淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作

徐黨義

黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，在改革不斷深化的新形勢(shì)下，黨建工作要努力在貼近實(shí)際上想辦法，在搞好服務(wù)上下功夫，在求實(shí)效上上花力氣，切實(shí)把黨建工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，把黨建工作貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過(guò)程，以科學(xué)發(fā)展觀、十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，全面促進(jìn)職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)醫(yī)院的改革和發(fā)展，提供精神動(dòng)力和思想保證。本人結(jié)合長(zhǎng)興醫(yī)院就新時(shí)期如何加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

長(zhǎng)興醫(yī)院現(xiàn)有在編職工344人，有4個(gè)黨支部，其中黨員83人（不包括臨聘、返聘人員）。

一、長(zhǎng)興醫(yī)院在加強(qiáng)黨建工作主要做法

（一）強(qiáng)班子

——建設(shè)一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子作為醫(yī)院黨建方針政策的具體組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是加快基層醫(yī)院發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，是構(gòu)建和諧醫(yī)院的核心和中堅(jiān)力量。

1.建立基層醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)制度，我院堅(jiān)持黨委成員和支部書(shū)記、支委成員共同學(xué)習(xí)的中心組學(xué)習(xí)制度和干部自學(xué)理論制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話(huà)、黨的重要會(huì)議精神、法律法規(guī)等，注重將理論學(xué)習(xí)與解決醫(yī)院發(fā)展的具體問(wèn)題相結(jié)合，努力做到每次學(xué)習(xí)有中心主題，有工作討論。

2.健全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，我院構(gòu)建院黨委、支部、黨員三級(jí)管理組織，建立起醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人與臨床、醫(yī)技、后勤科室掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，明確班子成員及黨員干部掛靠聯(lián)系的科室、班組，幫助科室和職工解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，提升隊(duì)伍凝聚力。

3.常抓廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推行教育、制度與監(jiān)督并重的黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，簽訂班子成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)，堅(jiān)持民主集中制，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則完善議事和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)民主化；針對(duì)不同的內(nèi)容實(shí)行不同黨務(wù)公開(kāi)的形式和公開(kāi)時(shí)限，開(kāi)展從政理念和核心價(jià)值觀大討論，激發(fā)班子成員為職工辦實(shí)事、辦好事的內(nèi)心自覺(jué)。

（二）筑堡壘

——打造一支政治堅(jiān)定、思想解放、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍?！包h的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進(jìn)的強(qiáng)有力的組織保障。

1.積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，認(rèn)真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點(diǎn)抓好35歲以下和28歲以上團(tuán)員青年和臨床一線(xiàn)職工的發(fā)展工作；嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行談話(huà)、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制；選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洳⒕哂幸欢Q策能力、組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任基層黨支部書(shū)記。

2.開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、科室負(fù)責(zé)人帶頭示范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；制定完善學(xué)習(xí)考勤、檢查匯報(bào)、科室學(xué)習(xí)管理、集中學(xué)習(xí)討論制度，利用層次各異的技能培訓(xùn)、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組，培育學(xué)習(xí)型黨員，推進(jìn)醫(yī)院黨建工作，使廣大黨員干部逐步把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系起來(lái)。

3.發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，制定“典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的工作思路，我院開(kāi)展“樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造趕超氛圍”系列活動(dòng)：在臨床一線(xiàn)科室開(kāi)展十佳溫馨服務(wù)科室，十佳護(hù)士、滿(mǎn)意醫(yī)生評(píng)選，在黨員中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)標(biāo)兵、敬業(yè)模范、服務(wù)先鋒、自律表率、技術(shù)能手”等評(píng)選活動(dòng)，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進(jìn)程度。

（三）建制度

——以制度規(guī)范化建設(shè)為突破口，突出制度制定、執(zhí)行、監(jiān)督，力爭(zhēng)做到管理靠制度、執(zhí)行靠程序、落實(shí)靠考核，從而提高黨建工作效能。

1.規(guī)范黨員組織生活制度，針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想實(shí)際，我院通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題黨課等形式，加強(qiáng)黨員的政治思想教育；堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策和辦事公開(kāi)制度。

2.建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)患者制度。在臨床開(kāi)展“二崗一區(qū)”活動(dòng)。即在臨床一線(xiàn)開(kāi)展“示范崗”、“先鋒崗”、“責(zé)任區(qū)”；在機(jī)關(guān)后勤開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”；在全院開(kāi)展以“患者在心中、黨員先行動(dòng)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)患者、服務(wù)群眾工作體系。

3.完善黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，我院從黨員的工作實(shí)績(jī)、活動(dòng)能力、綜合素質(zhì)、整體形象等方面入手，采取日?？疾榕c集中考核相結(jié)合的辦法，對(duì)各支部堡壘作用、黨員模范作用、組織生活、會(huì)議制度、交納黨費(fèi)、發(fā)展工作、黨的紀(jì)律七大方面進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)分析，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥下藥，分類(lèi)指導(dǎo)，整改提高。

二、長(zhǎng)興醫(yī)院在加強(qiáng)黨建工作方面所面臨的壓力和挑戰(zhàn)

隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái)和醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以專(zhuān)業(yè)人才為主體的基層醫(yī)院普遍存在黨建工作與形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、黨組織工作方式方法缺乏創(chuàng)新、黨建考核機(jī)制不全等現(xiàn)象。

2016年7月8日，長(zhǎng)廣醫(yī)院成建制劃入浙旅以來(lái)，我院黨委通過(guò)多層座談、找出差距、凝聚共識(shí)，正確引導(dǎo)，使全院干部職工進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)調(diào)整自我，緊密結(jié)合工作實(shí)際，努力適應(yīng)新變化，積極適應(yīng)新要求，立足崗位，干好本職工作，確保安全穩(wěn)定。

但在長(zhǎng)興醫(yī)院在企業(yè)發(fā)展和人才上建設(shè)上仍然存在著壓力和挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在：

一是安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)但安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著醫(yī)患關(guān)系的突出，醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量面臨的壓力與日俱增，部分管理人員中麻痹松懈意識(shí)有所抬頭；

二是老工傷、矽肺等群體利益訴求多樣化、礦區(qū)弱勢(shì)群體龐大等因素，使我院維穩(wěn)工作不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，維穩(wěn)難度不斷加大；

三是管理人員和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、思想觀念與深化醫(yī)院改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；

四是與省、市、縣同級(jí)醫(yī)院相比，我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)、學(xué)科發(fā)展上還有較大的差距，人才結(jié)構(gòu)還不甚合理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高，學(xué)科帶頭人尚顯不足等；

五是職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和共享改革發(fā)展成果的愿望，與醫(yī)院現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的嚴(yán)重不足，依然是困擾我們的主要矛盾；

六是面對(duì)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)醫(yī)院快速、穩(wěn)健發(fā)展的要求與醫(yī)療市場(chǎng)的不確定性、項(xiàng)目投資的高風(fēng)險(xiǎn)性之間的矛盾，我們還缺乏應(yīng)變的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，使醫(yī)院延伸拓展的難度不斷加大。

七是職工醫(yī)院核心問(wèn)題是今后的出路問(wèn)題，醫(yī)院將何去何從？也是職工最關(guān)心的問(wèn)題，是醫(yī)院最不穩(wěn)定的重要因素。

這些困難和問(wèn)題，是長(zhǎng)興醫(yī)院當(dāng)前乃至更長(zhǎng)時(shí)間必須正視和面臨的問(wèn)題，而這些困難和問(wèn)題，只有依靠發(fā)展才能從根本上得到解決。

三、建議和措施

1、亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。

構(gòu)建新的造血機(jī)制，進(jìn)一步完善績(jī)效考核制度，加快推進(jìn)人培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

2、精心組織實(shí)施“兩先”工程。

推進(jìn)黨員“1+3黨員先鋒工程”建設(shè)，就是以一名黨員與三名普通群眾進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì)為主要形式，以自己的言行去影響和帶動(dòng)身邊的群眾；放大黨建“先導(dǎo)工程”示范效應(yīng)。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，按照“班子強(qiáng)、隊(duì)伍優(yōu)、硬件優(yōu)、機(jī)制新、載體新、業(yè)績(jī)新”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“先導(dǎo)工程”，落實(shí)黨建目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全組織工作機(jī)制，抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

3.突出“兩?！弊饔?。

設(shè)立醫(yī)院思想政治工作研究會(huì)和醫(yī)院業(yè)余黨校，組建一支相對(duì)穩(wěn)定的醫(yī)院業(yè)余黨校教師隊(duì)伍，利用業(yè)余黨校對(duì)入黨建積極分子、發(fā)展對(duì)象以及積極要求進(jìn)步的團(tuán)員青年開(kāi)設(shè)專(zhuān)題黨課，圍繞醫(yī)院跨越式發(fā)展的重大舉措、戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的形勢(shì)和內(nèi)部管理以及人員的思想反映進(jìn)行深入研究，定期組織開(kāi)展各類(lèi)交流活動(dòng)，并將涌現(xiàn)出的有深度、有影響、有價(jià)值的理論成果及時(shí)通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)、宣傳櫥窗予以展示，切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，從而進(jìn)一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力、學(xué)習(xí)力、凝聚力、創(chuàng)造力。

4.推進(jìn)“兩個(gè)陣地”建設(shè)醫(yī)院黨建網(wǎng)站。

建立醫(yī)院黨建網(wǎng)站。宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，反饋醫(yī)動(dòng)態(tài)，宣傳醫(yī)院黨建制度、文件和工作小知識(shí)，營(yíng)造基層醫(yī)院黨建文化氛圍；發(fā)揮黨建工作活動(dòng)室功能。根據(jù)醫(yī)院黨建工作的特點(diǎn)，成立黨建工作活動(dòng)室，開(kāi)辟黨建工作宣傳陣地，推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建廉政文化，培育文明風(fēng)尚。