淺析毛澤東民族區(qū)域自治思想

摘要：我國是人口眾多且民族眾多的統(tǒng)一國家，民族問題也一直都存在著并且受到了中國共產(chǎn)黨以及整個國家和社會的重視。民族區(qū)域自治思想是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義民族理論的基礎(chǔ)之上，將其基礎(chǔ)理論加以豐富和完善，來解決我國民族問題，即作為了我國對民族問題的基本國策，也是我國因此而設(shè)立的基本政治制度。

關(guān)鍵詞：毛澤東；民族區(qū)域自治；民族區(qū)域自治思想

中圖分類號：D633；A841.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）23-0268-02

作者簡介：熊嬌（1994-），女，土家族，湖北恩施人，湖北民族學(xué)院，主要研究方向：民族自治地方社會治理。

一、毛澤東民族區(qū)域自治思想的形成的背景

（一）形成的理論依據(jù)

民族區(qū)域自治理論是馬克思列寧主義論述中較為關(guān)鍵的理論，同時也使得有此類基礎(chǔ)之理論，對毛澤東民族區(qū)域自治思想的形成起到了決定性作用。列寧在《民族問題提綱》中指出：“凡是國內(nèi)居民生活習(xí)慣或民族成分不同的區(qū)域都應(yīng)當(dāng)享有廣泛的自主和自治。”[1]正是因為對自治的支持，以及后來針對民族問題所做的實踐，證明了民族區(qū)域自治的優(yōu)勢，也促使毛澤東在馬列主義民族理論的指導(dǎo)之下，豐富其民族理論，并結(jié)合我國各方面的實際情況，形成了具有我國特點的民族區(qū)域自治思想。

（二）形成的現(xiàn)實因素

中國有55個少數(shù)民族，形成了大雜居、小聚居的分布特點。中國少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，資源豐富，還有大量的礦藏資源，以及豐富的動植物資源和旅游資源。[2]少數(shù)民族地區(qū)有其獨特的優(yōu)勢，自然資源等為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，充分發(fā)揮民族地區(qū)自身可以因地制宜的的優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，加緊與其他民族的交流和合作，從而實現(xiàn)各民族在經(jīng)濟、政治、文化等各方面共同繁榮與發(fā)展的大好景象。毛澤東民族區(qū)域自治思想的形成也深受影響。同時，我們國家而后形成確立的民族區(qū)域自治制度也受到此種思想的影響，使得我國建立了5個自治區(qū)，30個自治州，116個自治縣，3個自治旗，并使得自治地方的事務(wù)治理形成了具有中國特色的新路子，為其他國家和地區(qū)解決民族問題提供了經(jīng)驗，同時，這種舉措，也促進的毛澤東民族區(qū)域自治思想的完善和發(fā)展。

二、毛澤東民族區(qū)域自治思想的歷程

毛澤東民族區(qū)域自治思想的形成經(jīng)歷了極其漫長而復(fù)雜的過程，其形成過程可以簡短的歸納三個時期，即為贊成聯(lián)邦制時期、贊成民族自決、自治時期和贊成民族區(qū)域自治時期。

用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國。[3]此種主張很明顯是受蘇聯(lián)的影響，并是在照搬蘇聯(lián)模式，以期利用民族自決和聯(lián)邦制來解決中國的民族問題，而在此種情景之下，毛澤東也是極力推崇的，使得中國共產(chǎn)黨自然而然的就采納并接受了聯(lián)邦制作為解決民族問題的基本政策。

這樣的主張是受蘇聯(lián)的影響并是在照搬著當(dāng)時蘇聯(lián)采用的模式，即利用民族自決和聯(lián)邦制的方式來像蘇聯(lián)一般處理中國的民族問題，毛澤東在當(dāng)時的情景之下，也是極力推崇的，使得中國共產(chǎn)黨自然而然的就采納并接受了聯(lián)邦制作為對待中國民族問題的基本政策。

民族自決權(quán)就是一種相對獨立的權(quán)利，也就是政治層面上與壓迫民族自由分離的權(quán)利。1937年，毛澤東在《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》一文中指出：“動員蒙民、回民及其他少數(shù)民族，在民族自決和自治的原則下，共同抗日。”他明確提出來了民族自決和自治的原則，并將其來共同作為我國民族問題解決的基本政策，這也說明毛澤東對于這一重點的關(guān)注由贊同聯(lián)邦制向民族自決、自治的民族政策過渡。

黨的六屆六中全會上，毛澤東在會上所做了《論新階段》報告。其中指出：“允許蒙、藏、苗、瑤、彝、番等各民族與漢族有平等權(quán)利，在共同對日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家?！盵4]這一報告，使得民族區(qū)域自治思想以及其指導(dǎo)下形成的制度得以萌芽。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方，應(yīng)實行民族區(qū)域自治，按照民族聚居區(qū)的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種自治機關(guān)?！边@樣的規(guī)定，也就預(yù)示著民族區(qū)域自治思想最終形成了。

三、毛澤東民族區(qū)域自治思想的主要內(nèi)容

民族區(qū)域自治的產(chǎn)生并不是毛澤東一個人的成果，是以毛澤東為代表的一代人共同的思想結(jié)晶，也是他們那一代人共同探索民族問題解決中而自發(fā)形成了優(yōu)質(zhì)理念，當(dāng)然，更不是偶然的，是我國解決民族問題的必然性選擇，其中還包括中國共產(chǎn)黨以及廣大人民群眾共同的努力與支持，在解決民族問題的過程當(dāng)中，把中國實際的民族工作與馬克思主義民族理論相結(jié)合，并加以實踐，從而最終實現(xiàn)了民族工作的進步?！吨腥A人民共和國區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)?！泵褡鍏^(qū)域自治的確立，使得少數(shù)民族地區(qū)的民族更好的行使自主權(quán)利，實現(xiàn)自主權(quán)，同時，在如今的民族建設(shè)以及現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，更具有積極性和能動性，能夠最大程度的發(fā)揮其作用，最終實現(xiàn)各民族共同繁榮的根本目的。

（一）各民族平等團結(jié)

我國屬于世界性人口大國，同時，也屬于多民族聚居形成的大國，各民族都是其中一員，沒有優(yōu)劣之分，更要享有其相同的權(quán)利，都是中華民族大家庭平等的一員，只有團結(jié)，才能實現(xiàn)小民族的團結(jié)之后，促成大民族的團結(jié)，從而促進全階級、全民族的團結(jié)。

（二）培養(yǎng)少數(shù)民族干部

我們知道，只有自己才能掌握自己的命運，而自己所選出來的干部，同樣也會是自己信服的，自己覺得可以代表自已意愿和利益的，所以，民族區(qū)域自治的思想是需要自己本民族的人治理本民族內(nèi)部的事務(wù)，當(dāng)然也不是每一個人都有管理本民族事務(wù)的能力。所以毛澤東就強調(diào)推行民族區(qū)域自治的過程中，要積極培養(yǎng)、訓(xùn)練少數(shù)民族干部，依靠干部管理民族地區(qū)事務(wù)，并使其通過自治機關(guān)行使自治權(quán)，從而代表多數(shù)人的意愿，反映少數(shù)民族大眾的權(quán)利，促成整體民族問題解決。endprint

（三）促進各民族共同發(fā)展繁榮

“幫助各個少數(shù)民族，讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進步，是整個國家的利益?！盵5]毛澤東這樣說道，經(jīng)濟發(fā)展能為其他的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，在此凝結(jié)成型的相對成熟的思想指導(dǎo)下，我國對于少數(shù)民族更是啟用了經(jīng)濟、政治、教育、文化等各個方面的優(yōu)惠政策，在大力發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展經(jīng)濟，依靠少數(shù)民族自身優(yōu)勢的同時，依靠國家給予政策性的扶持，共同促進經(jīng)濟的建設(shè)，為最終實現(xiàn)各民族共同繁榮打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、毛澤東民族區(qū)域自治思想的作用

毛澤東民族區(qū)域自治思想其中的實事求是、注重實踐、與時俱進是被充分體現(xiàn)出來的思想內(nèi)涵，實現(xiàn)了民族地區(qū)的安定團結(jié)，并促成了中國民族區(qū)域自治工作的穩(wěn)步前進。

民族區(qū)域自治思想本來就是馬克思主義思想的體現(xiàn)，更是在馬克思主義民族理論的基礎(chǔ)之上，加以豐富和完善而形成的思想，使其在繼承中又有了特殊地域，包括民族性的創(chuàng)新，使得少數(shù)民族可以從思想的指導(dǎo)中，從政策的扶持中，真正體現(xiàn)自我價值，實現(xiàn)自我管理、自我組織、自我決策的科學(xué)、民主的治理模式，從而利用本民族自我的優(yōu)勢，自己處理民族內(nèi)部事務(wù)，實現(xiàn)我國制定的宏偉目標(biāo)，從民族發(fā)展中開始，尋求相關(guān)性領(lǐng)域的發(fā)展，開創(chuàng)了一條具有中國特色的新途徑，為實現(xiàn)共同繁榮做貢獻。

毛澤東民族區(qū)域自治思想增強了中華民族的認同感。不同社會制度、文化、思想觀念等影響，使得中國這個歷史上一直所謂統(tǒng)一的國家，其實并未真正全面實現(xiàn)中央對于地方的絕對管轄權(quán)，直至新中國成立之后，在毛澤東民族區(qū)域自治思想的指導(dǎo)之下，實現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度，從根本上處理好中央與地方的關(guān)系，才實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)一。也才使得中國各族人民對中華民族這一大民族有了更深的認同感。

毛澤東民族區(qū)域自治思想，為其他國家提供經(jīng)驗。民族問題影響著其他因素，如：種族糾紛、宗教沖突、領(lǐng)土爭端等等，甚至爆發(fā)局部戰(zhàn)爭和社會動蕩，使其更具有了復(fù)雜性。我國處理民族問題的民族區(qū)域自治雖然不能使每一個國家都照搬照用，但對于其他國家解決民族問題，無疑是成功的經(jīng)驗，可以采納與借鑒，使得對世界性的民族問題產(chǎn)生可借鑒的經(jīng)驗。

五、結(jié)語

毛澤東民族區(qū)域自治思想，是毛澤東思想的一部分，也是毛澤東民族理論的重要組成部分，不僅如此，它也是馬克思理論中國化的重要理論成果，對我國民族問題的解決提供了莫大的理論支撐，并在實際工作中也已然產(chǎn)生了深遠持久的積極影響。我們要毫不動搖的繼續(xù)堅持民族區(qū)域自治，并通過不斷發(fā)展，使其自身不斷完善之外，能在時代進程中，更加適應(yīng)我國中國特色社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)，同時，推廣優(yōu)秀的，值得借鑒的經(jīng)驗到全世界，為世界性的民族問題解決提供先導(dǎo)性的指引，從而促進我國各民族共同繁榮，促進世界各民族的繁榮。

[參考文獻]

[1]列寧全集（第十九卷）[M].北京：人民出版社，1959：259.

[2]中國民族志[M].上海：遠東出版社，2000.

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[4]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.民族問題文獻匯編[M].北京：中共中央黨校出版社，1991：595.

[5]毛澤東文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1999.endprint