封珊++王明東

摘要：現(xiàn)階段我國正處于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進結(jié)構(gòu)性改革的關鍵時期。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對掌握一門專業(yè)技能，且接受過系統(tǒng)訓練的高級技術型人才在數(shù)量和層級方面都顯示出巨大的需求。然而，占全國普通高校很大比例的地方本科院校由于定位模糊、辦學積淀較弱等原因，培養(yǎng)出來的人才大多表現(xiàn)出技術不精、理論不深、特色不清、就業(yè)不利等問題，造成一方面大學生“就業(yè)難”，另一方面企業(yè)“用工荒”。促進大學生專業(yè)能力培養(yǎng)是地方本科院校轉(zhuǎn)型背景下時代對高校和大學生的客觀要求，也是高校和大學生適應時代發(fā)展的應有之意。

關鍵詞：地方本科院校；轉(zhuǎn)型；大學生專業(yè)能力；必要性

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：10017836（2017）08000403

當前，我國正面臨深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革以及日益嚴峻的就業(yè)形勢，放眼整個社會，企業(yè)的“用工荒”和大學生的“就業(yè)難”兩種狀況并存，這在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟的發(fā)展。地方本科院校作為區(qū)域高級人才和科學技術匯集的高地，理應以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求為導向，以政府推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為契機，以促進大學生自身專業(yè)能力的培養(yǎng)作為辦學活動的出發(fā)點和落腳點，進一步明確自身特色和辦學方向，培養(yǎng)適合經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的專業(yè)技術性人才。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型背景

1人才市場供需結(jié)構(gòu)失調(diào)

目前，我國高等教育已全面進入大眾化發(fā)展時期。截至2014年底，全國各級各類高等教育在學總規(guī)模達到3 559萬人，高等教育毛入學率達到37.5%，遠高于世界平均水平，我國已成為名副其實的世界高等教育第一大國[1]。但高入學率并沒有帶來期望中的“就業(yè)高產(chǎn)出”，相伴而生的反而是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，并在近年來持續(xù)引發(fā)國家和全社會的普遍關注。2016年，全國高校畢業(yè)生預計高達765萬人，成為又一個“史上最難就業(yè)年”[2]。然而在“就業(yè)難”這一現(xiàn)象的背后，一方面是地方高校畢業(yè)生難以找到心儀的工作，或是待業(yè)在家，或是頻繁跳槽；另一方面卻是許多企業(yè)，尤其是長三角和珠三角等沿海地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務、生物制藥等卻找不到生產(chǎn)服務一線的高素質(zhì)技術技能型人才，出現(xiàn)大面積的“用工荒”。在我國產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的當下，具有一定專業(yè)技術的應用型人才，特別是高級技術人才的嚴重匱乏，是導致我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力的重要原因。這種現(xiàn)象固然是多種因素影響的結(jié)果，但作為人才供給的“工廠”，不少高校培養(yǎng)出來的人才與社會需求難以匹配是產(chǎn)生該現(xiàn)象的重要原因之一。不難發(fā)現(xiàn)，市場人才需求類型正逐漸由“高、大、上”的碩士、博士，轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆找婚T高級專門知識且能解決職業(yè)領域復雜問題的復合型人才。人才市場供需難以匹配、結(jié)構(gòu)性缺失是高等教育目前面臨的問題。

2高等教育定位同質(zhì)化

在我國當下的高等教育體系中，高精尖的綜合性研究型大學和地方各類高職高專院校的培養(yǎng)目標和自身定位針對性較強，而數(shù)量眾多的地方本科院校作為地方的智力和技術支持，往往扮演“夾心層”的角色，定位模糊。由下頁圖可以看出，截至2014年，我國地方高等學校2 529所，比2002年翻了近一番，其中地方本科院校數(shù)量的變化情況與高等學校變化情況高度一致，這說明新建本科院校的突起對我國高等學校數(shù)量的提高起到了決定性作用。這些新建本科院校的優(yōu)勢在于，其數(shù)量多，招生規(guī)模較大，在很大程度上滿足了學生和家長對于讀大學的渴望。但這些院校存在的辦學積淀較弱問題同樣也是不容忽視的：由于多是以?？圃盒：喜?、重組、升格的方式升格而來，師資和設施等辦學條件往往與既定辦學目標存在很大差距。然而，在精英教育思想影響下，各高校不考慮自身資質(zhì)，盲目追逐高水平、高規(guī)格，對辦學規(guī)模的考量不是自身特色和發(fā)展需要，都沿著研究型大學的方向前進，功利化傾向嚴重[3]。

除辦學積淀較弱外，新建地方高校在資金投入、獲取社會資源等方面能力有限，培養(yǎng)出來的學生往往在學業(yè)上理論研究能力不足，在求職過程中個人素質(zhì)能力也難以符合崗位要求[4]。為提高所謂報考率和畢業(yè)生簽約就業(yè)率，地方高校不斷通過設置熱門專業(yè)來提高吸引力，而不是真正靜心挖掘區(qū)域優(yōu)勢和特色專業(yè)，導致千校一面，山寨化、同質(zhì)化傾向嚴重。最終培養(yǎng)出的學生或是沒有特色導致缺乏競爭力，或是“一知半解”卻“眼高手低”。長此以往不僅將惡化已經(jīng)存在的“就業(yè)難”“用工荒”形勢，也勢必影響學校辦學聲譽，造成高校的生源危機和學生的生存危機，嚴重降低社會人才的生產(chǎn)效率和院校自身的深入發(fā)展轉(zhuǎn)型，甚至會影響我國高等教育整體水平和科技競爭力的提高。

3政府對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推動

如何促使大學生更好地滿足社會需求，提高高校、特別是廣大地方本科院校的競爭力，進而實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展無疑是高等教育改革的熱點。2012年十八大報告明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2013年，十八屆三中全會再次提出要深化教育領域綜合改革，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。2014年4月底，首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”在河南省駐馬店市舉行，并以“建設中國特色應用技術大學”作為論壇主題，強調(diào)要推動一批本科級高校轉(zhuǎn)型為應用技術型高校，并明確表明所指的需要轉(zhuǎn)型的大學主要是地方高校。2014年6月，國務院印發(fā)《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》，該決定同樣指出，要積極引導一批地方本科高等學校轉(zhuǎn)型為應用技術類高等學校。2015年11月，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，該文件的指導思想是：推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高學校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。2016年全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)：“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變?！?/p>

通過國家針對高等教育的這一系列戰(zhàn)略部署不難發(fā)現(xiàn)，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為我國在很長一段時間內(nèi)高等教育改革的重點。地方本科高校要善于把握這一時代機遇，順應時代要求，因勢利導，找準定位，改革傳統(tǒng)的培育模式，實現(xiàn)教育教學根本性突破，才能更好地完成國家和社會賦予高等教育的歷史任務。

二、大學生專業(yè)能力現(xiàn)狀

1專業(yè)能力培養(yǎng)投入不足

專業(yè)能力，英文稱為“Expertise”?！队h人力資源管理核心詞匯手冊》一書指出，專業(yè)能力是指：“從事職業(yè)專業(yè)性工作所需的專業(yè)技能，是勝任職業(yè)崗位要求并賴以生存的核心能力?！?/p>

傳統(tǒng)的社會大環(huán)境在對學生的評價中，家長和學校往往認為“好學生”的標志就是學習成績好，而對學生解決問題的能力普遍重視不足。這導致家長和學校過于重視學生理論學習結(jié)果而忽視實踐應用效果。大學生在校期間原本規(guī)定的各項實踐應用環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)實習、畢業(yè)設計、畢業(yè)實習等所安排的學時不斷被壓縮，核心課程建設缺失，實習基地建設不達標，社會實踐參與不夠。家長和學校在指導學生進行專業(yè)和課程選擇時也存在盲目性，時下什么熱門，就選什么專業(yè)的課程，缺乏對學生自身興趣和能力的認知，導致學生學了一段時間后才發(fā)現(xiàn)并不適合自己，甚至存在部分學生為了學習其他熱門專業(yè)的課程，舍棄本專業(yè)課程等。

2學生自身重視度較低

受社會大環(huán)境中不良風氣的影響，作為能力獲取主體的大學生自身對專業(yè)能力塑造重視度也不夠。一項針對大學生的調(diào)查顯示，盡管有72.2%參與調(diào)查的大學生表示參加過社會實踐，但其中從事家教、推銷、文員、其他和未選分別占參加過實踐學生總數(shù)的22.7%、29.6%、6.4%、12.6%和28.7%[5]?？梢姡髮W生的社會實踐活動往往過于簡單、與工作崗位所需能力匹配度低，甚至與專業(yè)知識無關。而部分學生為做兼職而逃課時有發(fā)生，真正用于專業(yè)課學習的時間少，即便上課時，玩手機、睡覺等現(xiàn)象也十分普遍。其次，面對專業(yè)課教師布置的課堂小型論文、課程設計和畢業(yè)論文等，很多學生缺乏鉆研思考能力和定力，往往臨時突擊，借助網(wǎng)絡資源或各種期刊進行拼湊。這些都有損于大學生專業(yè)實踐知識和技能的獲取，以及就業(yè)能力的提升。

3專業(yè)能力評價指標過于單一

不可否認，傳統(tǒng)的應試教育制度有其合理和科學的一面。但其所具有的局限性也不言而喻。加德納的多元智能理論表明，人的智力具有廣泛性和多樣性，每一個人均具有多種智能，并且每個人每種智能發(fā)展程度不同。目前，部分學校存在僅以學生是否通過考試、考取證書等單一指標來衡量學生實踐能力的現(xiàn)象，甚至有學校以此作為獲取畢業(yè)證的限制條件。這種情況導致學校熱衷于考級突擊訓練，大學生熱衷于考證和死記硬背，考級通過了，就認為學生已經(jīng)具備了從業(yè)能力，實踐教學的任務就算完成了，缺乏對實際專業(yè)知識學習的重視。不難理解，這種模式下培養(yǎng)出來的學生往往只具備一些單一的概念和傳統(tǒng)的操作技能，在就業(yè)市場中缺乏應變能力和競爭優(yōu)勢。研究表明，當前大學生就業(yè)后在專業(yè)能力方面暴露出諸多缺陷：基本知識不牢，實踐經(jīng)驗缺乏，動手能力差；相關的知識和技術儲備不夠，溝通和調(diào)適能力差；眼高手低，小情緒多；工作敷衍和學習浮躁等。有3/4的企業(yè)人力主管表示，在針對應屆畢業(yè)生的職場招聘中，盡管這些學生可以搬出大摞的外語和計算機證書，但真正與其專業(yè)技能相關的作品或證書卻寥寥無幾。專業(yè)能力欠缺正是諸多用人單位不樂于招聘應屆畢業(yè)生，造成大學生“就業(yè)難”的重要原因之一。

4“雙師型”教師培養(yǎng)的重視度有待提高

《中共中央關于教育體制改革的決定》明確指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師?！薄半p師型”教師近年來作為一個新興概念不斷被人提及，并已經(jīng)成為教育界和全社會的共同呼聲。具體而言，它是指從事職業(yè)教育的，兼具工程技術人員和高校教師雙重能力與素質(zhì)，同時又能實現(xiàn)雙重能力、知識、態(tài)度等有機融合的教育工作者。這里強調(diào)“融合”一詞，意指其必須將管理、生產(chǎn)、服務知識和能力吸收內(nèi)化，并能有效地再現(xiàn)、傳授給學生[6—7]?！半p師型”教師對培養(yǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)技術技能型人才具有重要意義。

目前，地方本科高校在教師的培訓模式和培養(yǎng)方式方面仍以專業(yè)知識的補充和科研能力的提升為著力點。對于“雙師型”教師這一概念理解不深入，重視度不夠，“雙師型”教師的培育和發(fā)展基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)。學校方面關于“雙師型”教師的系列政策和辦法有待出臺和進一步規(guī)范，“雙師型”教師自我培育、自我發(fā)展的內(nèi)生動力也有待提高。加強地方本科院?！半p師型”教師的培養(yǎng)，對于大學生專業(yè)能力提升和院校自身競爭力的提高也具有積極意義。

三、大學生專業(yè)能力培養(yǎng)的必要性

1是提高大學生自身競爭力的客觀需要

對于大學生自身而言，不管畢業(yè)后選擇的道路是考研還是就業(yè)，良好的專業(yè)能力都是至關重要的。若是選擇讀書深造，一方面要備戰(zhàn)專業(yè)課的考試，另一方面還要通過旨在考察大學生的綜合素質(zhì)和應變能力的考評面試，即便在入學之后也要將所學轉(zhuǎn)化為科研成果。若是選擇就業(yè)，那么在應聘環(huán)節(jié)，能夠展現(xiàn)畢業(yè)生個人競爭力的成績單、榮譽證書和技術技能證書等便是用人單位關注的重點。毋庸置疑，扎實的專業(yè)能力是大學生提高就業(yè)競爭力的客觀需要，也是大學生入職后在用人單位發(fā)展和進步的基礎，更是大學生實現(xiàn)遠大理想、不斷開拓進取、回饋社會的重要保證。因此，掌握專業(yè)知識，培育專業(yè)能力是當代大學生的基本任務，也是其實現(xiàn)人生價值的關鍵因素。

2是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求

對于各高校而言，必須首先明確21世紀的高等教育立足點和成長點在于培養(yǎng)具有競爭力與創(chuàng)新精神的專業(yè)人才，這也是目前全球高等教育關注的焦點。我國當下正在積極推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，這一策略的目的就在于促使他們按照行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈對高素質(zhì)技術型的人才要求對學校定位進行明確，對現(xiàn)行的專業(yè)進行改革、改造和整合，徹底解決地方本科院校專業(yè)方向不清、特色不明、就業(yè)不利等問題。

因此，加速大學生創(chuàng)新教育改革，著重培育專業(yè)能力過硬的創(chuàng)新性、研究型人才，是時代賦予高校義不容辭的責任。此外，對大學教學來說，提高對大學生專業(yè)能力的重視程度，及時進行評價，不僅有利于學校了解教學效果，掌握學生的專業(yè)能力乃至職業(yè)能力狀況，根據(jù)反饋結(jié)果及時調(diào)整教學計劃、教學方法等，完善人才培養(yǎng)體系，更有利于強化學校與社會之間的聯(lián)系，明確社會對人才的需求標準，促使學校更好地適應社會對人才的要求，提高教學質(zhì)量，增強自身的生存力和競爭力。

3是實現(xiàn)國富民強的重要保障

隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，過去傳統(tǒng)的人力成本優(yōu)勢正在逐步喪失。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長是我國經(jīng)濟在一段時間內(nèi)的主題，高附加值產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。全面推進素質(zhì)教育、加強高校內(nèi)涵建設、注重學生專業(yè)能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，積極適應這種趨勢變化，實現(xiàn)高等教育的產(chǎn)出與經(jīng)濟社會需要相匹配，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術型人才，不僅是社會對高等教育的基本要求，也是實施素質(zhì)教育和貫徹落實人才強國戰(zhàn)略的客觀需要，更是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)國富民強的重要保障。

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（責任編輯：朱嵐）2017年8月第36卷第8期黑龍江教育學院學報Journal of Heilongjiang College of EducationAug.2017Vol.36 No.8