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      陳嘉庚提的兩個(gè)議案

      2017-08-26 00:36:11劉永加
      領(lǐng)導(dǎo)文萃 2017年16期
      關(guān)鍵詞:葉飛陳嘉庚靈光

      劉永加

      陳嘉庚倡議建設(shè)高集海堤, 連通集美和廈門島

      1950年春,陳嘉庚先生從新加坡訪問(wèn)回到廈門,時(shí)任廈門市長(zhǎng)的梁靈光為了廈門的建設(shè)和發(fā)展,幾次去拜見陳先生。一天,梁靈光回來(lái)后對(duì)時(shí)任廈門市副市長(zhǎng)的張維茲說(shuō),陳先生建議在集美與廈門島之間的海峽,就是高崎——集美的高集海峽,修一條石頭海堤,把兩地連接起來(lái)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)廈門島孤懸海上,與對(duì)岸的聯(lián)系僅靠船只,雙方互相來(lái)往十分不便。陳先生說(shuō)他在新加坡看到英國(guó)修了一道長(zhǎng)石堤,把馬來(lái)亞與新加坡連起來(lái),英國(guó)人能修成,我們新中國(guó)也能修成。梁靈光很贊成這個(gè)意見,他認(rèn)為如能獲得上級(jí)批準(zhǔn),可就地開山取石,建筑材料不成問(wèn)題,難度不大。

      當(dāng)時(shí)的廈門受到盤踞在金門的國(guó)民黨軍隊(duì)海上封鎖,航運(yùn)中斷,工廠停工,失業(yè)嚴(yán)重,群眾生活困難,而這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量勞動(dòng)力,可解決很多人的就業(yè)問(wèn)題。這個(gè)建議如果實(shí)施利軍便民,對(duì)鞏固海防和促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為有利,張維茲聽后表示完全擁護(hù),期待這個(gè)工程能落實(shí)建設(shè)。

      張維茲是山東海陽(yáng)人,幼年在煙臺(tái)上學(xué),他就知道晚清李鴻章搞洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí),曾在煙臺(tái)港修了兩條防波堤,長(zhǎng)的那一條,就是采用在海灘上拋石壘筑而成的,那里的潮浪也不亞于高集海峽。當(dāng)時(shí)主持省委工作的是第三野戰(zhàn)軍第10兵團(tuán)司令員兼福建軍區(qū)司令員葉飛,他重點(diǎn)抓軍事工作,常住廈門,當(dāng)梁靈光向他匯報(bào)此事時(shí),他聽后也極為贊成。葉飛對(duì)此事很上心,找來(lái)一些專家、技術(shù)人員進(jìn)行討論,都認(rèn)為高集海峽是潮水從金門和鼓浪嶼兩個(gè)方向涌來(lái)的匯集處,退潮時(shí)也是向這兩個(gè)方向退去,建海堤在技術(shù)上是完全可行的。

      1950年秋,第三野戰(zhàn)軍司令員陳毅同志來(lái)廈門視察,葉飛、梁靈光把陳嘉庚先生的建議向陳毅作了詳盡的匯報(bào)。陳毅當(dāng)即表示完全采納這個(gè)建議。后來(lái),陳毅三次上書毛主席,建議修建高集海堤,得到了毛主席同意修建的批示。

      1952年,廈門市人民政府按照陳嘉庚先生的建議,提出了修建高集海堤的計(jì)劃報(bào)告書,1953年初,計(jì)劃報(bào)告書得到政務(wù)院批準(zhǔn)。主持中央財(cái)經(jīng)工作的陳云將海堤作為國(guó)家預(yù)算外的基建投資,撥了1300億元(舊人民幣,折合新人民幣1300萬(wàn)元)專款。這項(xiàng)工程由已任省委副書記、省長(zhǎng)葉飛和已升任副省長(zhǎng)兼工業(yè)廳廳長(zhǎng)的梁靈光組織實(shí)施,全權(quán)由已升任廈門市長(zhǎng)的張維茲負(fù)責(zé)組織施工的具體事宜。

      1953年6月,高集海堤工程指揮部成立,當(dāng)時(shí)交通部航務(wù)工程局和福建省水利局派來(lái)大批得力干部,邊設(shè)計(jì)邊進(jìn)行典型試驗(yàn)性施工。蘇聯(lián)專家沙士可夫也常駐廈門指導(dǎo)這一工程。與此同時(shí),對(duì)修海堤也有些人持不同意見,他們提出質(zhì)疑:在沙灘上做海堤是否有把握?這些人對(duì)此顧慮重重。當(dāng)時(shí)還有“筑堤不如架橋有把握”的議論。對(duì)這些質(zhì)疑,陳嘉庚先生反復(fù)以新馬海堤為例說(shuō)明這項(xiàng)工程是可行的。工程指揮部也做了分析研究,比較一致的看法是筑堤始于軍事,不怕轟炸,且有利于就地取材。以此反駁了質(zhì)疑,堅(jiān)定不移地展開了工程建設(shè)。

      在初步設(shè)計(jì)完成后,葉飛、梁靈光要張維茲向陳嘉庚先生匯報(bào)。陳嘉庚先生聽完匯報(bào)后,又看了圖紙,隨即提了兩條意見:一是設(shè)計(jì)堤寬21米,建議加寬至25米,預(yù)留鐵路路面,且應(yīng)是雙軌路面,鐵路、公路均應(yīng)加寬2米;二是在廈門這一側(cè),鐵路與公路應(yīng)搞個(gè)立交橋,以適應(yīng)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

      這些意見帶回來(lái)后,卻遭到了蘇聯(lián)專家的堅(jiān)決反對(duì),他們認(rèn)為設(shè)計(jì)21米都太寬,說(shuō)廈門現(xiàn)在及將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,19米寬足夠了,除去胸墻和人行道,余下14.5米,公路、鐵路各占7米,符合設(shè)計(jì)規(guī)范。至于立交橋,蘇聯(lián)專家說(shuō),按照規(guī)范每天通過(guò)2000輛汽車才設(shè)立立交,當(dāng)時(shí)廈門軍、民用車輛不過(guò)幾百輛,為什么要立交?

      陳嘉庚先生兩條意見都沒有被采納,張維茲回到廈門也不敢向他匯報(bào)。直到海堤建成了,陳嘉庚先生才知道堤寬是19米,極為生氣,一再批評(píng)張維茲他們沒有遠(yuǎn)見。今天看來(lái),陳嘉庚先生的意見是正確的,若采納這些意見,就不至于有后來(lái)需要再拓寬及架高一層公路橋的被動(dòng)局面出現(xiàn)。再說(shuō),建設(shè)這條堤和后來(lái)建設(shè)集杏海堤一起,實(shí)際才花了940萬(wàn)元,如果當(dāng)時(shí)采納陳嘉庚先生的意見,也不過(guò)多開支約250萬(wàn)元,中央撥的專款仍夠用。對(duì)于這個(gè)教訓(xùn),張維茲常常感到內(nèi)疚。

      按照原設(shè)計(jì),海堤沒有留航道。后來(lái),在施工中,國(guó)防部副部長(zhǎng)粟裕來(lái)廈門視察,聽了匯報(bào)后認(rèn)為應(yīng)在深水處留一航道,軍用民用都是非常需要的,盡管工程有困難,但困難完全可以克服的。陳嘉庚先生知道后,也竭力主張這樣做。葉飛、梁靈光采納了這個(gè)建議,施工時(shí)在技術(shù)上采用了沉箱法,完成了這一設(shè)計(jì)施工。歷史證明,這個(gè)決策是正確的。

      高集海堤工程1954年1月全面施工,1955年9月竣工,同年10月正式驗(yàn)收,交付使用。海堤全長(zhǎng)2215米,頂寬19米。

      陳嘉庚倡議修建集杏海堤,鷹廈鐵路少走九公里

      在高集海堤即將竣工的時(shí)候,中央批準(zhǔn)修建鷹廈鐵路,鐵道部選派的工程技術(shù)人員和蘇聯(lián)專家來(lái)到廈門,研究鐵路從漳州進(jìn)入廈門的線路問(wèn)題。他們帶來(lái)的方案是從角美向東北延伸,再沿著杏林灣東岸向東南經(jīng)集美進(jìn)入廈門,即繞海線。

      陳嘉庚先生知道這些情況后,把張維茲叫到他的住處,詢問(wèn)情況。張維茲向陳嘉庚先生介紹了上述初步方案后,陳嘉庚先生當(dāng)即認(rèn)為不妥,他建議鐵路從角美經(jīng)灌口向東,修建一條杏林至集美的海堤進(jìn)入廈門,即海堤線。陳嘉庚先生說(shuō):這道海堤應(yīng)該修成不透水的。它有很好的經(jīng)濟(jì)效益,一是鐵路不用朝東北繞個(gè)大圈,可縮短里程9公里;二是可圍墾三四萬(wàn)畝良田,每年可增益160萬(wàn)-300萬(wàn)元。

      張維茲帶著這一意見與負(fù)責(zé)修高集海堤和負(fù)責(zé)修鐵路的兩方面蘇聯(lián)專家共同研究,他們認(rèn)為陳嘉庚先生意見是行不通的。理由有二:一是這條新堤的來(lái)潮沖擊力大,不能用原海堤的修建辦法;二是要做到不透水,就要用鋼板樁,而鋼材供應(yīng)困難,建設(shè)資金也難以解決。因此這一意見不可取。

      這么好的建議不予采納。無(wú)奈,1955年4月21日,陳嘉庚先生致函陳云副總理,進(jìn)行詳細(xì)辯釋。信中說(shuō):“鋼板隔離,水泥封閉,工程浩大,當(dāng)然不能辦到。但如果采用石料,則近處多有,采運(yùn)便利,工價(jià)低廉,而且可以以工代賑,可免花外匯。石料累積高出水面,其重量壓力極大,堤背則填筑泥沙,寬達(dá)數(shù)十公尺,與石料相結(jié)合,可以斷絕內(nèi)外,不遜于鋼板水泥,了無(wú)疑義?!标惣胃壬谛胖羞€列舉了閩南沿海鄉(xiāng)村一帶利用海灘挖土筑堤、養(yǎng)淡成田的一些具體事例,用以說(shuō)明修建海堤與圍海造田的可行性。并說(shuō),“采用海堤線比采繞海線費(fèi)用大些,但路成之后,火車來(lái)往每次可少走9公里,如是日日積算,獲益無(wú)窮。此單就鐵路而言,至于增辟農(nóng)田所得利益,更難限量。”

      后來(lái),時(shí)任解放軍副總參謀長(zhǎng)的王震,此前他曾擔(dān)任鐵道兵司令員兼政委,聽說(shuō)了陳嘉庚先生的建議,便親自與蘇聯(lián)專家和技術(shù)人員進(jìn)行了反復(fù)研究,認(rèn)為陳嘉庚先生的意見是有道理的,可行的。再后來(lái),國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷和王震一道來(lái)廈門,同葉飛一起研討,認(rèn)為如按陳先生的意見辦,僅就節(jié)省時(shí)間一項(xiàng)來(lái)講,于軍于民,都是劃得來(lái)的。這樣便確定下來(lái)鐵路走杏林線,以修高集海堤的人員和設(shè)備移師修建杏林堤,以400萬(wàn)元的造價(jià),由廈門市政府向鐵道部承包,結(jié)果只用了300萬(wàn)元就修成了。

      集杏海堤于1955年10月開工,1957年竣工,全長(zhǎng)2820米,頂寬19米。

      修完這兩條海堤,資金還節(jié)余400余萬(wàn)元。經(jīng)葉飛和梁靈光決定,撥作廈門發(fā)展工業(yè)建設(shè)和安置修海堤員工的經(jīng)費(fèi)。這筆資金對(duì)50年代中期的廈門市的工業(yè)建設(shè)起了很好的作用。

      (摘自《各界》)

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