探討新時期公路工程項目管理的特點與機制

辛金龍

摘 要：近些年，我國社會經(jīng)濟建設取得令人矚目的成績，隨之公路建設的獲得快速的發(fā)展，其規(guī)模與數(shù)量不斷的擴大，逐漸加劇公路建設市場的競爭。為此，深入的分析與研究公路工程項目管理的特點機制，對于促進公路企業(yè)健康、快速發(fā)展有著重要作用。

關鍵詞：新時期 公路工程 項目管理的特點 機制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）06（a）-0223-02

時代在進步，社會在發(fā)展，我國社會經(jīng)濟建設各個領域發(fā)生著巨大變化。為此，在市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境下，公路企業(yè)要立足于激烈的市場競爭，有必要改革與創(chuàng)新管理的方式，從而切實保障管理的質(zhì)量與效果。為此，加強關于公路工程項目管理的特點及其機制研究顯得尤為重要。

1 項目管理的基本要素分析

1.1 組織機構(gòu)的構(gòu)建

項目管理部門主要由以下幾個部分共同構(gòu)成：一是項目經(jīng)理；二是項目副經(jīng)理；三是項目工程師；四是質(zhì)檢系；五是核算系；六是安全系；七是材料系；八是專業(yè)管理人員等，由此構(gòu)建完整的管理體系與生產(chǎn)體系。

1.2 完善各項規(guī)章制度

根據(jù)施工任務的具體狀況，保障工作程序的制度化、標準化與公開化，具體包括以下幾點內(nèi)容：一個是崗位責任制度；二是質(zhì)量管理責任制度；三是安全管理制度；四是會議制度；五是收發(fā)文件管理制度等，實現(xiàn)對全體施工人員行為的規(guī)范。

1.3 完善計劃管理體系

項目部門應立足于施工的實際狀況，制定出內(nèi)容詳細的季度、月與周的工作計劃，主要內(nèi)容包括以下幾點：一是分布分項的工作量；二是計劃的勞動力；三是材料與設備的供應；四是材料試驗；五是檢驗計劃；六是材料樣品的選用等，從而實現(xiàn)對項目實施的有效控制。

2 新時期公路施工項目管理存在的問題

施工企業(yè)在運營公路施工中實際上面臨著巨大的風險，為此，要想在激烈的市場競爭中生存，施工企業(yè)的當下任務是提高自身的競爭實力，兼顧好經(jīng)濟效益與社會效益，而這一目標的實現(xiàn)需要施工企業(yè)創(chuàng)新管理方式，特別是要重視優(yōu)化成本預算與管理制度等。以下圍繞著公路工程施工項目管理的特點及其面臨的主要問題展開分析與探討。

2.1 施工管理成本核算有待完善

現(xiàn)階段，絕大部分施工企業(yè)的主要依據(jù)主觀的經(jīng)驗開展內(nèi)部核算工作，在成本核算方面的意識非常淡薄。比如，多數(shù)的企業(yè)僅僅在對工程合同進行簡單的閱讀之后，按照施工合同中所標注的中標價進行核算，這樣做的危害是不利于后續(xù)的施工管理。公路施工企業(yè)應采取科學的預測方式，緊緊圍繞著成本管理對工程之中的讓利因素進行科學合理的分析，加強對成本的控制，從而促使項目管理由以往簡單的經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢?jīng)營。

2.2 施工項目問責制有待加強

問責制度是一種制度管理措施，主要面向的對象是工程項目的管理工作人員，其作用在于追究項目負責人的各種過失行為，比如，延誤公路工程的施工進度等。公路施工管理是一項極其復雜的工作，其所涉及的內(nèi)容十分廣泛，且存在相互較差的管理工作。例如，項目經(jīng)理在授權過程之中存在顯著的邊緣性，極容易發(fā)生離權與越權等行為，而這些都將會給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的阻礙。為此，在開展針對于公路施工的項目管理中，應對各個區(qū)域進行合理的分工，確保施工項目分級管理的有效性，切實地提高管理的質(zhì)量與效果，落實組織與協(xié)調(diào)公路管理的工作，為管理工作的質(zhì)量提供重要保障。

2.3 施工項目管理風險意識淡薄

公路工程是一項兼具復雜性與系統(tǒng)性的工程，其所涉及的部門十分廣泛，包括投資單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應單位、設備制造單位及居民。除此之外，公路工程通常都具有較長的建設周期，容易給生態(tài)環(huán)境造成破壞，且地質(zhì)、氣象與水文等都是影響公路工程建設的重要因素，加大了公路施工項目的風險。為此，企業(yè)管理人員應具備良好的風險意識，加強對公路施工項目風險管理，從而增強企業(yè)的市場競爭力，推動與促進企業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

3 新時期公路工程項目管理的實施有效策略

3.1 增強施工合同管理有效性

施工合同是公路工程中的重要內(nèi)容，其實際上屬于一種經(jīng)濟合同，主要用來明確發(fā)包人與承包人的彼此的權利與義務。為此，要想保障施工合同的有效性的首要任務是落實公路工程的合同簽約與談判方面工作，加強對施工合同的管理。同時，作為承包人應提高自身的合同管理與法律意識，專門設立合同管理機構(gòu)，努力地創(chuàng)設出優(yōu)質(zhì)的管理法律氛圍。同時，做好對于施工合同履行狀況的評價，從而切實提高公路施工合同管理有效性。

3.2 提升人員綜合素質(zhì)

公路工程的施工質(zhì)量與效率會受到多種因素的影響，比如：一是經(jīng)營水平；二是管理策略；三是施工操作；四是管理培訓等，其中，作為主要的公路施工負責人，項目經(jīng)理在以下幾個方面發(fā)揮著巨大作用：一是施工進度；二是施工進度；三是安全管理；四是成本核算等。為此，要想保障公路工程高質(zhì)量、高效率的進行，高素質(zhì)的人才是重要的基礎與前提，為此，施工企業(yè)可采取日常監(jiān)督與崗前培訓等方式，重點培養(yǎng)管理人員的管理意識與創(chuàng)新能力，始終將施工質(zhì)量擺在首位，以此保障公路施工企業(yè)長遠發(fā)展。

3.3 發(fā)揮領導的表率作用

作為主要的施工管理負責人，施工企業(yè)的領導應深入地研究施工管理的策略與措施，引領企業(yè)職工切實地做好各項公路施工管理工作。除此之外，企業(yè)領導應發(fā)揮出自身的表率作用，帶頭做好人力資源管理與市場開拓等方面工作。此外，應建立健全項目領導制度，組織成立專門的項目領導班組，嚴格地依照施工管理制度，堅持動態(tài)管理的各項原則，采取科學化的管理方式。公路施工的項目經(jīng)理部應負責加強對施工管理與控制，做好施工成本的核算工作，對于公路建設進度予以準確把握，合理安排各個施工人人員，充分地利用好各項資源，明確各個人員工作職責，為分工組織實施質(zhì)量與效果提供重要保障。

3.4 營造人性化施工管理環(huán)境

充滿人性化的管理環(huán)境，對于提升公路工程施工管理質(zhì)量與效果有著重要作用。某些公路工程項目需要在復雜地質(zhì)環(huán)境中開展，然而在這種環(huán)境下僅采用公路施工項目管理是遠遠不夠的，無法保障管理的質(zhì)量與效果。為此，應努力營造出人性化管理環(huán)境，這樣一來，不僅可以妥善處理好公路工程施工中面臨的各種問題，更可以保障公路工程施工進度。除此之外，良好的管理氛圍不僅可以發(fā)揮出管理人員主觀能動性，更可以提升公路工程施工管理質(zhì)量與效果。

3.5 提高對公路竣工總結(jié)工作重視

在結(jié)束各個公路施工項目之后，企業(yè)應落實竣工總結(jié)方面工作，主要包括施工計劃、施工決策、施工效益與施工工藝等方面內(nèi)容，對以上幾個方面進行有效的總結(jié)，從而奠定后續(xù)公路工程施工的質(zhì)量與效益。其中，在總結(jié)過程之中，應注意全面掌握管理方式效果及有效性，為接下來施工管理提供更加有效方式，從而提升公路工程社會效益與經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

總而言之，通過開展有效的公路施工項目施工管理，有利于增強企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，施工企業(yè)應重視加強項目管理，提升施工決策與管理水平，從而保障公路施工管理質(zhì)量與有效性，推動與促進施工企業(yè)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

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