靳開顏

當前，互聯(lián)網已經成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，網絡輿情已經成為社會輿論的“晴雨表”“方向標”，對社會輿論的總體走勢具有強大的引導力和影響力，不可等閑視之。適應微博、微信、移動客戶端“兩微一端”發(fā)展新形勢要求，積極作為、主動作為、有效作為，營造一個良好的網絡輿論氛圍，傳遞正聲音、積聚正能量，為推動經濟社會發(fā)展提供強大有力的網絡輿論支持，是提升新聞輿論引導力的一項重要內容。

完善輿情分析處理機制。當前，在網絡輿情中存在著情緒化、流言化、非理性化傾向等突出問題，不適應新媒體時代的網絡輿情現(xiàn)狀，為此，完善輿情分析處理機制，切實加強網絡輿情監(jiān)看、收集、研判、引導、報送、會商、反饋等工作，提升網絡輿情應對能力，是網絡時代輿論引導工作的重要內容之一。一是建立網絡信息收集反饋機制。對網上輿論熱點特別是重大突發(fā)性公共事件，在最短時間內獲取，并采用《互聯(lián)網涉安輿情動態(tài)》《互聯(lián)網涉安輿情專報》的形式及時上報，使有關部門及時掌握網民的社情民意，力爭及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題扼殺與萌芽、化解危機于搖籃期。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規(guī)范受理、回復、跟蹤等程序，使網絡成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。二是建立網絡輿情分析研判機制。伴隨著信息技術的不斷創(chuàng)新，以移動終端為載體的各類自媒體應用不斷發(fā)展壯大，網絡輿情的傳播形式愈加多樣，傳播方式更加隱蔽、更加迅捷。應對網絡輿情，需要對網絡輿情進行動態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)分析與科學鑒別，確保所有網絡信息都能及時準確地追根溯源，敏銳捕捉苗頭性、傾向性、群體性問題，提高輿情應對的針對性、時效性、前瞻性。三是強化網絡輿情預警機制。當前，我國網民數量眾多、層次不齊，特別是以35歲以下的青年網民占相當大的比例，這就導致網絡言論具有易偏激、自尊性強、逆反心理強、思想情緒化重等心理特點，在社會矛盾的“風口浪尖”上，一旦負面言論集中爆發(fā)，很容易成為網絡群體性事件與輿情危機的誘發(fā)因素。為此，需要進一步強化網絡輿情預警機制，對網上輿情傳播進行實時監(jiān)測，在“黃金4小時”內化解輿情危機，避免事態(tài)向消極的方向發(fā)展。四是健全網絡輿情應急機制。應對網絡輿情，必須在遵循輿論發(fā)展規(guī)律的基礎上，建立起應急預案，明確相關部門的職責和快速反應程序，及時采取有條不紊的應對措施。要明確宣傳、公安、通信、新聞媒體等部門的職責，明確各有關人員的責任，一旦有突發(fā)事件，不爭論、不推諉、不拖拉，把握時機、行動迅速、緊張有序、及時應對，有效引導網絡輿情。五是完善網絡輿情聯(lián)動機制。對涉及縣（市）區(qū)、市直部門的輿情信息，以網絡輿情督報等形式送達相應縣（市）區(qū)、市直部門。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規(guī)范受理、回復、跟蹤等程序，使網絡成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。

完善“意見領袖”和“網紅”引導機制。隨著互聯(lián)網應用的廣泛普及和深度發(fā)展，人們在網絡上暢所欲言、發(fā)表言論、吸引眼球的便捷性空前提高，“意見領袖”和各類“網紅”隨之產生?！耙庖婎I袖”和“網紅”作為一種新的社會個體或群體現(xiàn)象，他們往往具有超強的人際吸引力，特別是網絡“意見領袖”有獨立的想法和思維方式，是網絡民意表達的喉舌，在網絡輿論中發(fā)揮著不可替代的作用，甚至引導著社會輿論的走向。一要加強溝通。要深刻認識到，網絡“意見領袖”和“網紅”不是一個人在戰(zhàn)斗，他們背后往往有一個強大的后臺班底，有一個團隊在運作。要善于通過網絡“意見領袖”和“網紅”發(fā)表的文字和圖片，更多了解他們的思想觀念和價值取向，準確研判他們的意見代表哪一部分社會群體的利益述求，在可能的情況下，與他們背后的運作團隊取得直接聯(lián)系。二要科學引導。將帶有“草根性”的網絡“意見領袖”和“網紅”引入到有利于正面網絡輿論的引導中來，重點聯(lián)系天涯社區(qū)、新華網、鳳凰網等網站和微博中的“意見領袖”，讓他們了解經濟社會發(fā)展動態(tài)，充分發(fā)揮他們在網民中的威信和影響力，鼓勵他們?yōu)樯鐣l(fā)展提供建設性意見建議，正確引導網絡輿論。三要積極培養(yǎng)。利用自身的媒介平臺或者借助社會媒體做好網絡輿論的正面引導，培養(yǎng)自身的意見領袖的作用，各級黨員干部特別是領導干部應當主動擔負起“意見領袖”職責，面對負面輿情要敢于亮劍、勇于發(fā)聲，關鍵時刻能夠站出來、沖上去、說真話，針對熱點問題，及時發(fā)布權威信息，引導輿論，在議論過程逐步把輿論引向正面軌道。

完善網絡新聞發(fā)言人制度。目前，各級政府部門普遍建立了新聞發(fā)言人制度，在此基礎上，要拓展工作領域，建立網絡新聞發(fā)言人制度，通過本地、本部門網站、微博，及時、全面、客觀、準確地發(fā)布本地、本部門經濟社會發(fā)展情況、重大決策或重要工作部署、重要或突發(fā)事情、需向社會通報的有關情況，媒體、網民關注的本地、本部門社會熱點問題，網民反映問題的處置工作進展情況和調查處理結果等，正確引導網絡輿論。在具體工作中，一要做到及時發(fā)布。就是要把握輿論的主動權。網絡熱點話題的詳細內容，媒體和公眾都想最早知道，向誰獲取最權威的信息，有關部門只有盡早出來發(fā)言才可能贏得主動權，否則一旦信息泛濫，資訊多樣傳播，勢必帶來負面影響。二要做到準確發(fā)布。就是要提高政府引導輿論的公信力，真實是新聞的生命，發(fā)布信息不能放煙霧彈，必須準確、真實。要提高事件的處置能力，只有經過深入調查，弄清事情的來龍去脈，提出正確的處置措施，新聞發(fā)布才能夠底氣十足，引導輿論也才能夠先發(fā)制人，令人信服，處置才能得當有力。三要做到有效發(fā)布。新聞發(fā)言人既代表政府部門發(fā)聲表態(tài)，又是有血有肉的自然人。他們的發(fā)言態(tài)度是否端正，溝通技巧是否高超，直接影響著新聞發(fā)布的有效性和說服力。要加強對新聞發(fā)言人的培養(yǎng)，提高他們的網絡信息應急技巧和實踐能力，使他們端正立場和工作態(tài)度，保持愛民、親民、友善的態(tài)度，虛心接受網絡民眾的批評，善于聽取各方面的不同意見，勇于擔當責任，勇敢面對網民反映的現(xiàn)實問題，實事求是、沉著冷靜，滿懷熱情、體恤民情。

總之，網絡輿論引導事關黨的執(zhí)政基礎、事關國家長治久安、事關社會和諧穩(wěn)定，必須牢牢掌握網絡輿論工作的領導權、管理權、話語權，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主主旋律，消減網上負能量，增強網上正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量，為改革發(fā)展贏得更為深厚的群眾基礎和社會資源。endprint