陳文浩

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是全面建成小康社會(huì)的決勝期，又是邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新時(shí)期，也是仍處于經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，“窗口期”特征越來越明顯。能否樹立強(qiáng)烈的“窗口期”意識(shí)，搶抓“窗口期”機(jī)遇，用好“窗口期”政策，充分體現(xiàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)、思想境界和能力水平。

一

“窗口期”是解決問題、加快發(fā)展的最佳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既是機(jī)遇期，也是攻堅(jiān)期，對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)民族的興旺發(fā)展，至關(guān)重要。

“窗口期”就是最佳節(jié)點(diǎn)?！按翱谄凇辈豢赡軣o限期延長，具有明顯的時(shí)效性，稍縱即逝。就像采藥者的諺語：“適時(shí)采摘是個(gè)寶，過時(shí)就是一根草?！弊プ×恕按翱谄凇本妥プ×俗罴压?jié)點(diǎn)。對(duì)我國來說，“窗口期”就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的重大戰(zhàn)略期；對(duì)一個(gè)政黨來說，“窗口期”就是鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

“窗口期”蘊(yùn)含重要機(jī)遇?！按翱谄凇蓖L(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇相伴，“?！敝杏小皺C(jī)”?！按翱谄凇弊プ×瞬攀菣C(jī)遇期，抓不住就是生死線。特別是未來幾年，能否適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)各個(gè)城市來說，都具有決定性影響。抓住了這個(gè)“窗口期”機(jī)遇，可以釋放巨大的增長動(dòng)能，步入新一輪發(fā)展“佳境”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；錯(cuò)過了這個(gè)重要戰(zhàn)略期，不僅會(huì)喪失“窗口期”伴隨的寶貴機(jī)遇，而且有可能帶來比較大的風(fēng)險(xiǎn)，面臨痛苦的“折磨期”。

“窗口期”必須加快攻堅(jiān)。一個(gè)偉大的國家和成功的城市，不是贏在起點(diǎn)，而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)中的“窗口期”。當(dāng)前，全面深化改革步入“深水區(qū)”，只有牢牢抓住“窗口期”的寶貴時(shí)機(jī)，與時(shí)間賽跑，給自我加壓，遵循發(fā)展規(guī)律，落實(shí)改革舉措，擼起袖子加油干，才能讓愿景變成實(shí)景。特別是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的要求，決不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前進(jìn)，一定要不忘初心，樹立信心，堅(jiān)定不移地向前進(jìn)。

二

“窗口期”不是主觀隨意的，是有規(guī)律可循的，要去客觀認(rèn)識(shí)、前瞻思考、系統(tǒng)把握。

時(shí)代發(fā)展有“窗口期”。回顧近代世界幾百年歷史，不同時(shí)期出現(xiàn)過不同的“窗口期”。19世紀(jì)初，英國抓住第一次工業(yè)革命的“窗口期”，建立了“日不落”帝國。而在遍地開花的第二次工業(yè)革命中，美國和德國抓住了新一輪的“窗口期”，跨入了“電氣時(shí)代”，尤其是美國以直流電與交流電探討為契機(jī)促進(jìn)科技百花齊放，奠定了世界第一強(qiáng)國的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國抓住了改革開放的“窗口期”，國家發(fā)展開啟嶄新的時(shí)代，創(chuàng)造了持續(xù)近40年的快速發(fā)展。

政策落地有“窗口期”?，F(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？吹剑粋€(gè)政策看起來對(duì)發(fā)展非常有利，但卻無法按部就班地執(zhí)行；抑或是同樣的政策，在不同時(shí)機(jī)執(zhí)行，其效果卻有天壤之別。究其原因就是政策落地也講究“窗口期”，比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的長周期互動(dòng)中，一個(gè)重大的癥結(jié)就是如何抓住有利時(shí)機(jī)去推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。因?yàn)檎叽胧┕倘粫?huì)影響市場(chǎng)，但市場(chǎng)變化同樣會(huì)反作用于政策制定。黨的十八大以來黨中央密集出臺(tái)一系列政策措施，為各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來重大政策機(jī)遇，但這些政策都不是“軟任務(wù)”“慢改革”，都有很強(qiáng)的時(shí)效性，必須有效利用、加快落地，這樣才能抓住重大發(fā)展機(jī)遇。

創(chuàng)新引領(lǐng)有“窗口期”。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來，不斷取得振奮人心的突破，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷噴涌，催生新的制造程式和商業(yè)模式，成為擁抱新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要“窗口期”。只有順應(yīng)這一潮流，通過創(chuàng)新營造全新的發(fā)展環(huán)境，搶抓世界科技大變革的“窗口期”，將創(chuàng)新發(fā)展作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的新引擎，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工的中高端躍進(jìn)，才能搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

問題解決有“窗口期”。解決問題也有一個(gè)最佳時(shí)機(jī)，抓得住、把握好，問題就會(huì)迎刃而解；抓不住、錯(cuò)過了，可能變成后遺癥，長期累積，后果嚴(yán)重。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識(shí)到最佳時(shí)機(jī)的重要性，遇到問題不當(dāng)回事，能拖則拖，能推則推，導(dǎo)致小問題變成大問題、個(gè)別性問題變成普遍性問題、容易解決的問題變成難以解決的問題。當(dāng)前是新舊增長動(dòng)能和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換與接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)遇到越來越多深層次的問題和矛盾，要解決去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等關(guān)鍵性的問題，把“窗口期”變成問題解決的集中期，使問題能在最佳時(shí)機(jī)得到解決。

三

對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強(qiáng)烈的“窗口期”意識(shí)不僅要體現(xiàn)為預(yù)見性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思維，更要展示在立足全局高度進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性的謀篇布局，按下快進(jìn)鍵，跑出加速度，當(dāng)好改革派，成為實(shí)干家。

抓“窗口期”要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓住“窗口期”，關(guān)鍵在于解決問題，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)行深入研究、深層次思考，找到解題“鑰匙”。如果對(duì)問題和矛盾視而不見，甚至采取回避躲閃的“鴕鳥態(tài)度”，不僅于事無補(bǔ)，反而會(huì)讓矛盾積累發(fā)酵、問題積重難返。要始終堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)老百姓反映的問題絕不推諉回避、絕不遮掩拖延、絕不只說不做，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有效的措施，認(rèn)真整改，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中把形象樹立起來，讓信任穩(wěn)固起來。對(duì)那些能夠立即解決的問題，立馬行動(dòng)、逐條落實(shí)、迅速整改；不能立即解決的，列出清單、建立臺(tái)賬、限時(shí)整改；屬于制度層面的，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、盡快整改，對(duì)所有問題實(shí)行銷號(hào)制管理，綜合運(yùn)用各種力量打好殲滅戰(zhàn)。

抓“窗口期”要時(shí)刻準(zhǔn)備行動(dòng)。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，我國正迎來加快發(fā)展的“窗口期”，每一個(gè)地區(qū)、城市都要在“一帶一路”大合唱中找準(zhǔn)自己穩(wěn)重而獨(dú)特的“聲部”，特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，充分尊重“一帶一路”建設(shè)的邏輯關(guān)系和內(nèi)在規(guī)律，提升決策謀劃能力，作出預(yù)判和準(zhǔn)備，尤其要善于發(fā)現(xiàn)全局性、本質(zhì)性和潛在性的問題與細(xì)節(jié)，善于判斷和區(qū)分長程因素和短程因素，在長程因素決定的發(fā)展趨勢(shì)與短程因素的干擾中找到平衡點(diǎn)，在“窗口期”開啟時(shí)牢牢把握機(jī)遇。

抓“窗口期”要錘煉過硬本領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承載“窗口期”重托，不僅要有良好的愿望，更要有豐富的知識(shí)和過硬的本領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)能力、能量和信息等多方積累，筑牢搶抓“窗口期”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是要著眼大局、順應(yīng)大勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略、國家規(guī)劃、國家政策，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為；落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，以科學(xué)的理念和思維方法保證善做善成。

抓“窗口期”要有擔(dān)當(dāng)精神。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。在發(fā)展的問題上，最耗不起的代價(jià)是時(shí)間，最付不起的成本是機(jī)遇。面對(duì)發(fā)展的歷史性“窗口期”，更需要用擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)詮釋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠，用擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)促進(jìn)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治意識(shí)，在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，始終保持銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，保持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，提振精氣神，增長新本領(lǐng)，展現(xiàn)新作為，切實(shí)把“窗口期”變成跨越式發(fā)展的“加速期”，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

（作者：中共長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎endprint