王 濤 佟瑞峰

淺談秦皇島港秦仁航線搜爆犬的綜合應(yīng)用

王 濤 佟瑞峰

近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場開放的不斷深入，人民生活水平不斷提高，出國旅游、消費(fèi)逐年增多。邊境、口岸對旅客所攜帶的違禁品的檢查，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。警犬在搜毒搜爆、巡邏盤查、陣地控制等治安防范領(lǐng)域中的重要作用也越來越被人們所認(rèn)可。在港口航運(yùn)的安全保衛(wèi)中，如何更好發(fā)揮警犬應(yīng)有的作用，是警犬技術(shù)行業(yè)一直致力研究和探索的主要內(nèi)容。

一、秦仁航線基本情況

秦仁航線即秦皇島——韓國仁川海上航線，自2004年7月26日首航以來，已安全、平穩(wěn)運(yùn)行12年。在此航線上運(yùn)營的“新郁金香”號(hào)，是由荷蘭建造的豪華萬噸級(jí)客貨輪，總噸位12304噸，可同時(shí)載運(yùn)旅客376人和集裝箱228TEU。秦皇島至仁川海上距離405海里，游輪海上平均航速20海里每小時(shí)，單程航行需23小時(shí)，每星期往返兩次。

二、警犬隊(duì)職責(zé)任務(wù)

三、搜爆犬的選擇及工作模式

（一）搜爆犬的選擇

因環(huán)境特殊，過往的人員及貨物嘈雜，對在航運(yùn)大廳執(zhí)行搜爆任務(wù)的警犬的要求也比較高。在選擇搜爆犬時(shí)盡可能選擇體型外貌適中、神經(jīng)類型興奮、搜索興奮持久、嗅覺靈敏、膽量大、適應(yīng)能力、抗干擾能力強(qiáng)的警犬。在秦仁航線值守的搜爆犬主要是拉布拉多犬和史賓格犬，在一線的實(shí)戰(zhàn)工作中證明，這兩種犬能夠勝任此項(xiàng)工作。

1.搜爆犬體型適中。因在航運(yùn)大廳安檢過程中，搜爆犬都是在箱包之間、人群中穿梭搜索，工作的空間狹窄，體型適中的警犬能夠自由地穿搜，受外部空間狹小限制而無法工作的可能性降低。

2.搜索耐力持久。在航運(yùn)大廳安檢工作中，當(dāng)輪船到港離港時(shí)，游客和貨物大量進(jìn)出，因此搜爆犬的工作量短時(shí)間內(nèi)激增，這就要求搜爆犬的搜索耐力一定要持久。

3.性格溫順，攻擊性弱。這兩種犬在各類場合進(jìn)行工作，使用安全效果好，對人友善，特別是老人和兒童沒有攻擊性，能避免因犬傷人而引起的糾紛甚至是外交糾紛。

（二）航運(yùn)搜爆的工作模式

秦仁航線是以“人、犬、機(jī)”三位一體的安檢模式運(yùn)作的。對通關(guān)旅客及其攜帶貨物進(jìn)行檢查，在實(shí)戰(zhàn)中能充分發(fā)揮三位一體安檢模式，不斷整合各種執(zhí)法資源，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

采取SPSS21.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，計(jì)數(shù)資料以（%）表示，計(jì)量資料以（±s）表示，分別行χ2或t檢驗(yàn)；P＜0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

“人”是指現(xiàn)場工作的所有有關(guān)的警務(wù)人員，包括執(zhí)勤民警、海關(guān)、邊防武警以及港口公安局帶犬民警等，是安檢模式中最重要的智力和執(zhí)行因素；“犬”是指已取得河北省公安廳頒發(fā)的《警犬資格證書》，專用于搜索爆炸物的工作犬，犬是安檢模式中最關(guān)鍵的武器；“機(jī)”指由現(xiàn)場警務(wù)人員使用的各種安檢器材，包括X光機(jī)、手持金屬探測器、安檢門等儀器。

“人、犬、機(jī)”三位一體的安檢模式，充分整合防爆安檢的各種力量，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。人作為安檢工作的主導(dǎo)者，與搜爆犬的合作體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是帶犬民警與搜爆犬之間，要求帶犬民警熟練掌握犬的習(xí)性，引導(dǎo)指揮搜爆犬進(jìn)行安全檢查，時(shí)刻關(guān)注搜爆犬的表情變化，安檢工作中合理分配搜爆犬體能，確保搜爆犬作業(yè)的積極性；二是搜爆犬與精密安檢儀器之間相互配合互為促進(jìn)。在防爆安檢工作中，其他任何手段或精密電子儀器都無法替代搜爆犬的作用，兩者的作用是相輔相成、相互補(bǔ)充的。

（三）警犬搜爆工作應(yīng)用，固定站位與流動(dòng)巡查相結(jié)合

1. 固定站位設(shè)置專用安檢通道。由現(xiàn)場警務(wù)人員和帶犬民警組成安檢小組，在航運(yùn)大廳出入口對過關(guān)旅客及其隨身箱包、貨物進(jìn)行安全檢查，所有進(jìn)出航運(yùn)大廳的人員、貨物等必須經(jīng)安檢通道檢查方可登船。

2.流動(dòng)巡查設(shè)置安全巡邏小組。由執(zhí)勤民警和帶犬民警組成一個(gè)巡邏小組，在航運(yùn)大廳內(nèi)巡邏，對旅客攜帶的物品實(shí)施隨機(jī)檢查，執(zhí)勤民警負(fù)責(zé)查驗(yàn)旅客身份信息，帶犬民警指揮警犬檢查旅客隨身攜帶的物品。

四、影響搜爆犬現(xiàn)場作業(yè)的重要因素

（一）犬的因素

搜爆犬的膽量是影響安檢工作效果的一個(gè)重要因素，因?yàn)楹竭\(yùn)大廳工作環(huán)境特殊，除了良好的體質(zhì)和較強(qiáng)的搜索欲望以外，犬的膽量和適應(yīng)能力都很重要。游客通關(guān)時(shí)相對集中，且大多對警犬好奇，會(huì)對警犬指指點(diǎn)點(diǎn)，有的甚至?xí)^警犬，這時(shí)警犬容易被動(dòng)或者傷人，所以警犬要有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。

（二）人的因素

工作前的準(zhǔn)備不到位，如必備安檢用品準(zhǔn)備不齊，勢必會(huì)影響安檢工作。警犬散放不充分，導(dǎo)致搜爆犬在現(xiàn)場大小便，不僅會(huì)影響警犬的工作效率，還有損公安機(jī)關(guān)的形象。

（三）環(huán)境因素

航運(yùn)大廳環(huán)境嘈雜，過往人員、貨物較多，有時(shí)旅客還會(huì)攜帶寵物，這些都對搜爆犬的工作造成一定的影響。實(shí)施安檢前要讓警犬充分的熟悉工作環(huán)境，特別是對X光機(jī)傳送帶上的箱包實(shí)施安檢的時(shí)候，要事先對警犬進(jìn)行訓(xùn)練，切忌在警犬不熟悉的情況下指揮犬實(shí)施安檢，容易造成警犬的被動(dòng)。

五、加強(qiáng)秦皇島港工作犬健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

秦皇島港是我國14個(gè)對外開放的沿海城市之一，是世界最大的能源輸出港。隨著近幾年國際恐怖組織的猖獗活動(dòng)日益頻繁，境外東突等恐怖組織對我國境內(nèi)不斷地滲透、破壞，增加了口岸的監(jiān)管壓力。復(fù)雜的反恐形勢和嚴(yán)峻的治安環(huán)境，對港口工作犬的訓(xùn)練和使用，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。作為一支常規(guī)生力軍，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，要充分發(fā)揮警犬的優(yōu)良警用品質(zhì)，更好地服務(wù)于港口工作。

（一）加強(qiáng)崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)

進(jìn)一步加強(qiáng)港口工作犬工作訓(xùn)練的精細(xì)化、管理的精細(xì)化、功能的多元化。積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的警犬訓(xùn)練和使用經(jīng)驗(yàn)，更加注重帶犬民警綜合素質(zhì)的提高，更加注重訓(xùn)練的精細(xì)化和規(guī)范化。

（二）積極開展反恐搜爆犬的訓(xùn)練和使用工作

2015年公安部副部長李偉提出“新時(shí)期警犬技術(shù)要為反恐工作服務(wù)、為處置大規(guī)模突發(fā)事件服務(wù)、為偵查破案服務(wù)、為重點(diǎn)安全防范目標(biāo)及警衛(wèi)工作服務(wù)”的工作要求。因此，要進(jìn)一步提高、完善港口搜爆犬的訓(xùn)練水平，抓緊培訓(xùn)一批具有較高質(zhì)量的搜爆犬，同時(shí)積極推進(jìn)搜爆犬的現(xiàn)場使用，積累在反恐處突工作中的處置經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的目標(biāo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)帶犬民警的法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)

航運(yùn)大廳作為國內(nèi)外游客出入境的窗口，而帶犬民警及警犬則代表了一個(gè)群體的形象，在現(xiàn)場警犬使用過程中要有較強(qiáng)的法律意識(shí)，切實(shí)做到依法用犬，杜絕用犬的隨意性。在執(zhí)法過程中，對檢查發(fā)現(xiàn)的違禁品要及時(shí)拍照固定證據(jù)，攜帶執(zhí)法記錄儀全程錄像，并請無關(guān)人員作為見證人在場，做到依法執(zhí)勤，提高帶犬民警的證據(jù)意識(shí)，為偵查破案服務(wù)，切實(shí)注意樹立良好的用犬執(zhí)法形象。

（作者單位：王濤，河北省秦皇島港公安局治安支隊(duì)，066000；

佟瑞峰，河北省秦皇島市公安局刑警支隊(duì)，066000）

（編輯：顏 勤）