建設(shè)項(xiàng)目工程的全過(guò)程造價(jià)控制與管理

馮海燕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)在不斷地進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)高的問(wèn)題一直困擾著許多施工企業(yè)，導(dǎo)致有實(shí)力的施工企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，只能紛紛向國(guó)家銀行申請(qǐng)貸款，更有甚者面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。本文將從建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制和管理模式出發(fā)，依據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的當(dāng)前情況，剖析工程造價(jià)的原理，為建設(shè)項(xiàng)目工程整體造價(jià)提出整改性意見(jiàn)，以此來(lái)解決我國(guó)建筑行業(yè)工程管理投資居高不下的問(wèn)題，為我國(guó)基礎(chǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)降低門(mén)檻，為和國(guó)計(jì)民生相關(guān)的整體施工項(xiàng)目提供一個(gè)新的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程管理；造價(jià)控制

引言

我國(guó)建筑工程的快速發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)重視建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制。建筑工程在發(fā)展的過(guò)程中工程的造價(jià)問(wèn)題直接影響了工程的質(zhì)量和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，在建筑工程中對(duì)工程造價(jià)的控制和管理上還存在諸多不足和缺陷，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)的情況，工程的質(zhì)量也得不到足夠的保證，對(duì)于這些問(wèn)題應(yīng)引起行業(yè)相關(guān)單位管理者的重視，并對(duì)工程造價(jià)在控制和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有效的解決措施，這樣才能促進(jìn)建筑行業(yè)更加健康快速的發(fā)展。

1建筑工程前期準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制與優(yōu)化

1.1提高投資決策水平

工程決策就是一個(gè)選擇和確定工程設(shè)計(jì)以及方案實(shí)施的過(guò)程，在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)被審核項(xiàng)目的必要性和可行性等諸多方面進(jìn)行技術(shù)論證和探討，通過(guò)反復(fù)的思考和取舍，將投資正確性做到最大化，同時(shí)，這也影響著建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的水平。因此，投資決策水平的提高，就是一種依據(jù)客觀規(guī)律和實(shí)際要求，遵守相關(guān)管理制度和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議所作出的統(tǒng)籌決策，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的內(nèi)容、性質(zhì)等方面進(jìn)行了規(guī)范的處理和選擇。

1.2優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案

建設(shè)項(xiàng)目工程都存在一個(gè)工期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中往往存在需要進(jìn)行設(shè)計(jì)或方案變更的步驟和環(huán)節(jié)，當(dāng)前的施工過(guò)程和項(xiàng)目管理中，有時(shí)為了縮短工期，在前期設(shè)計(jì)方法缺乏充足的論證和驗(yàn)證，在經(jīng)過(guò)短暫的設(shè)計(jì)和思考后，便急于開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)和圖紙發(fā)放，這往往導(dǎo)致需求不明確，需求經(jīng)常變更的現(xiàn)象，同時(shí)致使圖紙中存在大量需要現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，造成投標(biāo)方據(jù)以報(bào)價(jià)的清單中各項(xiàng)工作內(nèi)容工程量一般為概算工程量，難以準(zhǔn)確計(jì)算出某些細(xì)分的工程量。所以，設(shè)計(jì)方案和施工方案的優(yōu)化是建筑工程全過(guò)程管理的一個(gè)重要理念和方面，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)必須在前期做足論證，對(duì)設(shè)計(jì)方案必須要做到有根有據(jù)，執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查程序，保障項(xiàng)目實(shí)施中的一致性和質(zhì)量。

1.3準(zhǔn)確編制工程量

工程量是工程造價(jià)考察的一個(gè)重要方面，是工程清單編制中的一個(gè)重要核心點(diǎn)，工程量的編制和預(yù)測(cè)將直接影響到工程造價(jià)的核算，以及工程在招標(biāo)過(guò)程中的成敗，由此可見(jiàn)，工程量在工程造價(jià)管理和控制過(guò)程中起到十分關(guān)鍵的作用，那么，對(duì)工程量的核算過(guò)程中必須要盡量避免重復(fù)量和漏算的情況發(fā)生。特別的，在前期對(duì)工程進(jìn)行審查的過(guò)程中，需要將工程量清單與工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，按照國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范并結(jié)合招標(biāo)文件的工程量清單編制說(shuō)明，以此計(jì)算圖紙的內(nèi)容，防止上述事件發(fā)生。清單計(jì)量模式下的工程招投標(biāo)控制價(jià)作為工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高上限，報(bào)價(jià)超過(guò)控制價(jià)即為廢標(biāo)。

2建設(shè)項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理

2.1決策階段的造價(jià)控制與管理

建設(shè)項(xiàng)目工程的決策，即在建設(shè)前期，遵循合理的決策程序，堅(jiān)持市場(chǎng)和效益、科學(xué)、民主及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的原則，實(shí)施項(xiàng)目前期的信息收集、方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)及方案抉擇工作，從而取得建設(shè)項(xiàng)目決策的正確性。（1）建設(shè)項(xiàng)目決策是工程造價(jià)控制與管理的源頭，具有先決性。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各階段中，決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，影響度可達(dá)60-80%。眾所周知，決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提；決策的內(nèi)容是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；決策的深度影響投資估算的精確度及工程造價(jià)的控制效果。同時(shí)，工程造價(jià)的高低、投資估算的多少也影響項(xiàng)目決策。然而，決策的正確與否，至關(guān)重要，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)及投資效益，決定著建設(shè)項(xiàng)目的成敗。因此，建設(shè)項(xiàng)目投資人應(yīng)特別重視、加大投入、強(qiáng)化管理，并在實(shí)施決策過(guò)程中，務(wù)必遵循程序、堅(jiān)持原則、精心組織、責(zé)無(wú)旁貸地做出科學(xué)決斷。（2）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是決策階段最重要的工作，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策重要依據(jù)。可行性研究中，投資估算的準(zhǔn)確度應(yīng)滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目決策不同階段的要求。在投資機(jī)會(huì)研究階段，誤差率應(yīng)在±30%以?xún)?nèi)；初步可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）階段，誤差率應(yīng)在±20%以?xún)?nèi)；可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估階段，誤差率應(yīng)在±10%以?xún)?nèi)。因此，獲得一份高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告，完整、準(zhǔn)確地編制出投資估算，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制以及避免出現(xiàn)“三超”有著極其重要的指導(dǎo)意義。

2.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制從項(xiàng)目審批就已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行管理了，如概況預(yù)算，然后到招投標(biāo)到中標(biāo)價(jià)，一般整個(gè)過(guò)程下來(lái)，造價(jià)就越來(lái)越小了。但是在招投標(biāo)過(guò)程中一定要特別注意招標(biāo)單位所限制的信息，如果本建設(shè)單位的流動(dòng)資金或者抵押資金達(dá)不到招標(biāo)單位的要求，那么就要合理的進(jìn)行取舍，可以放棄該工程，投身到其他建設(shè)工程的招標(biāo)項(xiàng)目中去。

2.3建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目施工階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中最為重要的階段，由于施工過(guò)程較為繁瑣，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)較難控制，因此，在施工過(guò)程中隨時(shí)做好施工記錄，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更索賠工作并對(duì)工程質(zhì)量和施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，在具體施工過(guò)程中首先要提高施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度，如果工程項(xiàng)目的局部發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)的通知項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員，并對(duì)工程的整體做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量避免影響項(xiàng)目工程的整體規(guī)劃。其次，對(duì)施工材料的采購(gòu)方面也能夠有效的降低工程項(xiàng)目的造價(jià)，在施工材料采購(gòu)過(guò)程要對(duì)材料的質(zhì)量和規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，為工程的質(zhì)量提供一定的保障。造價(jià)員應(yīng)對(duì)施工材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，使施工材料能夠計(jì)價(jià)準(zhǔn)確，這樣才能保證工程實(shí)時(shí)造價(jià)和項(xiàng)目估價(jià)的偏差在合理的范圍之內(nèi)。

2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

承包商會(huì)在竣工結(jié)算階段根據(jù)合同要求，對(duì)已完工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位需要對(duì)各項(xiàng)價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。目前要想做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，建設(shè)單位首先需要對(duì)工程量進(jìn)行審核，對(duì)竣工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)的變更情況進(jìn)行分析審核，需要防止施工單位為了提高造價(jià)而隨意添加工程量，使得成本預(yù)算超支。需要對(duì)套用的定額單價(jià)正確性進(jìn)行探究，確保計(jì)量單位、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、估計(jì)情況能夠符合實(shí)際要求。最后需要對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支情況進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)支出能夠符合具體要求。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制在于對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行科學(xué)合理的利用來(lái)使工程的質(zhì)量達(dá)到一定的要求，工程造價(jià)控制需要從全方位全過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制，并從中找出有效的控制措施，使建筑工程項(xiàng)目的資金能夠得到科學(xué)合理的利用，同時(shí)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量也能夠得到有效的保證，更重要的是能夠有效的提高工程施工的效率，這樣才能使我國(guó)建筑工程能夠更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：天正金達(dá)信工程咨詢(xún)有限公司）