淺析我國現(xiàn)階段的建筑工程招標(biāo)管理

王玉芬

摘要：建筑工程招標(biāo)是每一項(xiàng)建筑工程正式開展之前必須要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)，通過招標(biāo)競爭建筑企業(yè)不僅能夠獲得一個(gè)工程項(xiàng)目的建造機(jī)會(huì)，還有利于企業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。由于這一因素的存在，在工程競標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象愈來愈多，導(dǎo)致工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的不公平現(xiàn)象越來越多，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展、建筑工程質(zhì)量以及建筑行業(yè)整體水平的提高。因此，盡快完善建筑工程招標(biāo)管理工作、提高其管理水平是目前需要解決的一個(gè)重要問題，本文將對我國建筑工程招標(biāo)管理現(xiàn)狀和工作中存在的問題及其完善措施進(jìn)行簡要探究。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；管理

1我國建筑工程招標(biāo)管理的現(xiàn)狀

在可持續(xù)發(fā)展基本國情的帶領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作系統(tǒng)也在不斷健全。在這個(gè)過程中，建筑行業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。然而，即使建筑行業(yè)取得了如此大的成果，但在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施中依然存在不少的問題，制約著建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，非常重要的一點(diǎn)就是建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)管理的欠缺。對于我國建筑工程目前的招標(biāo)管理來說，盡管已經(jīng)制定并出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度并不是很健全，在某些方面存在的漏洞很容易出現(xiàn)投機(jī)取巧的現(xiàn)象，不利于建筑工程以及整個(gè)社會(huì)的和諧與健康發(fā)展。

2我國建筑工程招標(biāo)管理存在的問題

2.1招標(biāo)機(jī)制不健全

當(dāng)前我國的招標(biāo)制度建設(shè)過程中，存在著很多不健全的地方，采用的大都是相似的評標(biāo)方式和方法，并沒有根據(jù)每個(gè)建筑工程的不同和規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)的編制工作，這種不健全的招標(biāo)方式，對投標(biāo)單位的實(shí)際競爭能力無法更好的做出評價(jià)，也無法從眾多的投標(biāo)標(biāo)單位中進(jìn)行更好的挑選，很多能力水平不高的隊(duì)伍混入到其中，導(dǎo)致后期工程受到損害甚至是質(zhì)量不合格，更為嚴(yán)重甚至是出現(xiàn)了生命財(cái)產(chǎn)事故，而且很多時(shí)候，并沒有實(shí)際的進(jìn)行考察和判斷，導(dǎo)致在招標(biāo)工作中出現(xiàn)了很大的漏洞。

2.2招標(biāo)行業(yè)內(nèi)部違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

招標(biāo)行業(yè)內(nèi)部管理也比較混亂。首先，虛假招標(biāo)的這種情況在工程招標(biāo)中是較為常見的，主要是分為下面這幾種：第一種就是陪標(biāo)的狀況，有一種情況就是一家企業(yè)在招標(biāo)的過程中，與其他的幾家企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致很多招標(biāo)單位對他們的實(shí)際狀況無法正確的判定，從而達(dá)到其自身的最大利益。第二種出現(xiàn)的問題就是在單位進(jìn)行招標(biāo)的過程中，將舉辦的招標(biāo)活動(dòng)作為虛假信息進(jìn)行公布，實(shí)際是上已經(jīng)和投標(biāo)人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)，舉辦招標(biāo)活動(dòng)只是做做樣子。第三種情況是由于某些特殊的狀況，招標(biāo)單位自身對于一些投標(biāo)的企業(yè)排除在外，導(dǎo)致很多投標(biāo)單位無法參與到活動(dòng)當(dāng)中，這些行為都對建筑工程能夠進(jìn)行正常的招標(biāo)活動(dòng)起到了阻礙作用，如果想要保證工程的運(yùn)行，就需要對工程的整個(gè)管理內(nèi)容公正的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)一步管理。

3完善建筑工程招標(biāo)管理的具體措施

3.1完善招標(biāo)制度

無論是任何工程，招標(biāo)制度的完善程度都對這項(xiàng)工作是否正常的運(yùn)行有著重要的聯(lián)系，招標(biāo)工作規(guī)范化和法制化都能夠避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)問題，招標(biāo)制度的建立能夠最大限度的減少建筑工程中出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的情況，從而降低出現(xiàn)違法行為，雖然當(dāng)前我國的招標(biāo)制度還存在著不完善的地方，但是對其中有問題的地方進(jìn)行改進(jìn)，完善法律體系，加強(qiáng)對不法行為的懲罰力度，能夠更好的建立完善的監(jiān)督管理制度，保證招標(biāo)管理工作順利進(jìn)行。

3.2建立規(guī)范的操作流程

如何建立更加完善的工程招標(biāo)操作方式和工藝也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，因此，在流程上就需要對招標(biāo)中相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，從而強(qiáng)化招標(biāo)工程的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，同時(shí)利用相關(guān)的制度對招標(biāo)工程進(jìn)行更加嚴(yán)密的監(jiān)督，以便能夠形成良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，因此相關(guān)的單位要想實(shí)現(xiàn)更好的操作流程，可以將近年來進(jìn)行的招標(biāo)工程進(jìn)行梳理，建立科學(xué)的工程招標(biāo)流程，同時(shí)將各個(gè)部門之間的工作進(jìn)行相互溝通和交流，相互之間進(jìn)行監(jiān)督和管理，在工程項(xiàng)目中運(yùn)用公平公正和公開的原則，如果發(fā)現(xiàn)工作存在問題，要及時(shí)的制止和糾正。

3.3明確建筑工程招標(biāo)的范圍

要想更好的進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)管理工作就需要對工程范圍進(jìn)行明確，按照招標(biāo)管理工作的相關(guān)安排和流程進(jìn)行規(guī)范化的工作，對于工程中分包或者是總包狀況進(jìn)行了解，明確招標(biāo)工程的范圍，將工程中的進(jìn)度或者是造價(jià)進(jìn)行綜合的考慮，明確了招標(biāo)管理的范圍對于進(jìn)一步提升工作至關(guān)重要。

3.4嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)競標(biāo)資格

加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查，對其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)考察，以判斷其履約能力。主要包括以下幾個(gè)方面：一是為了防止投標(biāo)人進(jìn)行掛靠投標(biāo)等情況的發(fā)生，影響工程施工的質(zhì)量，要對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)書等進(jìn)行審查。二是對投標(biāo)人信譽(yù)進(jìn)行審查，看投標(biāo)單位是否在建設(shè)部和地方省、自治區(qū)、直轄市的黑名單之列，是否處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管或破產(chǎn)狀態(tài)，是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及出現(xiàn)過重大的質(zhì)量事故。三是投標(biāo)人要求的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、主要機(jī)械設(shè)備的審查，主要看項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人是不是和招標(biāo)人要求的相符，最好查看有關(guān)證書的原件，防止制造虛假材料；機(jī)械設(shè)備最好進(jìn)行實(shí)物考察。

3.5嚴(yán)格管理招標(biāo)合同

工程招標(biāo)單位選擇好之后，還需要簽訂合同，這是保證彼此利益的重要保障，因此，強(qiáng)化管理工程中的合同控制工作，能夠?qū)⑹┕挝豢赡軙?huì)存在的施工問題進(jìn)行避免，如果一旦由一方對于合同中規(guī)定的內(nèi)容有所違反，雙方之間的關(guān)系就是不復(fù)存在，這種方式也是保證建筑工程利益的重要方式。

綜上所述，在建筑工程中，招標(biāo)活動(dòng)是當(dāng)前選擇承包單位的最為關(guān)鍵的方式，因此，要想加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)管理工作，就需要對其中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，建立相應(yīng)規(guī)范的工作機(jī)制，完善對于招標(biāo)工作的監(jiān)督和管理，從而加強(qiáng)建筑工程的運(yùn)行。