高小芳

(陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，陜西 西安 710001)

韓城市水資源現(xiàn)狀及水網(wǎng)建設(shè)探討

高小芳

(陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，陜西 西安 710001)

全面系統(tǒng)的水網(wǎng)構(gòu)建對(duì)增強(qiáng)城市水資源承載能力、供水安全保障能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和應(yīng)急保障能力，改善河湖水系生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市彈性適應(yīng)環(huán)境變化能力等方面具有重要意義。在分析韓城市水系治理現(xiàn)狀及存在水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)與水文化等問題的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)述了水網(wǎng)構(gòu)建總體思路及布局，并提出供水和防洪安全保障、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)、水土保持、水景觀和水文化建設(shè)、水系管理信息化五大具體規(guī)劃治理措施。

水系；連通；生態(tài)修復(fù)

1 區(qū)域水文概況

韓城市地處陜晉交界、關(guān)中平原東北隅，包括黃龍山區(qū)、淺山丘陵區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)和川道、黃河漫灘區(qū)四種地貌類型，總土地面積1 621 km2，市域轄6鎮(zhèn)2辦(街道辦)，2015年全市總?cè)丝诩s40萬人，全市生產(chǎn)總值311億元，是陜西省計(jì)劃單列市[1]。韓城境內(nèi)河流較多，流程短、水量小，流向一般由西向東或由西北向東南而注入黃河。黃河一級(jí)支流有9條，均屬季節(jié)性河流。境內(nèi)流域面積在100 km2以上的河流有4條 (分別為澽水河、芝水、盤河、鑿開河)。韓城市自產(chǎn)水資源雖相對(duì)貧乏，然而入境水、巖溶水水量卻十分豐富。全市水資源總量為1.29億 m3，人均占有自產(chǎn)水資源量323 m3，為全國(guó)平均水平的14%，全省平均水平的33%。

2 水資源現(xiàn)狀及存在問題

近年來，韓城市日新月異的快速發(fā)展與自然條件限制的相互制約，凸顯了一系列水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)與水文化問題。

2.1 供需矛盾突出，水源工程連通不夠

韓城市境內(nèi)蓄水工程少，9條入黃一級(jí)支流，僅有5條建有攔蓄工程，芝水河、鑿開河兩條年徑流總量5 000萬 m3的資源，尚待開發(fā)利用；近年來雖然建成了一些澇池、湖池，但雨水洪水調(diào)蓄能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；過境水、傍河水、巖溶水雖然豐富，但沒有合理充分利用；水庫(kù)淤積、設(shè)備老化、地下水位下降等各種原因?qū)е鹿┧芰λp；用水量方面，農(nóng)灌用水近5年雖穩(wěn)中有降，但城市、工業(yè)需水增加較快，增加的供水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上用水增長(zhǎng)需求，供需矛盾突出。

同時(shí)，水資源區(qū)域之間溝通不暢、調(diào)配能力不足，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效配置，導(dǎo)致總體安全保證程度和應(yīng)急保障程度較低[2]。主要表現(xiàn)在一些區(qū)域的水源工程缺乏必要的輸水連通工程，覆蓋范圍不夠廣，只能就近供水，影響效益的發(fā)揮；境內(nèi)主要河流互不連通，不能發(fā)揮系統(tǒng)的補(bǔ)償、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定作用，供水安全保障性低。

2.2 防洪減災(zāi)體系不完善

“十二五”期間，韓城市主要對(duì)澽水河、芝水、盤河三條入黃一級(jí)支流重點(diǎn)河段進(jìn)行了防洪生態(tài)治理，防洪效益顯著，但三條河流的其他河段以及其他黃河一級(jí)支流仍存在防洪隱患。部分河道設(shè)防段少甚至沒有設(shè)防，部分河道段行洪斷面因礦渣、垃圾隨意傾倒被人為縮窄，影響正常行洪，需要進(jìn)行綜合治理。黃河小北干流具備修建控導(dǎo)及蓄滯洪區(qū)的地形條件，但現(xiàn)狀由于控導(dǎo)、護(hù)岸工程少，黃河干流的分蓄洪能力仍然嚴(yán)重不足，難以滿足管理洪水并使其資源化。

2.3 水環(huán)境及水生態(tài)惡化問題突出

韓城市現(xiàn)狀污水收集并處理量占污水排放總量的59%，現(xiàn)狀污水處理能力有限，污水處理設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。澽水河、鑿開河等河流水質(zhì)的個(gè)別指標(biāo)存在超標(biāo)現(xiàn)象，部分河段生態(tài)水量不足甚至出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

2.4 水景觀缺乏規(guī)劃，水文化體現(xiàn)不足

水景觀缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性、多樣性，美學(xué)與生態(tài)價(jià)值不能兼顧；過度人工化、城市化導(dǎo)致原有的自然風(fēng)光和蘊(yùn)含文化特色的水景觀遭受破壞，河岸親水性差；文化內(nèi)涵挖掘不夠?qū)е滤幕a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，水文化精品工程少，旅游設(shè)施明顯不足。

為提升城市品味和形象，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域中心、文化名城、生態(tài)美城、園林城市、黃河西岸明珠城市”，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的韓城市水網(wǎng)十分必要并且非常緊迫。

3 水網(wǎng)構(gòu)建總體思路及具體布局分析

3.1 水網(wǎng)構(gòu)建總體思路

韓城市水網(wǎng)構(gòu)建以恢復(fù)韓城市水系基本功能，打造“縱橫成網(wǎng)、河庫(kù)相連、渠湖相通、濕地成片、湖泊鑲嵌、綠樹成蔭”的水系格局，構(gòu)建安全、健康、優(yōu)美、智慧水系為總體目標(biāo)。韓城市水網(wǎng)構(gòu)建從保障韓城市可持續(xù)發(fā)展和水安全、水生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，突出水生態(tài)文明建設(shè)主線，通過查清韓城市水資源稟賦及開發(fā)利用現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的治水思路，“從單純治水向系統(tǒng)治水、剛性治水向柔性治水、部門治水向協(xié)同治水的根本轉(zhuǎn)變”，依托天然，仰仗人工，重在調(diào)蓄，利在溝通，實(shí)施山水林田湖綜合治理，建設(shè)蓄引提工程、河湖連通、蓄滯洪區(qū)、生態(tài)補(bǔ)水、人工濕地、人工湖池及景觀水面、海綿城市以及信息化管理等項(xiàng)目，從時(shí)間和空間上對(duì)水資源進(jìn)行重新分配，對(duì)洪水要管得住、留得下、用得上，盡可能“聚集水、留住水、涵養(yǎng)水、用好水”，以確保韓城市水安全，滿足生態(tài)文明建設(shè)水需求[3]。

3.2 水網(wǎng)具體布局

以黃河干流及黃河4條主要支流(鑿開河、盤河、澽水河、芝水河)形成的“四橫一縱”天然水系為依托，結(jié)合已成的盤河、薛峰水庫(kù)及灌區(qū)渠道，在建的引黃入城濟(jì)澽、黃金水道，規(guī)劃的林源水庫(kù)、引鑿濟(jì)盤等工程，形成河連庫(kù)、庫(kù)連渠、渠連湖的 “四橫三縱、三湖、八庫(kù)、多點(diǎn)”骨干水系網(wǎng)絡(luò)。

四橫：鑿開河、盤河、澽水河、芝水河

三縱：西部水系(盤河、薛峰水庫(kù)灌區(qū)渠道、引鑿濟(jì)盤等連通工程)、中部水系(引黃入城濟(jì)澽水系連通工程)、東部水系(黃金水道、黃河干流)

三湖：北湖、中湖、南湖

八庫(kù)：薛峰水庫(kù)、盤河水庫(kù)、西南水庫(kù)、趙家坡水庫(kù)(已成4座)

林源水庫(kù)、小迷川水庫(kù)、候家峪水庫(kù)、樓子河水庫(kù)(規(guī)劃4座)

多點(diǎn)：澇池、湖泊、濕地、水田、小型調(diào)蓄工程等。

4 水網(wǎng)規(guī)劃及治理對(duì)策

4.1 供水和防洪安全保障措施

對(duì)已成的薛峰、盤河、西南等水庫(kù)進(jìn)行加壩增容，對(duì)禹門口抽黃工程進(jìn)行改造；新建小迷川、侯家峪、樓子河、林源4座小型水庫(kù)，以及引鑿濟(jì)盤、引黃入城濟(jì)澽等連通工程，提高水資源承載能力，新增供水量7 000萬 m3；建設(shè)林源水庫(kù)等蓄洪水庫(kù)，黃河西岸控導(dǎo)工程及下峪口、芝川灘2個(gè)蓄滯洪區(qū)，同時(shí)規(guī)劃中小河流、山洪溝治理項(xiàng)目，治理長(zhǎng)度共134 km；實(shí)施海綿城市建設(shè)，防洪減災(zāi)體系基本形成；建設(shè)農(nóng)村澇池290座，蓄滯洪容積145萬 m3，提高雨水、洪水調(diào)蓄能力及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

4.2 水污染防治和水生態(tài)修復(fù)措施

完善污水收集管網(wǎng)設(shè)施；對(duì)排污口進(jìn)行總體規(guī)劃，搬遷、歸并不合理的排污口；改擴(kuò)建污水處理廠7座，新增污水處理能力3.3萬 t/d。開展薛峰水庫(kù)、盤河水庫(kù)、西南水庫(kù)、趙家坡水庫(kù)等飲用水源保護(hù)工程。對(duì)黃河濕地保護(hù)區(qū)、澽水國(guó)家濕地公園實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)，修復(fù)濕地面積65.7 km2；在澽水、芝水、黃河三河交匯口，西昝盤河、汶水、黃河三河交匯口新建濕地2處，保護(hù)濕地面積6.3 km2；新增入河排污口濕地8處；黃河灘區(qū)治理工程新增水稻、蓮藕等水田面積8萬畝，黃金水道水面面積達(dá)224萬 m2。加快引黃入城濟(jì)澽工程建設(shè)，新增生態(tài)水量540萬 m3；規(guī)劃三湖水生態(tài)體系，新增生態(tài)水面19.69萬 m2，每年收集存續(xù)雨水、澽惠渠退水水量為774萬 m3；新建再生水生態(tài)補(bǔ)水工程2處，年提供生態(tài)補(bǔ)水量1 205萬 m3；建設(shè)排污口濕地共計(jì)8處，年凈化水量1 493萬 m3?？傆?jì)可增加河湖生態(tài)水量4 011萬 m3。西莊鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等地下水超采區(qū)進(jìn)行回灌，恢復(fù)和改善地下水資源和水環(huán)境。

4.3 水土保持措施

對(duì)澽水河、泌水河、鑿開河、芝水、盤河、白礬河等開展小流域綜合治理，修建梯田、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、水保生態(tài)林、水保景觀林、實(shí)施小型水保工程等，共計(jì)治理水土流失面積為168 km2。

4.4 水景觀和水文化建設(shè)措施

以“生態(tài)立市”為引領(lǐng)，秉承“以水帶城、以城養(yǎng)水”的理念，以水道為靈脈，以道路和景觀節(jié)點(diǎn)為骨架，以文化為靈魂，以綠化為血肉，形成“一心五廊”的水文化景觀格局：

“一心”：以韓城市主城區(qū)景觀水系為核心。北部景觀區(qū)以展現(xiàn)現(xiàn)代城市形象為主、中部景觀區(qū)以展現(xiàn)城市生態(tài)休憩地為主、南部景觀區(qū)以展現(xiàn)城市歷史文化為主?！拔謇取保簴|部黃河沿岸生態(tài)廊道：建設(shè)禹門口濱河公園、黃河禹沙園，龍門大峽谷景區(qū)等景觀，強(qiáng)化城區(qū)與黃河景觀與生態(tài)資源之間的滲透與融合；黃河西岸土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程以保護(hù)濕地、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為主要目的，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光工程、體育賽道工程、韓城城市公園建設(shè)工程、旅游開發(fā)等14個(gè)分項(xiàng)工程，支撐黃河沿岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的全面崛起。中部百里長(zhǎng)廊：自禹門口提黃引水入城，構(gòu)建禹門引黃→北湖→中湖→南湖→護(hù)城河→澽水河→司馬湖→黃河的自流、連通、健康的百里長(zhǎng)廊水系布局。盤河、小曲溝、澽水河構(gòu)建三條生態(tài)廊道：連通西部山區(qū)和黃河生態(tài)景觀帶，形成隔離各個(gè)城市組團(tuán)的生態(tài)廊道，保障城市環(huán)境，引導(dǎo)城市有序增長(zhǎng)。共新增景觀水面21處、水面面積873 hm2。

表1 韓城市水網(wǎng)規(guī)劃治理措施

4.5 水系管理信息化措施

進(jìn)一步健全水系管理的政策法規(guī)體系，完善管理體制機(jī)制，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，建成統(tǒng)一、高效、智能信息管理平臺(tái)。韓城市水網(wǎng)規(guī)劃治理措施見表1。

5 結(jié)語

韓城市水網(wǎng)治理措施實(shí)施后，韓城市將形成“四橫三縱、三湖、八庫(kù)、多點(diǎn)”柔性水網(wǎng)，安全、健康、優(yōu)美、智慧的水系基本建立。供水安全保障能力顯著提升，功能完備的防洪體系基本建立，河湖水質(zhì)明顯改善，實(shí)現(xiàn)韓城生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，共形成水面873 hm2，濕地74 km2，最終呈現(xiàn)“泉源潤(rùn)大地、一水譜九曲、河流成網(wǎng)絡(luò)、湖塘綴其間、碧水浮韓城”的新景象。韓城市水網(wǎng)構(gòu)建的思路對(duì)于其他城市具有一定的參考價(jià)值。

[1]韓城市城市總體規(guī)劃(2013-2030年)[R].韓城.韓城市水務(wù)局.2014.5.

[2]韓城市引黃入城濟(jì)澽水系連通工程可行性研究報(bào)告[R].西安.陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.2016.4.

[3]馮纏利，等.陜西秦嶺北麓水生態(tài)治理規(guī)劃思路研究[J].陜西水利.2017(1):21-23.

2017-03-22

高小芳(1985-)，女，山西呂梁人，工程師，主要從事水利工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方面工作。

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1004-1184(2017)04-0146-02