“一帶一路”建設(shè)需不斷拓展人才資源

黃大周+農(nóng)克忠

【摘要】“一帶一路”倡議的核心是合作共贏，“絲路”人才是國際合作的基礎(chǔ)資源和強(qiáng)勁推動(dòng)力?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，需要基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)型人才、外交貿(mào)易與文化交流復(fù)合型人才、組織領(lǐng)袖等創(chuàng)新型國際人才。因此，在我國今后的人才培養(yǎng)中，應(yīng)更注重制定人才發(fā)展總體規(guī)劃，拓展合作共贏人才機(jī)制，順應(yīng)時(shí)代潮流，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議 人才資源 人才培養(yǎng) 【中圖分類號(hào)】C961 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“一帶一路”建設(shè)為人才培養(yǎng)帶來新機(jī)遇

“一帶一路”沿線國家大約有50余種官方語言，2017年，隨著我國不斷擴(kuò)大對沿線國家的新增投資，曾經(jīng)前途堪憂、就業(yè)面狹窄的小語種人才變得搶手。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，復(fù)合型小語種人才的就業(yè)前景變得廣闊，成為企業(yè)擴(kuò)展境外市場的“香餑餑”，可見“一帶一路”正在帶動(dòng)相關(guān)新興專業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”人才資源的聯(lián)通，國家在教育政策上有針對性地制定了相關(guān)政策。目前，我國已與24個(gè)沿線國家簽訂了學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議；教育部制定《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》專項(xiàng)計(jì)劃；國內(nèi)知名語言類高校增設(shè)多個(gè)沿線國家小語種專業(yè)。根據(jù)教育部近期公布的2016年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，如北京外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等高校在2017年都新增了小語種專業(yè)，基本涵蓋了絲路沿線國家的范圍。

貿(mào)易合作是“一帶一路”倡議落在實(shí)處的核心。“一帶一路”要求加強(qiáng)與沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，而實(shí)現(xiàn)“五通”主要借助三種合作機(jī)制：共建“一帶一路”，溝通機(jī)制要求我們加強(qiáng)雙邊合作，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道的溝通磋商；充分發(fā)揮多邊合作機(jī)制的聯(lián)結(jié)能力；借助貿(mào)易、文化平臺(tái)機(jī)制，以及沿線區(qū)域論壇展會(huì)，在文化交流與國際旅游等方面實(shí)現(xiàn)深度合作。達(dá)到“一帶一路”的“五通”目標(biāo)，便捷的交通網(wǎng)是基礎(chǔ)，航空水陸、軌道交通、物流快遞等產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)都將迎來前所未有的機(jī)遇。除了基建和貿(mào)易，語言文化、宗教法律等人文領(lǐng)域的“一帶一路”也需要更多能參與國際事務(wù)和文化交流的實(shí)用型人才、為“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)提供服務(wù)的專業(yè)技術(shù)型人才，以及了解不同國家國情的復(fù)合型高端人才。

專業(yè)技術(shù)型人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新型國際人才，是“一帶一路”建設(shè)所需之重點(diǎn)人才

基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)型人才。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，我國已經(jīng)培養(yǎng)出一大批在高新科技研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才。例如我國的高鐵技術(shù)及建設(shè)能力名揚(yáng)海外，提升了許多國家的交通運(yùn)輸能力，這些方面是很多絲路沿線國家看重的合作契機(jī)。但目前，我國的高精尖人才仍然相對欠缺，制約了“走出去”的步伐。傳統(tǒng)的就業(yè)理念影響了專業(yè)技術(shù)人才的培育，亞洲每年有數(shù)萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，能源、交通、電信等行業(yè)的相關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。一方面，一些大學(xué)生顧慮重重，難以在就業(yè)中突破自我，就業(yè)取向較為功利化；另一方面，我國的工作環(huán)境、薪資待遇和及時(shí)有效的就業(yè)信息等“配套設(shè)施”亟待提高水準(zhǔn)。此外，企業(yè)也要高度重視一線基礎(chǔ)工作專業(yè)人才，憑借優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展前景留住人才。

外交貿(mào)易與文化交流的復(fù)合型人才。近年來，電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)版圖，“互聯(lián)網(wǎng)+”開始促使青年就業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也對他們的就業(yè)觀念造成了一定的沖擊。在我國以往的外交貿(mào)易與文化交流中，外交、文化型人才發(fā)揮的影響力較為有限，而“一帶一路”倡導(dǎo)的新型多邊合作機(jī)制所提供的歷史機(jī)遇為國際經(jīng)貿(mào)合作、文化交流型人才提供了廣闊的舞臺(tái)。未來國際競爭的核心是文化軟實(shí)力的較量，熟悉兩國國情和發(fā)展歷史的文化人才能夠借助經(jīng)貿(mào)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛傳播優(yōu)秀文化，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，有助于中國大國形象的塑造。青年群體學(xué)習(xí)接受能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈，這無疑將為“一帶一路”建設(shè)注入新鮮的血液。我國現(xiàn)有高校教育體系注重理論學(xué)習(xí)，大學(xué)生往往欠缺國際視野和實(shí)踐能力。近年來蓬勃發(fā)展的校企聯(lián)合等創(chuàng)新形式為象牙塔中的青年提供了更為廣闊的發(fā)展空間，為培育吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、尊重多元化的復(fù)合型青年人才創(chuàng)造了條件。

組織領(lǐng)袖等創(chuàng)新型國際人才。傳統(tǒng)的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約了國際性人才的發(fā)展空間，使其就業(yè)范圍局限在與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，“一帶一路”倡議使我們從國際規(guī)則的服從者轉(zhuǎn)化為新模式的開拓者和新組織的構(gòu)建者。我國在共建“一帶一路”框架下與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)廣泛簽署了合作文件。因此，具有國際視野的組織型人才，不僅可以推動(dòng)政策的有效實(shí)施，還可以憑借其敏銳的經(jīng)濟(jì)嗅覺和溝通能力發(fā)掘新的貿(mào)易增長點(diǎn)。針對大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)型人才的培育，我們要有發(fā)展眼光，結(jié)合國家政策和成熟的國際溝通平臺(tái)，提高相關(guān)人才的國際事務(wù)處理能力。同時(shí)，高校應(yīng)打破傳統(tǒng)單方面人才培養(yǎng)模式，嘗試重點(diǎn)推進(jìn)來華留學(xué)生的招生規(guī)模和培養(yǎng)層次，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就上崗的教育模式。憑借優(yōu)質(zhì)人才理念吸引國際人才回流，構(gòu)建跨區(qū)域人才合作機(jī)制，使得人盡其才。

制定人才發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建合作共贏的人才機(jī)制

“一帶一路”頂層框架涉及范圍較廣：北至東亞、歐洲，西至中亞、西亞，南至印度洋、南太平洋等海陸五大方向和新歐亞大陸橋等數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，若要滿足如此大規(guī)模的深入合作，實(shí)施中長期契合“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的人才戰(zhàn)略迫在眉睫。我國早已將人才培養(yǎng)列入國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，高校與其被動(dòng)思考如何解決就業(yè)問題，不如從培養(yǎng)機(jī)制和人才輸送上下功夫，以市場需求為導(dǎo)向，及時(shí)更新高校的人才培養(yǎng)理念和指標(biāo)，接軌國際專業(yè)教育認(rèn)證，按照國際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)類和高新科技人才，實(shí)現(xiàn)有針對性的人才輸出。

“一帶一路”所需的是大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域，且具有國際視野的復(fù)合型人才，人才培養(yǎng)理念應(yīng)當(dāng)“以用為本”。高校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生在實(shí)踐中成長為高層次的創(chuàng)新、領(lǐng)袖型人才，進(jìn)一步引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造出具有強(qiáng)大虹吸能力的創(chuàng)造型團(tuán)隊(duì)，在參與“一帶一路”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對大學(xué)生就業(yè)起到模范帶頭作用。對于適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展需求的人才，我們要適當(dāng)給予其寬松的成長環(huán)境，堅(jiān)決摒棄不平等待遇，營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境。合作共贏的人才機(jī)制要求我們提高創(chuàng)業(yè)人才的科學(xué)化水平，緊跟時(shí)代潮流，讓大學(xué)生對于“一帶一路”的相關(guān)項(xiàng)目工程“敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)”，開拓思維、大膽創(chuàng)新，做好企業(yè)“走出去”的基層服務(wù)工作，把培養(yǎng)計(jì)劃納入政府人才發(fā)展計(jì)劃中，讓大學(xué)生在“一帶一路”創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值共贏。

此外，人才培養(yǎng)還要順應(yīng)時(shí)代潮流，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。開放的格局要求我們必須提前考慮人才制度建設(shè)的國際化趨勢。針對一些大學(xué)生思想覺悟不高，怕難題、怕辛苦的問題，高校要積極引導(dǎo)大學(xué)生明確“一帶一路”倡議的重要意義，深化對黨中央建設(shè)“一帶一路”各項(xiàng)措施、政策的理解，鼓勵(lì)大學(xué)生借助新媒體及時(shí)關(guān)注參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)的人才需求，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與人才競爭。對此，我們應(yīng)創(chuàng)造大環(huán)境，支持大學(xué)生參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中去，鼓勵(lì)其敢于“走出去”，做好“螺絲釘”，從而借助“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)和青年的創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“走出去”后的轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。

（作者分別為廣西民族大學(xué)講師；廣西民族大學(xué)副教授）

【注：本文系廣西社科規(guī)劃辦課題“‘一帶一路戰(zhàn)略框架下培養(yǎng)東盟國家青年人才對策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16WTGLZ022）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》，新華網(wǎng)，2017年5月11日。

②周谷平、闞閱：《“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐與教育路徑》，《教育研究》，2015年第10期。

責(zé)編/陳楠 王妍卓 美編/于珊