“走出去”不能看成“跑出去”

萬(wàn)喆

“王健林把國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)賣了八成”“曹德旺去美國(guó)建廠賺錢”“郭廣昌繞著地球投資了一圈”……最近一段時(shí)間，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)大佬的商業(yè)舉動(dòng)引發(fā)了各種傳言，“對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒信心”“轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)資產(chǎn)”，甚至有不少人直接喊出“某某某要跑路！”

我們?cè)撊绾慰创駹I(yíng)企業(yè)的對(duì)外投資行為呢？先看一組數(shù)據(jù)：2016年，中國(guó)企業(yè)海外投資并購(gòu)交易金額為2158億美元，較2015年增長(zhǎng)148%；中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資達(dá)460億美元，是2015年的3倍，投資主力就是民營(yíng)企業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)民間投資增速顯著下降。去年上半年，民間固定資產(chǎn)投資同比下降超過六成，全年中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模下降約3200億美元。

對(duì)外投資猛增，對(duì)內(nèi)投資劇減，引發(fā)國(guó)內(nèi)疑慮可以理解，關(guān)鍵是要縷清事實(shí)、正確看待。

開放，既包括引進(jìn)外資，也包括對(duì)外投資。中國(guó)企業(yè)收購(gòu)境外相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以更快地獲取境外市場(chǎng)、資源、技術(shù)、銷售渠道，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)該支持那些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行全球資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

去年底，“中國(guó)企業(yè)稅費(fèi)高不高”的話題引發(fā)了大討論，其核心就是如何留住本土優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。目前，中國(guó)周邊不少國(guó)家都以更低的人力成本、更優(yōu)惠的政策吸引低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家也拿出誘人條件，希望將中高端制造業(yè)“請(qǐng)”到自己家里。在這種情況下，中國(guó)必須改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，減少企業(yè)的制度性成本，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。問題的關(guān)鍵不是用行政手段強(qiáng)迫企業(yè)留下，而是政府要言行一致，提高效率，讓企業(yè)愿意在國(guó)內(nèi)扎根、發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的確有亂象，市場(chǎng)監(jiān)管必不可少，但要明確對(duì)象，不能一棍子都打死，更不應(yīng)該從意識(shí)形態(tài)的角度給民企“貼標(biāo)簽”。對(duì)于那些在資金來(lái)源、公司運(yùn)營(yíng)等方面存在問題的，對(duì)于那些有意回避合規(guī)審查的，需要加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)論是問責(zé)、追責(zé)機(jī)制，還是多部門密切配合、信息共享，乃至信用系統(tǒng)的建立，都是提高監(jiān)管質(zhì)量的有效手段。

“走出去”的民營(yíng)企業(yè)中，固然存在一些心術(shù)不正的，但大多數(shù)的目的還是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。它們面臨很多困難：缺乏境外投資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)胤?、投資環(huán)境、文化背景了解不多，難以充分融入，同時(shí)缺少會(huì)外語(yǔ)、能吃苦、懂技術(shù)的海外高管人才，投資風(fēng)險(xiǎn)控制能力較差。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資服務(wù)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)外投資企業(yè)建立聯(lián)盟，發(fā)展信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，完善對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

不久前，中央政府發(fā)出明確信號(hào)，中國(guó)對(duì)外開放的決心沒有變，而且正在繼續(xù)深入。事實(shí)上，中國(guó)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)不是太多而是太少，發(fā)展空間不是太多而是太少，需要的支持和便利不是太多而是太少。民營(yíng)企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)最有活力的部分之一，是市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。我們應(yīng)該正確看待它們向海外發(fā)展的意義，同時(shí)不斷提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成熟度和吸引力，才能使海外投資與國(guó)內(nèi)投資達(dá)到新的平衡。