□河北省石津灌區(qū)管理局

石津灌區(qū)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)模式的探索與實(shí)踐

□河北省石津灌區(qū)管理局

背景情況：石津灌區(qū)位于河北省中南部，骨干工程控制土地面積4144km2，耕地面積435萬畝，受益范圍包括石家莊、邢臺(tái)、衡水3個(gè)設(shè)區(qū)市的14個(gè)縣（市、區(qū)）、114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、968個(gè)村，設(shè)計(jì)灌溉面積244.3萬畝。支渠以下末級渠道作為灌區(qū)灌溉工程體系的一部分，其工程狀況和節(jié)水水平對灌區(qū)整體節(jié)水灌溉的影響很大。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)：2008年石津灌區(qū)被確定為“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)”，在省水利廳、省物價(jià)局的指導(dǎo)下，制定了《河北省石津灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

工程建設(shè)與管理：2014年河北省啟動(dòng)地下水超采綜合治理工作，根據(jù)壓采項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，對支渠以下渠道進(jìn)行混凝土襯砌，并配套各類建筑物，完善量水設(shè)施，改善工程條件，提高灌溉水利用率，工程建成后移交用水戶協(xié)會(huì)管理。下面左圖為襯砌完成的斗渠，右圖為量水坎。

管理體系建設(shè)：從硬件、軟件兩方面規(guī)范基層用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，改善辦公條件，舉辦用水戶協(xié)會(huì)培訓(xùn)班，組織協(xié)會(huì)間的交流、學(xué)習(xí)，開闊思路，促進(jìn)灌溉用水管理公正、民主、透明，解決了過去用水過程中的許多矛盾和糾紛，提高了節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)了用水觀念轉(zhuǎn)變。

水量計(jì)量及水費(fèi)計(jì)收：用水計(jì)量實(shí)行供用水雙方共同測流量水，簽字認(rèn)可制度，基層管水組織的規(guī)范化建設(shè)，用水戶畝次灌溉成本下降了19.9%。灌季結(jié)束后，對水價(jià)、水量等信息及時(shí)進(jìn)行公開，接受各方面的咨詢和監(jiān)督，做到公開、公正、透明。

取得的成效：河北省石津灌區(qū)管理局通過終端水價(jià)模式的變革，使水價(jià)政策落實(shí)到位，為灌區(qū)增加了活力。通過末級渠系工程條件的改善，取得了良好的節(jié)水效果，提高了灌溉水利用率，降低了灌水定額?；鶎庸芩M織規(guī)范化建設(shè)，水費(fèi)搭車、放水難、澆地難局面改善。□

2017-06-18