電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理研究

李丹丹 趙洋 劉悅

摘要：在電力工程的發(fā)展和運作中，設(shè)計階段在整個系統(tǒng)工作中占有重要的地位和作用。它是后期階段的各個工作的前提和根據(jù)，其規(guī)劃的方案直接決定后期具體工作行為。但在實際的規(guī)劃和設(shè)計的過程中，很多設(shè)計人員對整個工程項目的成本給予的重視程度不足，在設(shè)計的過程中，就不會對成本造價的控制，進而會影響其他階段的造價。對電力工程的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)起到了一定的阻礙作用。為此，相關(guān)的人員要能夠?qū)Υ思夹g(shù)進行合理的優(yōu)化和完善。

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計階段；造價控制管理

1電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理的必要性

1.1設(shè)計階段的造價現(xiàn)實意義

設(shè)計階段的造價控制是指在一切投資決議敲定后，經(jīng)過造價人員的相關(guān)把控，將設(shè)計階段的成本控制到最低。主要有初定設(shè)計方案，技術(shù)設(shè)計、設(shè)計施工圖紙這三個方面的內(nèi)容組成。由于設(shè)計階段，工程尚未落實，所以很多地方可以進行科學(xué)的調(diào)整，避免了施工開始后的各項麻煩。當然設(shè)計方案盡量進行修改，從而減少成本，在設(shè)計中應(yīng)該注意將施工圖紙設(shè)計做到最細致化，這樣能夠更好地起到把控整個工程造價的工作。

1.2造價控制與管理的主要特點

在設(shè)計階段的造價控制主要是根據(jù)全要素、全隊伍、全過程、全風(fēng)險這四個方面進行造價控制，其具體內(nèi)容主要包括有：①制定項目的規(guī)模，創(chuàng)建計劃，對項目的施工時間、施工質(zhì)量、造價等進行合理的管理；②建設(shè)一支以利益為目標的施工隊伍，設(shè)計項目的施工規(guī)模、時間以及質(zhì)量，同時業(yè)主還可選擇設(shè)計企業(yè)進行合作，以此對造價進行控制和管理；③在建設(shè)過程中，存在著很多不確定的因素，這些因素可能會導(dǎo)致各種風(fēng)險的出現(xiàn)，因此需要加強工程的預(yù)算力度。

2目前設(shè)計階段存在的主要問題

2.1設(shè)計的深度不足，嚴重地影響了工程造價的控制

在實際的工作中憑自身的主管想法和經(jīng)驗來進行工作，這就使得很多造價人員不能夠?qū)こ淘靸r和成本控制給予足夠的重視。這不僅無法符合相應(yīng)的社會現(xiàn)代化的建設(shè)要求，還會對整個工程的健全和優(yōu)化起到嚴重的阻礙，使得整個設(shè)計深度逐漸降低，嚴重的阻礙整個電力工程的造價工作，嚴重時，甚至失去了對工程施工造價成本的有效重視。

2.2相應(yīng)的標準規(guī)范界限缺乏嚴格性和健全性

一方面，相關(guān)人員在對限額進行設(shè)計的時候，缺乏主動性的態(tài)度和意識，原本是為了更好的實現(xiàn)對成本投資的主動控制，那么我們就應(yīng)該在施工的設(shè)計上對一些相應(yīng)的技術(shù)給予主動地完善和匯總，用一種科學(xué)的方法有效的確定相應(yīng)的限額數(shù)值。但是我們在實際的設(shè)計的過程中，會發(fā)現(xiàn)，很多設(shè)計都是憑工作人員的經(jīng)驗和主觀的認知來進行大上的設(shè)計，只有一旦其中出現(xiàn)的問題，才能夠?qū)ζ溥M行被動的改正，這種工作的態(tài)度會在一定程度上，直接影響限額設(shè)計的合理性和科學(xué)性。

另一方面，在實際的生產(chǎn)和設(shè)計過程中，我們會發(fā)現(xiàn)，很多限額的設(shè)計也缺少靈活性和全面性，其對項目建成后的使用和維護的費用考慮的比較少，僅僅是對投資和設(shè)計過程中投資給予一次性的研究，這就會走造成很多工程的實際成本和費用與限額設(shè)計的費用無法實現(xiàn)有效的經(jīng)濟平衡的狀況，最后給整個工作造成了很大的困擾。

3設(shè)計階段的主要造價控制措施

3.1對設(shè)計階段的招標工作進行完善

首先要通過公開、公平、公正的方式從眾多的設(shè)計方案以及設(shè)計單位中選擇最合適的一個。在進行設(shè)計單位的選擇時，可以先通過相關(guān)的媒體發(fā)布招標公告，以便于吸引更多的設(shè)計單位參與到整個競選過程中，再通過專業(yè)人員對各種設(shè)計方案利用相關(guān)的評價標準做出綜合性的評價，利用多種先進科學(xué)的評價方法保證評價結(jié)果的質(zhì)量，最終將最合適的合計單位選擇出來。

3.2施工圖設(shè)計階段

線路工程量以線路長度，轉(zhuǎn)角（耐張）塔數(shù)量，跨越塔數(shù)量，平均塔高，拆遷物種類和數(shù)量等來體現(xiàn)，反映在主要工程量指標是導(dǎo)線量，塔材量，基礎(chǔ)鋼材量，基礎(chǔ)混凝土量，土石方量，金具絕緣子串數(shù)量。在施工圖設(shè)計前，將批準的初步設(shè)計工程量指標下達到各設(shè)計人員；在設(shè)計過程中，對工程量變化進行跟蹤。檢查審查意見和設(shè)計優(yōu)化方案的落實情況，及時評估造價的變化情況。

3.3推行限額設(shè)計

在實際的應(yīng)用過程中，可以先對工程量以及投資額進行大致的估算，再進入到各個子部門進行詳細的劃分，讓設(shè)計人員在進行設(shè)計時有可以具體的參考標準，更好的掌握整個設(shè)計與經(jīng)濟指標之間出現(xiàn)的偏差，及時進行調(diào)整。這種方法需要在進行設(shè)計之前就對投資額進行估算，因此有一定的操作難度。

3.4嚴格控制設(shè)計變更

由于初步設(shè)計畢竟受到了外部條件的限制，比如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，就應(yīng)進行嚴格控制和審核。因此，要加強設(shè)計變更的管理，建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計變更中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。

3.5改革設(shè)計費計費標準

現(xiàn)在的設(shè)計費大都根據(jù)圖紙預(yù)算進行收費，這種計費模式下，設(shè)計人員希望有更多的投資來提高自己的設(shè)計報酬，使得設(shè)計人員更加注重技術(shù)方面的設(shè)計，在經(jīng)濟方面的設(shè)計觀念不足。對現(xiàn)有的計費標準進行改革，將整個投資按照相關(guān)的專業(yè)進行劃分，同時從多個方面進行設(shè)計方案的比較，假如因為設(shè)計方案的合理性使得投資適當?shù)臏p少了，可以對設(shè)計人員增加一些提成，增強設(shè)計人員設(shè)計的積極性。

結(jié)語

在電力工程項目造價控制管理中，設(shè)計階段的造價控制管理是其中的關(guān)鍵，但當前電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理中仍存在的許多問題，嚴重影響到了電力工程項目的投資效益。因此，必須要采取有效的措施解決電力工程項目設(shè)計階段造價控制管理中存在的問題，從而有效控制工程項目造價，確保工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。