余小娟?謝莉花

摘 要 澳大利亞資格框架是一個(gè)全納性的資格體系，職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)是其三大主要構(gòu)成部分之一，該領(lǐng)域的八種資格類(lèi)型依據(jù)資格自身的標(biāo)準(zhǔn)差異和職業(yè)教育的體系構(gòu)成可以劃分為四個(gè)階段：職業(yè)教育準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、提高及專(zhuān)業(yè)階段。澳大利亞資格框架中職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域各階段資格標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的規(guī)范化表述、資格等級(jí)的階梯式劃分、部門(mén)資格之間的等值和融通、基礎(chǔ)技能的貫通始終、能力要求的職業(yè)指向性以及個(gè)體性與社會(huì)性的綜合考慮等特征對(duì)我國(guó)技術(shù)技能人才資格標(biāo)準(zhǔn)的制定具有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育與培訓(xùn)；澳大利亞；資格框架；資格標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào) G719.611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）22-0073-07

一、澳大利亞資格框架及其資格標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，建立不同學(xué)習(xí)系統(tǒng)的對(duì)接及其相應(yīng)資格間的等值互認(rèn)，使終身學(xué)習(xí)從理念走向現(xiàn)實(shí)，是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)發(fā)國(guó)家資格框架，并掌握框架內(nèi)各級(jí)各類(lèi)資格標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的關(guān)鍵技術(shù)來(lái)解決這些問(wèn)題已成為一個(gè)世界性的發(fā)展趨勢(shì)。

澳大利亞國(guó)家資格框架是以滿(mǎn)足澳大利亞經(jīng)濟(jì)、教育及培訓(xùn)的當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展需求、促進(jìn)個(gè)體終身學(xué)習(xí)、加強(qiáng)國(guó)際交流為目的，將職業(yè)教育、高等教育、普通教育等各級(jí)各類(lèi)教育資格納入到全國(guó)性國(guó)家資格框架中的國(guó)家政策[1]?？蚣茏陨蟼€(gè)世紀(jì)90年代產(chǎn)生，期間經(jīng)歷了三次較為重大的改革，至2013年最新版本的頒布，已發(fā)展成為澳大利亞國(guó)家及地方教育、培訓(xùn)和就業(yè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)，使用者橫跨各部門(mén)、等級(jí)的高質(zhì)量、多樣化、靈活性的現(xiàn)代國(guó)家資格框架，見(jiàn)表1。

澳大利亞資格框架的核心內(nèi)容主要包含以下三個(gè)方面：等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資格類(lèi)型描述和資格類(lèi)型規(guī)范。澳大利亞資格框架共分為十個(gè)等級(jí)，各個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)從知識(shí)、技能、知識(shí)和技能運(yùn)用三個(gè)維度進(jìn)行相應(yīng)描述。資格類(lèi)型描述則是對(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)描述具體化，十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)共對(duì)應(yīng)了澳大利亞三個(gè)教育部門(mén)（高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育）的14種資格類(lèi)型，每一種資格類(lèi)型在知識(shí)、技能以及知識(shí)與技能運(yùn)用的三個(gè)維度要求描述上比其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的三個(gè)維度描述更加具有領(lǐng)域針對(duì)性，在表述上也更具操作性。資格類(lèi)型規(guī)范則更具綜合性，其在囊括前兩者主要的基礎(chǔ)上，加入對(duì)各個(gè)資格類(lèi)型頒發(fā)、認(rèn)證、評(píng)估等操作過(guò)程的規(guī)范要求，涵蓋規(guī)范概述（用戶(hù)對(duì)象、目標(biāo)要求、對(duì)應(yīng)等級(jí)等）、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資格類(lèi)型描述、術(shù)語(yǔ)使用、獲取途徑、認(rèn)證與發(fā)展規(guī)定、資格發(fā)布權(quán)等內(nèi)容。本文立足于澳大利亞資格框架的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，以職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)的八種資格類(lèi)型為對(duì)象，對(duì)這八種資格類(lèi)型的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了內(nèi)容維度上的分析和特征維度上的提煉與總結(jié)。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)分析

澳大利亞資格框架的一個(gè)核心目的就是要幫助個(gè)體獲取目標(biāo)資格，促進(jìn)個(gè)體在不同教育和培訓(xùn)部門(mén)之間流動(dòng)[2]。提高職業(yè)教育地位，提升職業(yè)教育層次與等級(jí)，完善職業(yè)教育體系以實(shí)現(xiàn)與高等教育之間的溝通與銜接，是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要改革舉措。2005年以前，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)中最高的資格等級(jí)是第六等級(jí)，2005年以后則增加了職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的研究生文憑和研究生證書(shū)，并實(shí)現(xiàn)與同等級(jí)高等教育資格的等值[3]，至此澳大利亞職業(yè)教育開(kāi)始形成包括中等教育層次和高等教育層次在內(nèi)的完整體系，職業(yè)教育成為獨(dú)立于高等教育的一個(gè)教育類(lèi)型，澳大利亞資格框架正從謀求普職等價(jià)向全納性方向發(fā)展[4]。在這個(gè)全納性的國(guó)家資格框架中，普通教育和職業(yè)教育擁有同一套等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和資格規(guī)范體系，不同教育類(lèi)型在其知識(shí)、技能、知識(shí)和技能應(yīng)用以及實(shí)施情境的具體要求上有所差異，其描述維度和同一等級(jí)資格類(lèi)型的規(guī)范要求在價(jià)值上都是相同的。

澳大利亞資格框架中職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域共有橫跨七個(gè)等級(jí)的八種資格類(lèi)型，參照澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展階段，綜合考慮各級(jí)資格類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)要求之間內(nèi)容上的關(guān)聯(lián)性和階段上的差異性，大致可以將八種職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格類(lèi)型劃入到職業(yè)教育準(zhǔn)備階段、職業(yè)教育基礎(chǔ)階段、職業(yè)教育提高階段和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)階段四個(gè)階段。

（一）職業(yè)教育準(zhǔn)備階段的資格類(lèi)型描述

在澳大利亞資格框架中，證書(shū)I和證書(shū)II既是整個(gè)框架最基礎(chǔ)的兩種資格類(lèi)型，同時(shí)也是技術(shù)技能型資格要求的起點(diǎn)類(lèi)型。這兩類(lèi)資格的主要目的包含了兩個(gè)方面：一是掌握承擔(dān)基礎(chǔ)及常規(guī)工作所需的知識(shí)和技能；二是為未來(lái)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，包括進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校、機(jī)構(gòu)或是為獲取下一等級(jí)資格奠定基礎(chǔ)。

在知識(shí)維度的要求中，證書(shū)I要求掌握較小工作范圍的基礎(chǔ)知識(shí)，證書(shū)II對(duì)知識(shí)的類(lèi)型有了較為具體的區(qū)分，同時(shí)工作和學(xué)習(xí)的范圍也有一定程度的擴(kuò)大；技能維度主要涉及的范圍有個(gè)體的認(rèn)知能力、交流溝通能力、技術(shù)能力，從證書(shū)I到證書(shū)II，隨著工作和學(xué)習(xí)情境復(fù)雜程度的加深，其技能要求也在不斷提高，證書(shū)I更多強(qiáng)調(diào)接受，證書(shū)II開(kāi)始要求學(xué)生有一定的解決已知問(wèn)題的技能；在知識(shí)和技能運(yùn)用維度，證書(shū)II開(kāi)始涉及責(zé)任性和判斷力的要求，自主性要求也在提高?？傮w來(lái)說(shuō)，證書(shū)I和證書(shū)II這兩種資格類(lèi)型帶有鮮明的基礎(chǔ)性，具體表現(xiàn)在二者對(duì)工作和學(xué)習(xí)情境的要求都是限定的、可預(yù)知和可控的，對(duì)操作人員的素質(zhì)要求也就較為簡(jiǎn)單和固定；另外二者最主要的核心目的都是為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)，具有明顯的過(guò)渡性特征，見(jiàn)表2。

（二）職業(yè)教育基礎(chǔ)階段的資格類(lèi)型描述

證書(shū)III和證書(shū)IV是職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域中最重要的資格類(lèi)型，原因在于這兩種資格的市場(chǎng)適用度和需求性是最大的。兩類(lèi)資格的目的同樣包含了滿(mǎn)足當(dāng)前工作需要和為繼續(xù)學(xué)業(yè)提供基礎(chǔ)兩個(gè)方面，變化的是證書(shū)III的工作范圍要求有所擴(kuò)大，證書(shū)IV則更是將其限定為專(zhuān)業(yè)工作。相對(duì)于準(zhǔn)備階段的兩種資格類(lèi)型，基礎(chǔ)階段的資格標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象在范圍、難度、復(fù)雜度以及專(zhuān)業(yè)化等方面已呈現(xiàn)出質(zhì)的變化，這種變化和發(fā)展會(huì)直接反映到相應(yīng)的知識(shí)、技能以及運(yùn)用中。

在知識(shí)維度上，基礎(chǔ)階段的兩類(lèi)資格應(yīng)該掌握的知識(shí)類(lèi)型包含了事實(shí)性、技術(shù)性、過(guò)程性和原理性的知識(shí)，知識(shí)的范圍則從證書(shū)III的一般工作或?qū)W習(xí)領(lǐng)域限定至證書(shū)IV中的專(zhuān)業(yè)工作或?qū)W習(xí)領(lǐng)域；在技能維度上，個(gè)體需要掌握的技能包含了接受信息、傳遞信息、解決問(wèn)題和承擔(dān)任務(wù)幾個(gè)方面，從證書(shū)III到證書(shū)IV各方面的資格要求具體表現(xiàn)為以下四方面的變化：由接收、理解信息到能夠分析、處理、判斷信息；從用已知的方法解決預(yù)知的問(wèn)題到應(yīng)對(duì)多種可能性的問(wèn)題；從承擔(dān)技能操作中多數(shù)常規(guī)和少數(shù)不確定問(wèn)題到擁有解決常規(guī)和非常規(guī)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)技能甚至能夠給他人或是團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)和建議；在知識(shí)和技能應(yīng)用維度上，證書(shū)III要求畢業(yè)生對(duì)方法、工具和服務(wù)的選擇有一定的判斷力，在接收和傳遞知識(shí)和技能上有一定的路徑、方法、過(guò)程和時(shí)間的限制，要能夠承擔(dān)學(xué)習(xí)和工作結(jié)果中自己和部分團(tuán)隊(duì)的責(zé)任。證書(shū)IV則要求畢業(yè)生能夠?qū)I(yè)化地處理已知或是變動(dòng)的情境，同時(shí)不但要對(duì)工作和學(xué)習(xí)的結(jié)果負(fù)責(zé)，還要考慮到學(xué)習(xí)和工作結(jié)果的質(zhì)量，見(jiàn)表3。總體來(lái)說(shuō)，證書(shū)IV是技術(shù)技能人才資格要求較高的資格類(lèi)型，其對(duì)畢業(yè)生的資格要求已達(dá)到專(zhuān)業(yè)水平，這使得掌握該資格類(lèi)型的畢業(yè)生既能夠直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)資格框架中統(tǒng)一且貫通的資格要求也為其進(jìn)入下一級(jí)資格甚至是進(jìn)入高等教育提供了通路。endprint

（三）職業(yè)教育提高階段的資格類(lèi)型描述

第五、六等級(jí)的文憑和高級(jí)文憑資格是職業(yè)教育和高等教育部門(mén)共同存在的，二者等值，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與高等教育同等級(jí)資格之間學(xué)分互換，由職業(yè)教育進(jìn)入高等教育的一條重要途徑。從總的資格要求來(lái)說(shuō)，文憑和高級(jí)文憑資格都要求該等級(jí)畢業(yè)生擁有承擔(dān)高級(jí)工作或是助手工作的能力，同時(shí)還能以此作為進(jìn)一步學(xué)習(xí)的途徑，不同的是，后者在知識(shí)和技能的專(zhuān)業(yè)化程度上要求更高。

從知識(shí)維度上看，文憑資格要求畢業(yè)生擁有一個(gè)工作或?qū)W習(xí)領(lǐng)域較深的技術(shù)和原理性知識(shí)，高級(jí)文憑則將此范圍擴(kuò)充至一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)掌握的知識(shí)也必須是整合的、專(zhuān)業(yè)化的；在技能維度上，文憑證書(shū)要求畢業(yè)生具有一系列處理信息，選擇、分析、計(jì)劃、評(píng)估、解決問(wèn)題的方法，專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)造性地表達(dá)觀(guān)點(diǎn)、傳遞知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的能力，高級(jí)文憑在以上等方面要求的情境更加復(fù)雜、廣泛，同時(shí)對(duì)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)化程度要求也更高；在知識(shí)和技能的運(yùn)用維度上，職業(yè)教育提高階段的資格類(lèi)型要求學(xué)生即使是在變化的情境中也能表現(xiàn)出較高的自主性、判斷性和責(zé)任性。相對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的文憑資格和高級(jí)文憑資格而言，高等教育中同等級(jí)的副學(xué)士學(xué)位的資格要求更強(qiáng)調(diào)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)、技能以及自主性、判斷性和責(zé)任性，為進(jìn)一步升學(xué)作準(zhǔn)備是該資格的核心目的。

（四）職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)階段的資格類(lèi)型描述

職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的研究生證書(shū)和研究生文憑處于資格框架的第八等級(jí)，與同等級(jí)的高等教育資格等值，這兩個(gè)資格類(lèi)型的出現(xiàn)使得技術(shù)技能人才的培養(yǎng)層次有了質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育體系的完整構(gòu)建。研究生證書(shū)和研究生文憑同樣都以能夠承擔(dān)專(zhuān)業(yè)和高技能工作為目的，也為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供途徑，與同一等級(jí)只屬于高等教育的榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位相比，后者的學(xué)科專(zhuān)業(yè)化要求程度更高。

在知識(shí)維度上，研究生文憑和研究生證書(shū)都要求畢業(yè)生掌握一個(gè)學(xué)科或是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中系統(tǒng)且連貫的知識(shí)，榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位則對(duì)知識(shí)的研究性和方法性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；在技能維度上，研究生文憑和研究生證書(shū)要求畢業(yè)生擁有系統(tǒng)分析和解決問(wèn)題的能力、批判性思考和認(rèn)識(shí)復(fù)雜觀(guān)點(diǎn)的能力、在高技能和專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐領(lǐng)域的技術(shù)和創(chuàng)造能力、對(duì)原理性知識(shí)理解的能力以及傳遞復(fù)雜知識(shí)和思想的能力。在知識(shí)和技能運(yùn)用維度上，都要求畢業(yè)生在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有較高的判斷力和自主性，能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鹘Y(jié)果和其他各方面負(fù)責(zé)任，見(jiàn)表5。

通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)，同樣屬于第八等級(jí)資格的三種資格，高等教育領(lǐng)域相對(duì)于職業(yè)教育領(lǐng)域而言更強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)術(shù)性和研究上表現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)和能力，職業(yè)教育領(lǐng)域更傾向于其在工作和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中高級(jí)技能的發(fā)展。在澳大利亞資格框架中對(duì)研究生文憑和研究生證書(shū)各維度的資格要求是完全一致的，只是在建議的學(xué)習(xí)時(shí)間上有所差異，研究生文憑建議的時(shí)間是1～2年，而研究生證書(shū)則是半年到1年，這也意味著同樣的資格維度上前者比后者在數(shù)量和深度上的要求更高。

三、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)的特征

對(duì)以上四個(gè)階段職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)歸納，可以看出這八類(lèi)四階段的資格標(biāo)準(zhǔn)在總體目標(biāo)、知識(shí)、技能及其運(yùn)用維度上表現(xiàn)出較為清晰的階段性特征，具體見(jiàn)表6。

在目標(biāo)范疇上，所有資格標(biāo)準(zhǔn)都包含了承擔(dān)工作和為進(jìn)一步學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備兩方面的要求，其中為學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備是澳大利亞資格框架中除了最高等級(jí)資格博士學(xué)位外所有資格類(lèi)型都要具備的目標(biāo)取向，這與澳大利亞資格框架堅(jiān)持的目標(biāo)原則是一致的，澳大利亞資格框架的一個(gè)核心目的就是要促進(jìn)個(gè)體的終身發(fā)展，為個(gè)體從一種資格進(jìn)入另一個(gè)資格提供通路，而前九個(gè)資格類(lèi)型都有進(jìn)入下一資格學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為此，提供學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也就包括職業(yè)教育領(lǐng)域在內(nèi)的前九個(gè)資格的共同要求。在承擔(dān)工作的要求上，四個(gè)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、提高、專(zhuān)業(yè)階段的資格標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)要承擔(dān)工作的程度是常規(guī)工作、特定工作、高技術(shù)和專(zhuān)業(yè)輔助工作、高技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化工作，這四個(gè)階段資格標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)工作類(lèi)型程度上乃至性質(zhì)上的區(qū)分是進(jìn)行階段劃分的主要依據(jù)。

在知識(shí)范疇上，四個(gè)階段資格標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)要求呈現(xiàn)出從基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、深度整合知識(shí)直至學(xué)科系統(tǒng)知識(shí)體系的發(fā)展過(guò)程。在這一過(guò)程中，個(gè)體所掌握知識(shí)的數(shù)量、內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)都有了質(zhì)的飛躍。在技能范疇上，各資格標(biāo)準(zhǔn)要求個(gè)體掌握的技能主要有認(rèn)知技能、交流技能、技術(shù)技能等幾項(xiàng)，這幾項(xiàng)也是貫穿于所有資格標(biāo)準(zhǔn)中的通用技能，是促進(jìn)個(gè)體遷移能力發(fā)展的重要方面。從職業(yè)教育準(zhǔn)備階段到專(zhuān)業(yè)階段，個(gè)體需要解決的問(wèn)題和承擔(dān)的技術(shù)任務(wù)都從簡(jiǎn)單向復(fù)雜、從已知向未知、從基礎(chǔ)向?qū)I(yè)化發(fā)展，個(gè)體能夠運(yùn)用的解決問(wèn)題和完成任務(wù)的方法、手段和工具也從已知的、現(xiàn)成的，到需要個(gè)體進(jìn)行選擇乃至創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。在認(rèn)知維度上，隨著階段的提高，個(gè)體要從單純接受知識(shí)到能夠理解知識(shí)，進(jìn)而將所理解知識(shí)表達(dá)出來(lái)以進(jìn)行傳遞，在這個(gè)過(guò)程中知識(shí)的性質(zhì)在改變，個(gè)體處理知識(shí)的手段也更加多樣和復(fù)雜化。

在知識(shí)和技能的應(yīng)用范疇上，個(gè)體展示自主性、判斷性和責(zé)任性的工作情境和范圍在變化，隨著范圍的擴(kuò)大和情境愈加復(fù)雜化和專(zhuān)業(yè)化，個(gè)體也需要從依賴(lài)他人或是團(tuán)體向獨(dú)立、自立乃至對(duì)他人或是團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)的方向成長(zhǎng)。這一成長(zhǎng)軌跡也就是德萊弗斯兄弟提出的從“新手—高級(jí)學(xué)徒—合格者—熟練者—專(zhuān)家”的發(fā)展過(guò)程[5]，它是職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域技術(shù)技能型人才資格發(fā)展的主要模式。

總體而言，澳大利亞資格框架職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)以下幾方面的特征：

（一）規(guī)范化表述的學(xué)習(xí)結(jié)果

以各個(gè)資格規(guī)范為準(zhǔn)囊括各種學(xué)習(xí)背景，無(wú)論是工作情景還是學(xué)習(xí)情景，學(xué)術(shù)教育背景還是職業(yè)教育背景，初始教育背景還是繼續(xù)教育背景取得學(xué)習(xí)結(jié)果[6]，這是現(xiàn)代化國(guó)家資格框架建立的一條核心原則，是各國(guó)促進(jìn)教育公平、滿(mǎn)足社會(huì)需求和實(shí)現(xiàn)個(gè)體終身發(fā)展的重要舉措。包括職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格在內(nèi)，整個(gè)澳大利亞資格框架都是以此為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，所謂資格規(guī)范實(shí)際含義就是個(gè)體達(dá)到目標(biāo)資格要求應(yīng)該掌握的學(xué)習(xí)結(jié)果。學(xué)習(xí)結(jié)果的獲得表明個(gè)體經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)或工作后能力素質(zhì)的提升，這種能力素質(zhì)的提升是整體內(nèi)在的，個(gè)體想要憑此獲取相應(yīng)資格證明以升學(xué)或是就業(yè)，或是他人、機(jī)構(gòu)組織想要對(duì)個(gè)體的能力素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，都需要將其掌握的學(xué)習(xí)結(jié)果與相應(yīng)資格要求的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比以確定其資格類(lèi)型和等級(jí)。這時(shí)就需要對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行外化、規(guī)范化分類(lèi)和表述、確定比較的維度以及各維度的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立起這樣一個(gè)學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估的參考體系才能對(duì)綜合性的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)估。endprint

澳大利亞資格框架中的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和資格規(guī)范就是這樣一個(gè)參照框架，其將各種資格類(lèi)型要求的學(xué)習(xí)結(jié)果劃分為知識(shí)、技能以及知識(shí)和技能應(yīng)用三個(gè)維度，又根據(jù)資格所在等級(jí)確定其應(yīng)用情境和知識(shí)、技能及其應(yīng)用的難度和復(fù)雜度，個(gè)體以此為目標(biāo)安排自己的學(xué)習(xí)和工作活動(dòng)，鑒定組織再以此為標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)體所處的資格等級(jí)和獲得的資格類(lèi)型。采用規(guī)范化學(xué)習(xí)結(jié)果的表述保證各類(lèi)資格結(jié)果的透明性，促進(jìn)了各教育部門(mén)資格間的融通和銜接，也方便了所有利益相關(guān)者對(duì)此的理解[7]。

（二）階梯式劃分的資格等級(jí)

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域共有八種資格類(lèi)型，橫跨了從第一等級(jí)到第八等級(jí)的七個(gè)等級(jí)水平，其中第七等級(jí)的學(xué)士學(xué)位僅存在于高等教育領(lǐng)域，這八種類(lèi)型資格的資格規(guī)范在難度、復(fù)雜度的要求上呈現(xiàn)出階梯式上升狀態(tài)，后一等級(jí)建立在前一等級(jí)的基礎(chǔ)上，囊括了前一等級(jí)的資格要求，同時(shí)在總體目標(biāo)、知識(shí)、技能、知識(shí)與技能運(yùn)用維度上增加運(yùn)用范圍和能力程度的要求。這種階梯式上升結(jié)構(gòu)保證了教育、培訓(xùn)以及學(xué)生學(xué)習(xí)和評(píng)估的連貫性，為學(xué)生循序漸進(jìn)的資歷水平提升提供了通路，同時(shí)這一上升過(guò)程還是開(kāi)放式的，任何部門(mén)低一等級(jí)或是同一等級(jí)的資格類(lèi)型達(dá)到相應(yīng)資格銜接的要求，即可進(jìn)入目標(biāo)資格的學(xué)習(xí)中，例如處于第二等級(jí)普通教育的學(xué)生可以進(jìn)入到第三等級(jí)證書(shū)III的資格學(xué)習(xí)中。

澳大利亞資格類(lèi)型間的階梯式上升并不是簡(jiǎn)單的層級(jí)變動(dòng)，而是在層級(jí)變動(dòng)達(dá)到一定程度后便會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)由階梯式上升向階段式上升的轉(zhuǎn)換。七個(gè)等級(jí)也即七個(gè)階梯的資格類(lèi)型可以劃分為四個(gè)階段：初等、中等、初級(jí)高等、高級(jí)高等職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格，四個(gè)階段分別以基礎(chǔ)工作、專(zhuān)業(yè)工作、高技術(shù)輔助工作、專(zhuān)業(yè)化高技術(shù)工作為目標(biāo)范疇，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體能力要求從量的積累到質(zhì)的變化，對(duì)個(gè)體的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。

（三）部門(mén)資格類(lèi)型間的等值與融通

從一個(gè)資格類(lèi)型順利進(jìn)入另一個(gè)目標(biāo)資格類(lèi)型是澳大利亞資格框架實(shí)現(xiàn)資格間等值和融通的最直接表現(xiàn)，對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)來(lái)說(shuō)，資格間的等值主要表現(xiàn)在職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)頒布與高等教育同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的證書(shū)，其在價(jià)值內(nèi)涵上是等同的，資格間的銜接，包含了同一部門(mén)中上下等級(jí)間的資格流動(dòng)，不同部門(mén)相同等級(jí)或是相鄰等級(jí)資格間的資格流動(dòng)三種，后一種如從職業(yè)教育領(lǐng)域的高級(jí)文憑資格進(jìn)入高等教育的學(xué)士學(xué)位資格。部門(mén)間資格類(lèi)型的等值和融通對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)有重要意義，它在肯定職業(yè)教育價(jià)值、提高職業(yè)教育地位的同時(shí)，為技術(shù)技能人才的學(xué)習(xí)和工作生涯的發(fā)展提供了多種可能性。

（四）貫穿始終的基礎(chǔ)技能

澳大利亞資格框架中的各種資格類(lèi)型隨著資格等級(jí)增加，其相應(yīng)的工作和學(xué)習(xí)情境在也在不斷走向復(fù)雜化和專(zhuān)業(yè)化，知識(shí)、技能以及知識(shí)與技能維度上的要求也在變化提高，但是這種變化和提高絕不是雜亂無(wú)章、各行其是的。對(duì)其進(jìn)行分析，各級(jí)資格標(biāo)準(zhǔn)都包含以下幾項(xiàng)基本資格要求：一是基本技能：與一定水平和資格類(lèi)型相適應(yīng)的文字和計(jì)算能力，二是社交技能：和他人一起工作和交流的能力，三是思考技能：學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、做決定、解決問(wèn)題；四是個(gè)人技能，自我決定、整體行動(dòng)的能力[8]，各級(jí)各類(lèi)資格標(biāo)準(zhǔn)則在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了相應(yīng)等級(jí)的具體化和專(zhuān)業(yè)化。也有學(xué)者將此四項(xiàng)基礎(chǔ)技能稱(chēng)為通用技能，在澳大利亞資格框架背景中，學(xué)習(xí)結(jié)果分類(lèi)學(xué)運(yùn)用三個(gè)維度，即知識(shí)、技能及知識(shí)和技能的運(yùn)用，通用技能則嵌套在這些維度之中[9]。這四項(xiàng)基礎(chǔ)技能是跨等級(jí)、資格、部門(mén)、學(xué)科的可遷移性能力，隨著學(xué)生在資格框架向上或是橫向流動(dòng)，其所掌握的基礎(chǔ)技能的數(shù)量和質(zhì)量都在不斷提升。

（五）指向工作世界的能力要求

澳大利亞資格框架整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及資格規(guī)范的制定和實(shí)行都是遵循能力本位的原則，滿(mǎn)足工業(yè)社會(huì)發(fā)展技術(shù)變革的要求一直是澳大利亞教育與培訓(xùn)改革的主要目標(biāo)[10]，以工作世界為服務(wù)對(duì)象的職業(yè)教育與培訓(xùn)資格類(lèi)型則是該改革目標(biāo)最直接的實(shí)踐領(lǐng)域，其在相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)描述中對(duì)該目標(biāo)的貫徹實(shí)施主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是每個(gè)資格標(biāo)準(zhǔn)都包含了對(duì)個(gè)體運(yùn)用知識(shí)、技能，承擔(dān)工作任務(wù)所在情境的要求，從第一等級(jí)到第八等級(jí)個(gè)體所在情境包含了從限定、常規(guī)工作情境向?qū)I(yè)化的工作情境再向變化、結(jié)構(gòu)化專(zhuān)業(yè)情境的發(fā)展過(guò)程。資格標(biāo)準(zhǔn)中的工作情境實(shí)際上就是對(duì)實(shí)際工作世界高度凝練基礎(chǔ)上進(jìn)行等級(jí)劃分的結(jié)果，工作情境越復(fù)雜越專(zhuān)業(yè)，其相應(yīng)的知識(shí)、技能及知識(shí)、技能的運(yùn)用規(guī)范要求也就越高，個(gè)體需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果都要以此為準(zhǔn)，由此工作世界為個(gè)體的資格獲取過(guò)程確立了方向上和內(nèi)容上的雙重要求。二是對(duì)于個(gè)體承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作能力的重視貫穿于所有職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)不同，要求承擔(dān)的技術(shù)工作專(zhuān)業(yè)化程度不同，包含了從一般、基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)、高度專(zhuān)業(yè)化等跨度。在具體的標(biāo)準(zhǔn)描述中，也表現(xiàn)出對(duì)于技術(shù)性知識(shí)、技能以及在個(gè)人或是團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作中表現(xiàn)出自主性、判斷力和責(zé)任性的重視。文憑、高級(jí)文憑、研究生證書(shū)與研究生文憑這四種同時(shí)存在于高等教育和職業(yè)教育兩個(gè)部門(mén)資格類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)則在繼續(xù)以技術(shù)工作要求為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地增加了對(duì)個(gè)體認(rèn)知、思辨、學(xué)術(shù)研究能力的要求。

（六）個(gè)體性與社會(huì)性的綜合考慮

澳大利亞資格框架的順利實(shí)施帶來(lái)了個(gè)人和社會(huì)兩方面的效益，在個(gè)體性發(fā)展方面，促進(jìn)個(gè)體終身學(xué)習(xí)一直是澳大利亞教育的方針政策，也體現(xiàn)在其實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。以技術(shù)技能性人才為例，八種資格類(lèi)型規(guī)范中呈現(xiàn)出來(lái)的學(xué)習(xí)結(jié)果規(guī)范劃分、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階梯式前進(jìn)、以工作世界為導(dǎo)向的能力本位以及在整個(gè)資格框架中和高等教育部門(mén)之間的銜接，這些要求和特征在為個(gè)體當(dāng)前學(xué)習(xí)樹(shù)立目標(biāo)，促進(jìn)其高效獲取目標(biāo)資格，為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)和更高級(jí)教育資格做好準(zhǔn)備外，也為學(xué)習(xí)、職業(yè)生涯的長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)，為其實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)提供工具、指引和路徑。

社會(huì)性方面的考慮來(lái)自三個(gè)方面：整合性的職業(yè)和教育資格框架促進(jìn)了教育公平，提高了職業(yè)教育地位；高效度的規(guī)范化資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為企業(yè)雇主招收員工保證了質(zhì)量，為教育、培訓(xùn)的具體實(shí)施提供了指導(dǎo)，同時(shí)也有利于全國(guó)統(tǒng)一性職業(yè)資格和學(xué)歷資格的管理工作；與勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)接滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展的需求。endprint

四、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格對(duì)我國(guó)技術(shù)技能人才資格標(biāo)準(zhǔn)制定的啟示

（一）建立包含普通、職業(yè)、高等教育部門(mén)資格在內(nèi)的綜合性國(guó)家資格框架體系，提高技術(shù)技能人才資格地位和認(rèn)可度

我國(guó)尚未建立涵蓋多個(gè)教育類(lèi)型的國(guó)家資格框架體系，各部門(mén)教育資格之間的融通道路還處于探索狀態(tài)，技術(shù)技能人才的資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷資格證書(shū)仍處于并行僅偶有交集的狀態(tài)，極大削弱了我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)體系的整體含金量和認(rèn)可度，同時(shí)職業(yè)教育學(xué)歷資格整體地位和層次在實(shí)質(zhì)上大大低于高等教育。提高我國(guó)技術(shù)技能人才的資格地位和資格社會(huì)認(rèn)可度還需從制度層面入手，建立包含普通教育、職業(yè)教育、高等教育的國(guó)家資格框架，由此促進(jìn)職業(yè)教育體系完善和層次地位的提高，為技術(shù)技能人才成長(zhǎng)提供多重路徑和制度性保障，這與當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)技能人才的多層次、多樣化需求是一致的。

（二）以學(xué)習(xí)結(jié)果為資格標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，多樣化資格獲取途徑，增加學(xué)生獲取目標(biāo)資格的機(jī)會(huì)

重視學(xué)習(xí)結(jié)果，以學(xué)習(xí)結(jié)果為準(zhǔn)授予相應(yīng)資格，認(rèn)可多樣化的學(xué)習(xí)途徑和方式是國(guó)家資格框架建立的一個(gè)基本原則。澳大利亞資格框架中的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和資格規(guī)范都是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的具體化規(guī)定和要求，在達(dá)到完整資格要求的前提下，從工作、生活、正式正規(guī)學(xué)習(xí)、非正式正規(guī)學(xué)習(xí)中獲取的學(xué)習(xí)結(jié)果，經(jīng)過(guò)學(xué)分計(jì)算和換算都能納入到資格要求中。這一原則對(duì)于技術(shù)技能人才的意義格外重要，相對(duì)普通教育和高等教育來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域技術(shù)技能人才的培養(yǎng)途徑更為多元化，其中，從工作習(xí)得相應(yīng)知識(shí)、技能和能力更是一條主要途徑，澳大利亞資格框架通過(guò)先前學(xué)分認(rèn)證和學(xué)分轉(zhuǎn)移等方式，給予這些學(xué)習(xí)結(jié)果同等的鑒定和認(rèn)證，極大增加了社會(huì)總的技術(shù)資源，節(jié)省了重復(fù)教育與培訓(xùn)的投入。我國(guó)技術(shù)技能人才資格標(biāo)準(zhǔn)的制定也應(yīng)該將重心轉(zhuǎn)移到對(duì)相應(yīng)等級(jí)技術(shù)技能人才應(yīng)獲取學(xué)習(xí)結(jié)果的制定以及后續(xù)的評(píng)估、認(rèn)證環(huán)節(jié)上，同時(shí)做好質(zhì)量保障工作，為技術(shù)技能人才多途徑獲取的學(xué)習(xí)結(jié)果提供統(tǒng)一高效的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，建立滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的能力本位資格標(biāo)準(zhǔn)體系

教育有社會(huì)導(dǎo)向性的取向，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要甚至超前性地為未來(lái)社會(huì)的發(fā)展提供人才和理論基礎(chǔ)是教育的核心價(jià)值之一，職業(yè)教育與培訓(xùn)的這種社會(huì)導(dǎo)向則體現(xiàn)得更為適時(shí)和鮮明。職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)以培養(yǎng)滿(mǎn)足勞動(dòng)市場(chǎng)需要的技術(shù)技能人才為主要教育目標(biāo)，相對(duì)于其他教育部門(mén)來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育從其教育方針政策的制定到具體教學(xué)實(shí)施和教育評(píng)估都更具針對(duì)性，這種針對(duì)性體現(xiàn)在時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)象三個(gè)方面，總體來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育更傾向于為其所在地區(qū)當(dāng)前某個(gè)職業(yè)或是工作領(lǐng)域的人才市場(chǎng)提供對(duì)口的高質(zhì)量技術(shù)人才，這是保證職業(yè)教育發(fā)展生命活力的根本所在。職業(yè)教育的這種社會(huì)導(dǎo)向性和職業(yè)針對(duì)性應(yīng)貫穿于其教育與培訓(xùn)的全過(guò)程，尤其是在資格標(biāo)準(zhǔn)的層面上，能力本位資格標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是有效連接職業(yè)教育與培訓(xùn)的人才供給和勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求的橋梁。因此，我國(guó)技術(shù)技能人才資格標(biāo)準(zhǔn)要以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，將勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)要求直接反映到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)制定的各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高資格標(biāo)準(zhǔn)的作用效率及相應(yīng)教育產(chǎn)出率，滿(mǎn)足技術(shù)技能人才個(gè)體性以及社會(huì)性的共同需求。

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