李玲飛
在剛落下帷幕的金磚國家領導人廈門會晤上,中國倡導的“金磚+”理念贏得包括金磚國家在內(nèi)的多個新興市場國家與發(fā)展中國家認同。
與此同時,一些印度媒體卻發(fā)出不同聲音:“中國正在努力邀請其盟友加入金磚國家機制,進一步擴大自身影響力的同時,弱化印度的地位和作用”“(金磚機制)擴員,印度最受打擊”……繼不久前的“一帶一路”國際合作高峰論壇之后,我們這個近鄰似乎再次“憂心忡忡”。實際上,這些不必要的擔憂仍源于印度對國家利益和國際合作的一廂情愿。
“金磚+”代表了一種進步力量和發(fā)展趨勢。當今世界,發(fā)達國家的消費市場相對萎縮,消費水平相對下行,貿(mào)易、投資、技術、金融等發(fā)展動力源都在向“新興市場國家”和“南方國家”轉移,而金磚組織所要“+”的正是這些代表新興發(fā)展中國家的精英。金磚國家與金磚要“+”的國家孕育著世界貿(mào)易增長、投資增長、技術進步、金融創(chuàng)新、人文發(fā)展新的驅(qū)動力。
毫無疑問,金磚機制的擴員,從完善全球經(jīng)濟治理、提升新興國家和發(fā)展中國家在國際舞臺形象、擴大新興國家和發(fā)展中國家在國際事務中的話語權等多個方面,都具有積極意義,代表了一種進步趨勢和時代潮流。
除了擴大“務虛”的價值面,“金磚+”模式還有助于擴充金磚合作的具體領域。比如,在2016年果阿峰會上,各方簽訂《金磚國家海關合作委員會章程》,為金磚國家與更多發(fā)展中國家間的海關合作打下法律基礎。果阿峰會還探討設立一個市場主導、獨立的金磚國家評級機構,并建立金磚國家反腐敗工作組機制。
擴員后的金磚國家可以進一步在技術操作層面加大合作力度,包括金磚國家投資、貿(mào)易、通關、簽證便利化,各國大學學歷的相互承認,金磚國家間投資、貿(mào)易、并購等方面的法律可譯成彼此國家的文字等。印度作為“金磚+”體系的一員,可以分享更多的便利條件和優(yōu)惠政策。
印度應該認識到,發(fā)展不僅是金磚國家最核心的命題,更是印度目前最直接的訴求。印度最終從洞朗地區(qū)撤軍,從而為總理莫迪參加金磚廈門峰會掃清最直接的障礙,充分反映出印度對金磚機制的期待和需求。尤其對于莫迪政府而言,推動印度制造、智能城市、五大經(jīng)濟走廊等各種經(jīng)濟戰(zhàn)略,以及基礎設施建設、營商環(huán)境改造等具體規(guī)劃,與金磚機制的訴求相互吻合。在發(fā)展的訴求下,莫迪的改革之路離不開金磚機制的發(fā)展壯大。
印度的憂患,本質(zhì)上來源于對自身利益和國際合作機制的片面認知與判斷。它只有放棄猜忌心理和零和思維,以長遠的戰(zhàn)略眼光看待并加入國際合作,而不是算計“誰是老大”“誰來主導”,才能消解這些無謂之憂。否則,它只會早晚因積憂成疾而錯失發(fā)展機遇?!?/p>
(作者是盤古智庫高級研究員、印度研究中心執(zhí)行主任)