文/本刊記者 余立群

愛(ài)崗敬業(yè) 執(zhí)法為民
——記鄭州市市政設(shè)施巡查執(zhí)法人李磊

文/本刊記者 余立群

在繁忙的城市生活中，他們熬更守夜，維護(hù)市容市貌；在穿梭的人流中，他們徹夜值班，嚴(yán)肅執(zhí)法，依法行政；在璀璨的霓虹燈下，他們認(rèn)真巡邏，為杜絕各類違法、違規(guī)行為穿梭忙碌；當(dāng)逢年過(guò)節(jié)萬(wàn)家團(tuán)聚時(shí)他們卻仍堅(jiān)守在一線執(zhí)法崗位上。作為市政設(shè)施巡查執(zhí)法人，他們承擔(dān)著鄭州市建成區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施的巡查執(zhí)法工作。1982年出生的李磊就是他們其中的一員。

協(xié)作奮戰(zhàn)讓團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)

李磊對(duì)自己帶的隊(duì)伍從不放松，他們不僅對(duì)在建施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格要求，確保文明施工，環(huán)保施工，而且每當(dāng)汛期雨季他們就會(huì)沖向城市防汛工作的第一線。自2015年開(kāi)展城鎮(zhèn)排水行政許可審批工作以來(lái)，他們?cè)谕瓿?2319數(shù)字化管理平臺(tái)的指令性工作任務(wù)后，積極地對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等排水戶做了普查工作，宣傳城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例，告知排水用戶辦理城鎮(zhèn)排水許可的流程及申報(bào)材料，把排水許可工作有序地開(kāi)展起來(lái)。

李磊小組雖只有三人，但團(tuán)隊(duì)的凝聚力、執(zhí)行力很強(qiáng)，因工作的性質(zhì)原因，經(jīng)常是小組出動(dòng)巡查，協(xié)作出勤。每個(gè)團(tuán)隊(duì)都有自己的片區(qū)，日常工作中團(tuán)隊(duì)三人在自己的片區(qū)回來(lái)查看，以精品街為重點(diǎn)，主次干道為主，偏遠(yuǎn)小巷一周兩次的頻率巡查。如遇臨時(shí)指令或其他小組任務(wù)緊急缺人手時(shí)，李磊的團(tuán)隊(duì)都會(huì)在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，人多不一定力量大，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)需要把每一個(gè)成員的知識(shí)與能力發(fā)揮到極致，這就需要團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員都要具有一定的團(tuán)結(jié)和奉獻(xiàn)精神，時(shí)刻都要把團(tuán)隊(duì)的利益看作是自己的利益，關(guān)鍵時(shí)刻要象面對(duì)火情的螞蟻一樣，為了團(tuán)隊(duì)的利益敢于犧牲自己的利益。李磊和他的組員時(shí)時(shí)處處以群眾利益為重，在法律規(guī)定、管轄范圍的范圍內(nèi)為群眾解決難題，這種規(guī)則和方向就是他們的目標(biāo)和整體利益。

他們的工作看上去細(xì)小而微，但是，他們數(shù)年如一日，始終堅(jiān)持著。他們用“堅(jiān)持”的力量，把平凡變成了偉大。讓我們記住這些平凡的人，他們默默的堅(jiān)持，讓這座城市持續(xù)散發(fā)出文明氣息。

執(zhí)法人員“律人”更要先“律己”

在12319數(shù)字化管理平臺(tái)微信投訴平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，收到最多的投訴信息就是違規(guī)占用盲道、人行道、公共用地等違法違規(guī)行為，這也是最讓李磊及同事頭疼的事，嚴(yán)重影響了市容整潔和市民出行，存在較大交通安全隱患，市民反映強(qiáng)烈。接到類似指令后，李磊團(tuán)隊(duì)便趕往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)路段亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行整治。一開(kāi)始本著“人性化執(zhí)法”的原則對(duì)市場(chǎng)通道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行宣傳，耐心勸導(dǎo)。在勸導(dǎo)過(guò)程中，大部分人能理解并認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤及時(shí)改正。但仍有部分人表面順從，第二天仍然繼續(xù)占道經(jīng)營(yíng)，李磊只好加大執(zhí)法和管理力度，防止占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為反彈，鞏固好整治效果。

令李磊最深刻的是前兩年淮河路路砦的排水管爆裂，在自來(lái)水公司不負(fù)責(zé)維修的情況下，這個(gè)老小區(qū)里住的老人集體出動(dòng)想方設(shè)法維修管道，因違規(guī)占道違反了市政管理方面法律法規(guī)（按規(guī)定搶修不論個(gè)人或公司都應(yīng)該報(bào)送至相關(guān)部門(mén)及管理機(jī)關(guān)，在搶修后補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)），本應(yīng)給予相應(yīng)處罰，但因當(dāng)時(shí)情況特殊，村民并未意識(shí)到自己的行為已經(jīng)違反規(guī)定，直到李磊團(tuán)隊(duì)三人告知其有關(guān)法律及處罰標(biāo)準(zhǔn)，向村民說(shuō)明此事的利害關(guān)系，他們才表示愿意配合消除違法行為。李磊根據(jù)村民的實(shí)際情況酌情處理，責(zé)令村民限期整改并作出警告并適當(dāng)罰款的決定，并組織協(xié)調(diào)力量幫助村民維修排水管道。

此次任務(wù)最大的難題是既要解決村民違規(guī)占道，還要解決基層執(zhí)法難題。執(zhí)法人員的一舉一動(dòng)、所作所為，不僅關(guān)系到所在部門(mén)和整個(gè)地區(qū)的對(duì)外形象，而且直接影響到人民群眾對(duì)法律的信賴、對(duì)黨和政府的信任。李磊深知行政執(zhí)法是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于村民的合理要求，李磊盡力去做，違反執(zhí)法規(guī)定的堅(jiān)決不做，堅(jiān)持執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的工作原則。

家人的理解支持是他最堅(jiān)強(qiáng)的后盾

李磊2003年從部隊(duì)一轉(zhuǎn)業(yè)就分配到了鄭州市市政工程管理處市政設(shè)施監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作，日常執(zhí)法、道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理、城市防汛、開(kāi)展城市排水許可等各項(xiàng)工作“白加黑”“6+1”的狀態(tài)對(duì)這個(gè)熱情的青年人來(lái)說(shuō)就是家常便飯?，F(xiàn)在的倒班制工作讓他很難完整地休息24小時(shí)，每天都在挑戰(zhàn)極限，三天一個(gè)夜班，收到指令后必須盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)查看、解決，經(jīng)常一忙一天，連吃飯、喝水都顧不上，從早到晚常常連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)連接個(gè)家人的電話也能匆匆說(shuō)幾句就掛了，隨后又開(kāi)始忙碌的工作。雖然工作非常地辛苦，但是他從沒(méi)有一句抱怨，希望通過(guò)自己的工作，為鄭州的美好環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。

如此強(qiáng)的工作力度，工作與家庭之間的抉擇，如何平衡好這兩個(gè)人生至關(guān)重要的角色？憨直的李磊說(shuō)道：“我覺(jué)得我特別幸運(yùn)，家里人都支持我的工作，在這方面我沒(méi)有更多的顧慮。我和我愛(ài)人都生活在基層，工作在一線，在單位的時(shí)間比在家的時(shí)間更久，但隨著孩子慢慢長(zhǎng)大，需要父母更多的陪伴，我們父母的身體也漸不如前，我和妻子商量后決定，她退出一線轉(zhuǎn)到后勤，她很支持、配合我工作，對(duì)她我既愧疚又感激。”

這種來(lái)自親情的力量始終推動(dòng)著李磊，是家人的支持，讓他選擇了自己喜歡的工作；是家人的包容，讓他工作時(shí)更踏實(shí)安心；是家人的配合，讓他在喜歡的崗位中發(fā)揮所長(zhǎng)。

他，就是這樣一個(gè)基層市政執(zhí)法人員，行走在街頭巷尾的風(fēng)雨夜歸人。日常巡查時(shí)，遇違法行為及時(shí)規(guī)勸整治；雨季時(shí)，冒著大雨緊急排查轄區(qū)安全隱患；收到指令時(shí)，第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照法律條例執(zhí)法。從群眾中來(lái)到群眾中去，李磊在平凡工作崗位中做一顆永不生銹的螺絲釘，哪里需要哪里擰。

交通路康復(fù)前街向南50米路東側(cè)人行道頂管施工違規(guī)。李磊團(tuán)隊(duì)對(duì)施工單位下達(dá)責(zé)改通知，現(xiàn)場(chǎng)停工并通知負(fù)責(zé)人處理

淮南街與長(zhǎng)江路交叉口向南50米路西側(cè)人行道，鄭州市燈飾照明管理處掘動(dòng)道路，未按要求報(bào)備搶修，對(duì)其下達(dá)責(zé)改，并登記保存證據(jù)