X(2017)07-0001-06
10.3969/j.issn.1673-257X.2017.07.001
劉然(1990~),男,碩士,從事游樂設(shè)施相關(guān)研究工作。
沈功田,E-mail: shengongtian@csei.org.cn。
國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目“公共安全突發(fā)事件一線處置應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系與32項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”(編號(hào):201510211-6);國(guó)家“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目“游樂園和景區(qū)載人設(shè)備全生命周期檢測(cè)監(jiān)測(cè)與完整性評(píng)價(jià)技術(shù)研究”(編號(hào):2016YFF0203100)。
2017-05-31)