程環(huán)環(huán)

摘 要：在國家經濟不斷發(fā)展的今天，我國中小企業(yè)數量不斷增多，為促進中小企業(yè)發(fā)展，我國財政稅收制度實現了改革創(chuàng)新，為進一步了解創(chuàng)新后的財政稅收制度對中小企業(yè)發(fā)展的影響，文章將從中小企業(yè)財政稅收政策現狀及存在問題入手，分析財政稅收制度創(chuàng)新給中小企業(yè)發(fā)展帶來的影響，并結合實際情況提出構建財政稅收制度的措施。

關鍵詞：財政稅收；制度創(chuàng)新；中小企業(yè)

對于財政稅收來說，它是了解國家經濟發(fā)展狀況的重要標準，財政稅收的多少不僅關系到日常生產生活狀況，還關系消費活動等，現代財政稅收對象中，中小企業(yè)是不可缺少的一部分，也發(fā)揮著不可替代的作用。而財政稅收制度創(chuàng)新以后，對中小企業(yè)發(fā)展帶來了哪些影響就成為當前最重要的研究課題。

1 中小企業(yè)財政稅收政策的現狀及存在問題

1.1 中小企業(yè)財政稅收現狀

在改革開放以后，我國中小企業(yè)數量逐漸增多，極大的促進了我國財政稅收金額增長。通過對中小企業(yè)財政稅收現狀的研究可以發(fā)現，盡管我國相關法律法規(guī)提出了國家在稅收問題上給予中小企業(yè)一定的支持，但目前并沒有專門針對中小企業(yè)稅收政策的法律法規(guī)，基本都是存在于其他法律法規(guī)中，現階段我國稅收政策中多以流轉稅為主，在營改增實施以后，增值稅成為中小企業(yè)主要繳納的稅種，同時還需要繳納所得稅。雖然我國已經推出了很多對中小企業(yè)發(fā)展有利的財政稅收政策，但依然無法徹底改變中小企業(yè)賦稅過重的問題，不少中小企業(yè)在發(fā)展中或多或少都存在偷稅漏稅的情況。

1.2 中小企業(yè)財政稅收中存在的問題

通過對中小企業(yè)財政稅收的研究發(fā)現，其中主要存在以下問題：第一，財稅政策執(zhí)行靈活性不足。中小企業(yè)發(fā)展需要大量資金，而中小企業(yè)又是我國數量較多的企業(yè)，有些地區(qū)政府為獲得更多的稅收，經常會為稅收部門下達本季度的征收任務，稅收部門為完成任務只能讓中小企業(yè)多繳稅，這樣一來就會導致中小企業(yè)發(fā)展資金不足，這對中小企業(yè)發(fā)展來說莫過于雪上加霜。第二，稅收優(yōu)惠政策操作能力較差，雖然我國經常會推出一些針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但實際落實中卻會出現不少問題，有些地方并沒有嚴格按照國家要求開展工作，這樣也影響了中小企業(yè)發(fā)展[1]。第三，企業(yè)融資難度大。中小企業(yè)發(fā)展需要大量資金，融資是中小企業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分，但通過研究可以發(fā)現，部分中小企業(yè)在融資中會遇到各種各樣的問題，無法融資是中小企業(yè)發(fā)展中十分常見的現象。

2 財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)發(fā)展的影響

2.1 有利于中小企業(yè)發(fā)展

隨著財政稅收制度的創(chuàng)新，各種基金的出現，使得中小企業(yè)發(fā)展有了更多資金的支持，盡管每個國家對中小企業(yè)的定義并不相同，但不可否認的是中小企業(yè)是財政稅收的最大創(chuàng)造者之一，且在國民經濟增長中占據重要地位。在財政稅收制度創(chuàng)新以后，中小企業(yè)發(fā)展能力相對于以往明顯增強，企業(yè)有更多的資金用于自身建設。同時，政府對中小企業(yè)的支持力度也在不斷提升，尤其是在采購方面，多數政府都會將中小企業(yè)產品作為主要合作對象，中小企業(yè)也可以借此機會進一步發(fā)展，此外，國家還出臺了一些法律法規(guī)措施，以此為中小企業(yè)發(fā)展提供必要的保障，這也是國家扶持中小企業(yè)的重要體現，由于有國家做靠山，中小企業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機，尤其是在市場經濟體制下，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭較為激烈，中小企業(yè)很容易受到大型企業(yè)的排擠，而在財政稅收制度創(chuàng)新以后，中小企業(yè)所受到的排擠將明顯減少，發(fā)展動力也會更足。

2.2 有利于區(qū)域與和諧社會建設

我國正處于社會主義和諧社會建設時期，需要注意的問題有很多，而財政稅收創(chuàng)新的實現則可以為中小企業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為社會主義和諧社會建設奠定基礎。中小企業(yè)占據我國總企業(yè)數量的70%以上，如果中小企業(yè)在財政稅收方面受益，那么意味著70%以上的企業(yè)都將進入良好發(fā)展局面，這對社會主義和諧社會建設的實現有著非凡的意義[2]。占據絕大多數的中小企業(yè)實現穩(wěn)定發(fā)展，不僅國家經濟收益，還能很好的增強國家競爭能力。在財政稅收創(chuàng)新以后，中小企業(yè)的各種稅收優(yōu)惠政策也會被落到實處，避免了零散優(yōu)惠政策的出現，這對區(qū)域經濟發(fā)展也有一定好處。

2.3 有利于加強科學技術的應用

在中小企業(yè)發(fā)展中不能缺少科學技術的應用，它們是中小企業(yè)實現進一步發(fā)展的重要組成部分，在財政稅收創(chuàng)新實現以后，中小企業(yè)會有更多的發(fā)展資金用于采購科學技術，隨著這些科學技術的應用，中小企業(yè)將迎來新的發(fā)展契機。如以制造為主的中小企業(yè)需要大量的員工用于生產，但多聘用一個員工，企業(yè)所獲收益將下降一部分，支出也會增多，而在科學技術引進以后，企業(yè)所需工作人員將大大減少，生產效率則會有增無減，企業(yè)收益也會增多，而這一目標的實現則得益于財政稅收制度的創(chuàng)新，在財政稅收制度創(chuàng)新以后，中小企業(yè)有了更多資金，企業(yè)將進入全新的發(fā)展階段。

2.4 有利于社會資源分配

通過研究可以發(fā)現，很多地方都是以大型企業(yè)為主，但大型企業(yè)數量畢竟有限，單純的依靠大型企業(yè)發(fā)展經濟并不會帶動國家經濟快速發(fā)展，也會影響國家在國際上的競爭能力。我國實行財政稅收創(chuàng)新以后，將有更多的精力與資金用于發(fā)展中小企業(yè)，隨著中小企業(yè)綜合實力的不斷增強，國民經濟發(fā)展速度將明顯增快，同時，在中小企業(yè)得以健康發(fā)展以后，社會資源將得到合理分配，可以有效避免以往的社會資源過于集中的情況，無論是對資源利用，還是國家經濟發(fā)展都有一定好處。以融資為例，以往中小企業(yè)在融資中會遇到很多困難，其原因在于中小企業(yè)財政負擔較重，所以只能在財務信息上做手腳，而在財政稅收創(chuàng)新以后，中小企業(yè)的賦稅問題將得以減輕，中小企業(yè)在融資中也可以提供相對真實的財務信息，獲得融資的機會也會大大增加，這樣也就避免了大量資金全部被大型企業(yè)掌握的情況，中小企業(yè)也將進入嶄新的發(fā)展階段。

3 構建財政稅收制度的措施

3.1 重視財政稅收法律法規(guī)的建設

為促進中小企業(yè)發(fā)展，在構建與創(chuàng)新財政稅收制度的過程中，首先，應重視財政稅收法律法規(guī)建設，一般來講，國家及其相關部門都在通過各種方式為中小企業(yè)發(fā)展奠定基礎，而任何行業(yè)的發(fā)展都離不開國家法律法規(guī)的支持，這就需要構建完善的法律法規(guī)，只有這樣才能為中小企業(yè)增添動力。為實現這一目標，國家相關部門應做好市場信息調查，了解中小企業(yè)實際情況，有針對性的構建法律法規(guī)，并將其納入到國家財政稅收政策中，這也是增強企業(yè)發(fā)展動力的有效方式。其次，應重視多種財政稅收征稅模式的構建，強化科學性與有效性，只有這樣才能讓稅收工作進行的更加順利。最后，國家應給予中小企業(yè)一定的稅收支持，結合實際情況調整中小企業(yè)納稅政策，加大對中小企業(yè)的扶持力度，只有這樣才能有效減輕中小企業(yè)財政負擔，也可以增強中小企業(yè)的發(fā)展動力，盡可能減少中小企業(yè)納稅負擔，這也是增強中小企業(yè)發(fā)展動力的有效方式。endprint

3.2 加強專業(yè)化管理隊伍建設

在新型財政稅收制度建設完成以后，應由專業(yè)化管理隊伍開展執(zhí)行工作，只有專業(yè)化管理隊伍人員的參與才能提高人們的思想認識，以便順利完成財政稅收工作。如果缺少了專業(yè)化管理隊伍，很容易讓中小企業(yè)陷入發(fā)展困境，也不利于中小企業(yè)健康發(fā)展，所以，相關部門應加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，經常組織各種各樣的培訓活動，不斷提升管理隊伍的綜合素質、管理水平等，只有這樣才能為中小企業(yè)發(fā)展提供必要支持，才可以實現長久穩(wěn)定發(fā)展。在培訓管理隊伍的過程中，首先應選擇優(yōu)秀的人才，要求他們具有良好的財政稅收知識，在他們正式進入工作崗位以前務必接受一定的實踐培訓，只有在他們的工作能力達到一定要求以后才能走入崗位[3]。此外，為避免管理隊伍出現懈怠工作的情況，還需要構建完善的約束機制，要求他們嚴格按照要求開展工作，如果在工作中出現違規(guī)的情況就要嚴肅處理，而對于那些工作表現優(yōu)良的人員則要給予一定的獎勵，既可以是物質獎勵也可以是精神獎勵，具體采用哪種獎勵方式應由其工作貢獻的大小確定，這也是調動員工工作積極性的有效方式。

3.3 重視市場信息化建設，優(yōu)化稅率調整

在創(chuàng)新財政稅收制度的過程中，國家相關部門還需要重視市場信息化建設，隨時了解當前市場變化，做到能夠隨機應變，可以根據不同的市場狀況采用不同的稅率政策，只有這樣才能有效減輕中小企業(yè)納稅負擔，為中小企業(yè)發(fā)展奠定基礎。社會在不斷變化，現代市場經濟也在發(fā)生變化，如果國家在一段時間內只采用一種財政稅收政策，很容易出現不利于中小企業(yè)發(fā)展的狀況，而隨時變化的財政稅收政策也可以為中小企業(yè)發(fā)展增添動力，如當前某行業(yè)發(fā)展不景氣，那么地方政府可以適當減少該行業(yè)的賦稅，在該行業(yè)得以健康發(fā)展以后再調整回原來的稅收政策，這樣可以讓中小企業(yè)看到國家對自己的關心，也可以幫助中小企業(yè)過渡難關。此外，國家還要加大對有良好發(fā)展前景中小企業(yè)的扶持力度，給予此類企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，如高新技術產業(yè)在未來的發(fā)展前景十分廣闊，適當的給予此類企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低他們的納稅標準，這樣可以增強他們的發(fā)展信心，也可以更好的踐行可持續(xù)發(fā)展政策，長此以往，高新技術產業(yè)的發(fā)展速度也會明顯提升，國民經濟發(fā)展速度也會提升。

4 結束語

通過以上研究得知，中小企業(yè)財政稅收中還存在不少問題，由于這些問題的存在極大的限制了企業(yè)的發(fā)展，而創(chuàng)新后的財政稅收制度也可以為中小企業(yè)發(fā)展增添動力。因此，為促進中小企業(yè)發(fā)展就需要創(chuàng)新財政稅收制度，文章聯系實際情況提出了創(chuàng)新財政稅收制度的措施，隨著這些措施的利用可以帶動企業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]謝毅哲.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用分析[J].現代交際，2016，07：44.

[2]趙遠秀.試析財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持[J].經營管理者，2015，18：42.

[3]喬應平.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用分析[J].科技創(chuàng)新導報，2016，35：234+236.endprint