“金融村官”：引得脫貧“活水”來

范吳瑕

“上門摸底，評級授信，結(jié)對幫扶，金融宣傳……”這是遂寧“金融村官”的日常工作。今年4月，在遂寧市委組織部的大力推動下，293名“金融村官”走馬上任，入駐全市323個貧困村，以金融的力量幫助貧困戶脫貧致富。有了“金融村官”，貧困村黨組織與農(nóng)商銀行黨組織實行“黨建共建、資源共享”，探索構(gòu)建出貧困村“5+1”扶貧工作新格局，一場“黨建+金融”的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行著。

據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，全市“金融村官”已累計向323個貧困村、19965戶貧困戶發(fā)放貼息扶貧小額信用貸款3.19億元。

黨建融合，打通金融扶貧“輸血”通道

射洪縣青堤鄉(xiāng)新黃村，是遂寧“金融村官”的首個試點村。農(nóng)商行青堤支行行長、黨員石骎是全市第一位“金融村官”，還兼任了村黨支部書記。如何做好金融扶貧，成為擺在石骎面前的一道難題。

“在不斷地探索中，我們想到了支部黨建共建，充分發(fā)揮黨員的積極性，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔V說，通過試點開展“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)+金融”，進(jìn)行電商“造血”，取得了很好的效果，“到目前為止，全村線上銷售額達(dá)25萬元左右，主銷蛋禽等土特產(chǎn)?！?/p>

脫貧不返貧才是真消貧。在“金融村官”石骎的幫扶下，貧困戶丁文武家的日子越過越好?！耙雽崿F(xiàn)真正的增收，必須鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。丁文武向農(nóng)商行貸了3萬元購買2頭能繁母牛和家禽，單賣小牛一年就能增收2000多元。而且我們還利用村級電商平臺幫助他銷售雞、鴨、鵝蛋等?！笔V介紹。目前全村已發(fā)放10筆共30萬元的扶貧小額信用貸款，讓貧困戶實現(xiàn)自我“造血”，從根源上脫貧致富。

“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，這句話常掛在石骎的嘴邊。“‘金融村官要幫助村民將村上的東西賣出去，實現(xiàn)真正的增收?！笔V說。除了為貧困戶貸款發(fā)展生產(chǎn)，“金融村官”的職責(zé)還體現(xiàn)在金融指導(dǎo)上，村上定期舉辦防洗錢、防詐騙等金融知識宣傳，在村級電商平臺服務(wù)中心播放宣傳視頻，強化村民的征信意識，將買賣東西與金融宣傳、政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持融為一體，以“一個中心+兩個共建（黨建共建和產(chǎn)業(yè)扶持共建）”助力貧困戶脫貧。

新黃村的“金融村官”試點是遂寧市委組織部強化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的創(chuàng)新性做法，打通了金融扶貧“輸血”通道，實現(xiàn)了基層黨建與地方經(jīng)濟的有機結(jié)合。

“貧困村要加強黨組織結(jié)對共建，以黨建促脫貧。”遂寧市委組織部工作人員介紹，在脫貧工作中，要強化黨建引領(lǐng)，堅持黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任同步落實、黨建考核與扶貧考核同步推進(jìn)，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)家致富，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

通過黨建共建，目前遂寧市已建立黨建融合點21個，開展黨員教育培訓(xùn)244次，為黨支部活動室提供設(shè)施設(shè)備45臺（套），為57個貧困村、1535戶貧困戶找準(zhǔn)脫貧致富項目，帶動3600余戶貧困戶增收。

下沉村組，構(gòu)建“5+1”扶貧新格局

“我們一周要下村2-3次。”船山區(qū)河沙鎮(zhèn)梓桐村“金融村官”涂郭東說，深入貧困戶，了解他們的需求，為他們出點子，找路子已成為“金融村官”的日常。

“靠著在農(nóng)商行貸款的2萬元，村民吳斌買了10頭牛，還承包了魚塘，搞起了養(yǎng)殖業(yè)，如今已經(jīng)脫貧。”據(jù)涂郭東介紹，今年7月，吳斌又向農(nóng)商行貸款2萬元，如今已有20多頭牛，成為村里名副其實的養(yǎng)殖大戶。

不僅是吳斌，40多歲的蔣書林在“金融村官”的幫助下，不僅住進(jìn)了新房，還跑起了運輸。“今年3月，在政府和‘金融村官的幫扶下，我向農(nóng)商行貸款4萬元購買農(nóng)用車，幫人拉貨，現(xiàn)在一個月能賺3000多元?！笔Y書林笑著說。

吳斌、蔣書林的脫貧僅僅是遂寧金融扶貧的一個縮影。沉下去，是“金融村官”扶貧出效果的重要原因。“去年8月以來，梓桐村共放貸8戶28萬余元，全鎮(zhèn)140戶400萬元左右，不良貸款記錄為零?！蓖抗鶘|告訴記者，以前村民想要貸款很難，特別是貧困戶授信都不高，很多人都不符合貸款資格。自2016年8月出臺扶貧小額信用貸款政策后，貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性越來越高了，原來“等靠要”的思想也開始轉(zhuǎn)變，“為了搞好生產(chǎn)，市委組織部要求各級金融辦、扶貧辦的相關(guān)人員進(jìn)村開展涉農(nóng)、扶貧、金融等政策咨詢和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。”涂郭東說。

“金融村官”下沉，還帶動了普惠金融服務(wù)?！白悴怀鰬糍I賣產(chǎn)品，取錢再也不用走上四五公里的山路了……”農(nóng)商銀行正試點打造“院壩金融”，在村上安裝E-pos助農(nóng)取款機，開展取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，從村民聚居地輻射至周邊村組，為村民提供便捷、全面的基本金融服務(wù)。

以“金融村官”為突破口，以“金融扶貧”為切入點，遂寧市委組織部在做好農(nóng)村金融服務(wù)的同時，還加強對貧困群眾的思想教育和引導(dǎo)。“從對貸款充滿疑慮到主動要求貸款發(fā)展生產(chǎn)，現(xiàn)在許多貧困戶的觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變。”梓桐村“第一書記”馬旭說，村兩委和“金融村官”充分利用農(nóng)民夜校、村活動室、遠(yuǎn)程教育站點等，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)習(xí)中央精準(zhǔn)脫貧的大政方針和舉措，激發(fā)貧困群眾不等不靠、自力更生的干勁和決心。

如今，遂寧市在原“五個一”扶貧模式的基礎(chǔ)上，已構(gòu)建起每個村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，一個幫扶單位，一個駐村工作組，一名黨組織第一書記，一名駐村農(nóng)技員，一名“金融村官”的“5+1”扶貧工作新格局。通過整合幫扶力量，原有分散自主幫扶逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)動綜合幫扶，進(jìn)一步形成上下貫通、縱向聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，凝聚起脫貧攻堅強大合力。

結(jié)對幫扶，“金融村官”助力精準(zhǔn)脫貧

當(dāng)“干將”不當(dāng)“過客”。作為脫貧攻堅的重要力量，為了充分發(fā)揮“金融村官”的積極性、主動性，遂寧市委組織部在管理上實行同“五個一”幫扶隊伍同管理、同考核、同獎懲的制度。記者在采訪中了解到，沉下身子，說好“農(nóng)村話”，干好“當(dāng)?shù)厥隆?，已成為“金融村官”履職的信條。

在船山區(qū)仁里鎮(zhèn)羅家溝村，“金融村官”楊天金就“想村民之所想”。村民龍素瓊是他的結(jié)對幫扶對象，大兒子常年在外，小兒子身有殘疾，自己身體也不好，一家人生活艱難?！盀榱朔龀铸埶丨偡N植果樹，發(fā)展生產(chǎn)，我們貸了4萬元給她，發(fā)展果樹種植。”在實地了解了龍素瓊家的情況后，楊天金出謀劃策，更利用農(nóng)商行的優(yōu)勢資源，幫忙銷售桃子，一季就為其賣了1萬多元。

“在桃樹開花的時候，開展果樹認(rèn)養(yǎng)活動，桃子成熟后再采摘，有效規(guī)避了農(nóng)戶的市場風(fēng)險。”為保證農(nóng)戶的收入，在村“兩委”和“金融村官”的牽線搭橋下，今年羅家溝村積極探索“果樹認(rèn)養(yǎng)”模式，遂寧農(nóng)商銀行員工就認(rèn)養(yǎng)了龍素瓊家23棵桃樹，一棵300元，其穩(wěn)定收入就達(dá)6000多元。

按照規(guī)定，每名“金融村官”結(jié)對幫扶1-2戶困難群眾，解決問題，幫助其脫貧奔小康。這種結(jié)對幫扶的形式，讓“金融村官”與農(nóng)戶的聯(lián)系更加緊密，哪些能貸款、哪些不能貸款更加清晰，保證真正需要貸款的人獲得資金?！敖衲耆宸鲐毿☆~信用貸款已放貸24戶共54萬元。”楊天金告訴記者，在村風(fēng)控小組的把關(guān)下，對農(nóng)戶貸款采取“鼓勵生產(chǎn)+風(fēng)險控制”相結(jié)合的辦法，大大減少了貸款風(fēng)險。

為了讓金融扶貧更加精準(zhǔn)，在全面摸查情況后，農(nóng)商銀行開展評級授信工作，“由村里的優(yōu)秀黨員、村干部組成風(fēng)控小組，挨家挨戶進(jìn)行走訪評級授信，對貧困村農(nóng)戶實現(xiàn)100%評級授信，100%建立經(jīng)濟檔案，只要評級在60分以上都可以貸款?！贝絽^(qū)仁里支行行長楊志勇說，現(xiàn)在調(diào)查、評級、授信等流程都能在村上完成，最快一個下午就能貸款，原來手續(xù)繁、成本高、速度慢的問題得到有效解決。

選優(yōu)配強是遂寧市做好“金融村官”選派工作的前提，從“金融村官”試點到全面推廣，從銀行柜臺到下沉村組、結(jié)對幫扶，遂寧市正依托金融的力量，為貧困戶牽線搭橋?qū)ふ抑赂豁椖?，幫助貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了扶貧工作從“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。

遂寧市委常委、組織部部長周鴻說：“金融信貸支持扶貧有助于財政扶貧資金撬動扶貧資源，發(fā)揮滾雪球效應(yīng)，實現(xiàn)扶貧工作從‘輸血型向‘造血型的轉(zhuǎn)變。向貧困村選派‘金融村官，就是為了發(fā)揮他們的生力軍作用，為農(nóng)村脫貧、農(nóng)民增收帶來更多更大的幫助，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧注入‘金融活水?！保ㄘ?zé)編：周文波）