●本報駐臺北特約記者　蕭師言　崔明軒

傳聞已久的島內(nèi)政壇大地震終于爆發(fā)。4日，臺灣“行政院長”林全證實，已經(jīng)向蔡英文提出辭職，他領(lǐng)導(dǎo)的“內(nèi)閣”將于7日總辭。從去年5月至今，民望一路狂跌的“英全政府”持續(xù)僅一年多時間便畫上“短命”的休止符。雖然林全給出的辭職理由是“階段性任務(wù)完成”“時間到了就要走”，但在輿論眼中，他更像是蔡英文的替罪羊。無論是林全“內(nèi)閣”，還是蔡英文本人，目前的支持率都已不足三成。“行政院長”的位子據(jù)報將由民進(jìn)黨的政治新星、臺南市長賴清德接任，蔡英文希望通過這次改組挽回“跌跌不休”的頹勢，同時也能“就近看管”這個潛在的黨內(nèi)競爭對手，問題是她能如愿嗎？國民黨文傳會主委李明賢回應(yīng)稱，蔡政府此舉等于承認(rèn)過去一年來的施政路線大挫敗，但改組并非萬靈丹，能否真正替人民解決問題才是起死回生的關(guān)鍵。

施政大挫敗的替罪羊

4日中午，臺“行政院”證實，林全3日已在“總統(tǒng)府”召開的“國安”高層會議上當(dāng)面向蔡英文遞交辭呈。他在辭呈中寫道，就任一年三個月以來已完成多項重大政策，擬加速經(jīng)濟(jì)動能的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”第一期特別預(yù)算也在上周四完成三讀，“現(xiàn)階段性任務(wù)已見規(guī)模，為利‘總統(tǒng)人力布局之需要，擬辭去‘行政院長一職”。島內(nèi)律師呂秋遠(yuǎn)調(diào)侃“翻譯”林全的辭呈稱，“我從去年上班到現(xiàn)在，做了很多事，現(xiàn)在因為方便你安排人，我走先”，被網(wǎng)民認(rèn)為“道盡背后的哀傷”。

隨后，林全召開記者會說，時間到了就要走，今年6月已向蔡英文提出無意續(xù)任“行政院長”太久的想法，尤其是明年的地方選舉很快到來，屆時有很多政治問題，并非他的興趣所在。臺“總統(tǒng)府”發(fā)布的新聞稿稱，在與林全懇談后，蔡英文對其辭職“勉予同意”，將在5日召開記者會說明接任人選。島內(nèi)媒體普遍援引“行政院”匿名人士的消息稱，臺南市長賴清德將于8日接任“行政院長”一職。“行政院副院長”林錫耀與秘書長陳美伶等將隨林全一同離開。

雖然林全自稱主動辭職，但分析普遍認(rèn)為，他是為了給蔡英文“背鍋”不得已而為之。路透社稱，由于蔡英文聲望不斷下跌，林全的離開被廣泛預(yù)期。臺灣“總統(tǒng)”在支持率下降時，往往會撤換“行政院長”加以應(yīng)對。8月份的民調(diào)顯示，蔡英文的支持率已降到29.8％，林全面對的下臺壓力與日俱增。與大陸關(guān)系陷入冰凍期，年金改革引發(fā)強(qiáng)烈反彈，加上“一例一休”引發(fā)的爭議，以及其他種種爭議，都令蔡英文面臨壓力。

臺灣《聯(lián)合晚報》稱，回顧林全

“內(nèi)閣”上任以來的政績，從“一例一休”、年金改革、司法改革到前瞻爭議，林全“內(nèi)閣”不但引發(fā)民怨，綠營內(nèi)部對“老藍(lán)男”的批評也從未間斷。根據(jù)臺灣民意基金會在8月中發(fā)布的民調(diào)顯示，民眾對林全“內(nèi)閣”的施政表現(xiàn)評價持續(xù)低迷，滿意的只有二成九，但不滿意度高達(dá)六成。國民黨“立院”黨團(tuán)書記長林為洲直言，“8·15大停電是壓死林全的最后一根稻草”，上月21日林全赴“立院”針對停電事件報告時，還信誓旦旦說臺灣沒有缺電，后來又改口說要重啟核電，明顯是自己“打臉”。

去年蔡英文勝選后，內(nèi)定林全“組閣”，由于林全不是民進(jìn)黨籍，而是無黨籍人士，民進(jìn)黨內(nèi)本來就有不滿。而由于蔡英文當(dāng)局執(zhí)政不力，不僅在野黨提出“倒閣”，綠營內(nèi)部也時常攻擊林全“內(nèi)閣”充斥著“老藍(lán)男”。隨著蔡英文民調(diào)不斷下跌，從今年五六月開始，便不時傳出賴清德將接任“行政院長”的說法。

對于林全請辭，國民黨主席吳敦義4日表示，當(dāng)蔡英文施政不順，變更“行政院長”，這是很自然的事情。國民黨文化傳播委員會主任委員李明賢說，蔡政府是為了搶救低迷民調(diào)，此舉等于承認(rèn)過去一年來的施政路線大挫敗。然而，“內(nèi)閣”改組并非萬靈丹，人民對于蔡政府過去一年多的施政早有定見，蔡政府能否真正替人民解決問題，才是民調(diào)起死回生的關(guān)鍵。

就近看管潛在競爭對手

賴清德是民進(jìn)黨內(nèi)的政治新星，甚至被一些人視為蔡英文競選下屆“總統(tǒng)”的潛在黨內(nèi)競爭對手。《聯(lián)合報》4日稱，臺南市議會國民黨團(tuán)書記長王家貞表示，賴清德接掌“閣揆”的消息都是來自臺北，他本人從未透露口風(fēng)，根本是“被北上”，好讓蔡英文就近看管，消耗賴清德的政治聲望。王家貞表示，蔡英文為了不讓賴清德成為2020年“大選”的障礙，將賴清德放在身邊是沒辦法中的辦法。

彰化縣藍(lán)營“立委”王惠美說，蔡英文民調(diào)低迷，除了要靠賴清德來拉抬支持度，若賴“閣揆”做得好，應(yīng)該就是下屆蔡英文競選“總統(tǒng)”的副手，若做不好就下臺，也無損蔡英文，“全都是選舉考慮”。

而對賴清德來說，這或許是更上一層樓、從相對偏僻的臺南轉(zhuǎn)戰(zhàn)臺北的機(jī)會?！爸袝r電子報”4日稱，賴清德當(dāng)年競選臺南市長連任期間曾經(jīng)承諾“若當(dāng)選后會做滿4年”，他將接任“行政院長”的消息曝光后，被不少網(wǎng)友質(zhì)疑“沒信用”。有網(wǎng)友表示，“騙票在臺灣根本就司空見慣”。國民黨發(fā)言人洪孟楷表示，千呼萬喚始出來，賴清德說了百遍不接“閣揆”，且多次在鏡頭前對有人放話“動怒”“不滿”，并信誓旦旦地要力挺林全，現(xiàn)在這出勸進(jìn)的“歹戲”總算即將落幕。而蔡英文、賴清德這對2020年民進(jìn)黨內(nèi)可能的初選對手，也將成為共同體。

“賴清德‘組閣為大位？自李登輝時代以來無‘閣揆當(dāng)過‘總統(tǒng)”，聯(lián)合新聞網(wǎng)給賴清德潑冷水說，從臺灣政壇歷史來看，自李登輝時代當(dāng)過“總統(tǒng)”的，沒有一位曾是“行政院長”，反而是臺北市長就出過3位“總統(tǒng)”?！靶姓洪L”一職極其耗損，一舉一動總是被民眾攤在陽光下檢驗。

《聯(lián)合報》發(fā)表評論稱，賴清德雖然不像部分縣市長，把自己的肖像貼滿街頭巷尾，但若說當(dāng)今政壇的“水仙花”式自戀情結(jié)，恐怕無人能出其右。在臺南，若有人膽敢挑戰(zhàn)他的政策正確性或道德正當(dāng)性，例如過去李全教“策反”綠營議員而當(dāng)選議長，賴清德立刻強(qiáng)烈回?fù)?，不惜拒進(jìn)議會，絕不妥協(xié)。賴清德過去長期處在輿論環(huán)境友善的安樂鄉(xiāng)，如今北上，黨內(nèi)或黨外的對手，以及批判強(qiáng)度不可同日而語的媒體，絕對都是如狼似虎，用盡一切手段來挑戰(zhàn)，巴不得他的“水仙花特質(zhì)”大爆發(fā)。其實，近兩年即使在臺南，由于登革熱肆虐、連續(xù)幾次臺風(fēng)假失策等，已使“賴神”神話逐漸空洞化。另一方面，相對于蔡英文，賴清德在意識形態(tài)上更為基本教義派，從來不諱言自己支持“臺獨(dú)”。其他縣市拆蔣介石銅像，臺南連“國父”孫中山一起拆。如此表態(tài)在南部深綠陣營自然討好，如今進(jìn)入“行政院”，勢必成為外界不斷質(zhì)問與批評的焦點。

蔡當(dāng)局的困境

蔡英文和賴清德組合會挽救臺灣執(zhí)政當(dāng)局嗎？一名島內(nèi)媒體人對《環(huán)球時報》記者表示，恐怕難有改觀，因為實際上當(dāng)家拿主意的還是蔡英文，而且賴清德在兩岸主張上是明顯“臺獨(dú)”，以后蔡英文想打模糊牌更難了。臺灣現(xiàn)在面臨的社會分裂和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題，現(xiàn)有的政客都沒有能力和魄力解決。臺灣政客現(xiàn)在主要忙于如何選舉，追求短期政治利益。政治人物沒有擔(dān)當(dāng)，而是越來越變成選舉專家。

“中時電子報”4日援引島內(nèi)知名作家王豐的話說，臺灣進(jìn)入民主時代后，人們似乎感受不到“行政院”的“興利除弊”，反而只見到它替總統(tǒng)擋子彈的“功能”，這或許是“雙首長制”應(yīng)運(yùn)而生的怪象？王豐表示，臺灣政治早就民主過了頭，民主也早已亂了套，歷任“行政院長”越做越小，小到不論“總統(tǒng)”遇到子彈還是原子彈，都要“行政院長”除了忍受千夫所指，還要去忍受眾口鑠金，更要無怨無悔于萬箭穿心。政治亂局之下，誰來當(dāng)院長，都免不了這樣的宿命！

臺灣“美麗島電子報”最近發(fā)布的民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾對蔡英文執(zhí)政整體表現(xiàn)27.2%滿意、60.2%不滿意。而對于臺灣目前整體經(jīng)濟(jì)狀況的看法，包括物價、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)景氣等，只有11.6%的民眾表示整體狀況為“好”，高達(dá)78.3%的民眾表示“不好”，兩者之間相差 66.7%。

報道稱，蔡英文自上任以來，其民意支持度下跌速度之快，基本上開創(chuàng)了臺灣地區(qū)20多年來民選領(lǐng)導(dǎo)人之先例，著實令人驚詫不已。造成蔡英文民調(diào)持續(xù)下跌的原因很多，既與臺灣地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性困境分不開，也與民進(jìn)黨自身的政治格局、利益取向及意識形態(tài)有關(guān)系。任何民粹的動員與選票之盤算都只能是一時之需，蔡英文要從根本上擺脫民調(diào)下滑之困境，恐怕還真要務(wù)實去處理臺灣的結(jié)構(gòu)性困局，理性務(wù)實看待兩岸關(guān)系，這或許才是脫困之道?！?/p>