高忠銳+宗新+蔡雙榮+王斌+李文迪
炎炎夏日,你是否身處“火爐都市”酷熱難耐?舉目四望,大家都有什么避暑高招?城市里有哪些“蹭涼”的好去處?炎炎烈日下的百態(tài)眾生,雷雨中的每一道閃電,夏夜里的每一片星漢,風(fēng)雨過后的每一抹彩虹都充滿魅力。
美國退出《巴黎協(xié)定》
近日,美國特朗普政府向聯(lián)合國遞交了退出《巴黎協(xié)定》的文書,再次引發(fā)國際社會的強(qiáng)烈不滿。與此同時(shí),特朗普強(qiáng)調(diào),如果《巴黎協(xié)定》能夠變得對美國有利,將會考慮重新協(xié)商加入?yún)f(xié)定。
對于全球氣候治理行動而言,美國退出《巴黎協(xié)定》無疑是一記重?fù)?。如英國廣播公司所說,《巴黎協(xié)定》在應(yīng)對全球變暖的過程中非常關(guān)鍵。在2017年7月舉行的G20漢堡峰會上,美國在氣候變化上的立場已經(jīng)導(dǎo)致會議出現(xiàn)分歧。
2015年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。2016年11月,《巴黎協(xié)定》正式生效。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的全球氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出了安排。
如今,美國執(zhí)意離去,讓這個有關(guān)全球氣候變化的前所未有的國際合作進(jìn)程蒙上陰影?!把巯拢恍﹪也蝗缯f更傾向于采納美國對于《巴黎協(xié)定》的態(tài)度。”在這樣的擔(dān)憂下,德國之聲電臺網(wǎng)站將期待的目光轉(zhuǎn)向中國:“希望中國能夠鼓舞更多國家參與到氣候保護(hù)中來?!背窒嗨朴^點(diǎn)的,不止是德國之聲電臺?!跋蠕h”,這是不少外媒認(rèn)為中國在推動《巴黎協(xié)定》中可以扮演的新角色。面對美國轉(zhuǎn)身而去的背影,誰來繼續(xù)扛起應(yīng)對氣候變化的大旗?中國成為國際社會青睞的最佳選擇。
法新社稱,今后,在沒有美國的情況下,國際社會將希望寄托在了歐盟和中國的身上,希望兩者成為應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)頭人。
“在全球拉響警報(bào)的背景下,很多國家都以長遠(yuǎn)目光做出了負(fù)責(zé)任的反應(yīng)?!蔽靼嘌馈断蠕h報(bào)》特別關(guān)注到中國在美國退出《巴黎協(xié)定》之后的表態(tài),“中國積極表示將減少碳排放并發(fā)展新能源,或可彌補(bǔ)美國留下的責(zé)任空缺?!?/p>
中國新形象備受期待
美國游移不定的態(tài)度,讓國際社會越來越傾向于認(rèn)為,世界不能指望美國解決氣候變化造成的生存威脅。《美國退出<巴黎協(xié)定>將氣候變化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給了中國》,西班牙《先鋒報(bào)》日前在這篇文章中指出,美國的退出只會讓更多國家堅(jiān)定留下來的信念,面對這種背棄有利于人類福祉的行為,中國已經(jīng)做出了讓國際社會安心的反應(yīng)。
2017年6月2日,就在美國宣布退出《巴黎協(xié)定》當(dāng)天,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)和歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克在布魯塞爾舉行第十九次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
“歐盟和中國將取代美國擔(dān)當(dāng)起全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色?!蔽靼嘌馈栋⒇愘悎?bào)》認(rèn)為,這是此次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤釋放出的重要信號。“這其中的重要基礎(chǔ)是特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,而歐盟和中國明確表示繼續(xù)支持該協(xié)定,以此避免其他國家效仿華盛頓的做法。”
此后,國際社會對于中國的期望值始終沒有降低。近日,美國《政治報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)歐洲對外關(guān)系委員會副研究員理查德·高恩的文章稱,鑒于特朗普退出《巴黎協(xié)定》等行動,聯(lián)合國內(nèi)外出現(xiàn)了一股親華熱潮,國際官員都暗自表示,是時(shí)候讓中國發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用。
這份期待并非憑空而來。
正如德國學(xué)者弗蘭克·澤林在德國之聲電臺網(wǎng)站刊文所稱:“中國通過努力,已經(jīng)成為氣候保護(hù)的最大支持者之一,并且在這一領(lǐng)域的投資最多。”
英國《獨(dú)立報(bào)》日前刊文直言:“特朗普似乎以毀滅地球?yàn)闃罚F(xiàn)在只有中國和印度可以拯救我們?!痹搱?bào)稱,此前一段時(shí)間,世界上人口最多的這兩個國家被視為氣候變化全球協(xié)議取得進(jìn)展的障礙,但現(xiàn)在,情況在發(fā)生變化。尤其是中國,這種變化尤為明顯?!按饲?,中國同意與奧巴馬進(jìn)行談判,并最終形成了《巴黎協(xié)定》。中國與美國一道,排放的二氧化碳占全球總排放量的44%。奧巴馬說,美國會立即采取減排行動,目標(biāo)是到2025年減排28%,而中國則表示會設(shè)法確保本國的排放量在2030年達(dá)到峰值,然后開始回落。此后,中國加大了行動力度?!?/p>
近年來,中國在節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化中的努力有目共睹,也讓國際社會投來更多認(rèn)可與贊賞的目光。如法國BFM電視臺評論所稱:“中國將因在氣候治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用而加分。”
西班牙《先鋒報(bào)》指出,最近3年,中國的煤炭消費(fèi)已經(jīng)減少,預(yù)計(jì)這一數(shù)字還將緩慢下降。“中國做好準(zhǔn)備超額完成《巴黎協(xié)定》制定的目標(biāo)?!痹搱?bào)稱,這在5年前是完全無法想象的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)火電站還被中國視為滿足供電需求的必要條件。而現(xiàn)在,中國已經(jīng)走上迎接挑戰(zhàn)的道路?!斑@與美國政府退出《巴黎協(xié)定》的做法形成鮮明對比?!?/p>
美國《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為,中國在應(yīng)對氣候變化方面已經(jīng)邁出了大步伐。該報(bào)關(guān)注到,中國在連續(xù)三年減少煤炭用量的同時(shí),還在不久之前取消了超過100個煤炭發(fā)電廠的計(jì)劃?!傲硪粋€令人鼓舞的事實(shí)是:2016年,電動汽車的銷量在中國躍升了70%,這在很大程度上得益于政府的慷慨支持?!?/p>
法國《回聲報(bào)》同樣關(guān)注到中國新能源汽車的發(fā)展情況。該報(bào)稱,為了達(dá)到《巴黎協(xié)定》規(guī)定的全球氣溫升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo),到2040年全球?qū)⑿枰?億輛電動汽車。而中國是全球電動汽車行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者,2016年中國銷售電動汽車的數(shù)量,幾乎是全球銷售總量的一半。
“中國已經(jīng)從一個沉默寡言的污染大國變成了綠色經(jīng)濟(jì)的支持者?!比缃瘢@是中國在不少外媒眼中的新形象。
如何為城市降溫
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅表示,造成城市“熱島效應(yīng)”的原因是多方面的。他說,城市化使下墊面的性質(zhì)改變,相較土壤或水面,瀝青等城市道路材料吸熱率高,比熱容小,使夜間的“保溫效果”更強(qiáng)。
另外,城市里的汽車、空調(diào)等人工熱源不斷增加。與此同時(shí),大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重,使城市上空大氣中的氣溶膠增多。endprint
氣溶膠是懸浮在大氣中的固態(tài)和液態(tài)顆粒物的總稱,可以吸收下墊面的熱輻射,削弱城市夜晚的散熱能力,為城市“保溫”。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會2015年發(fā)布的第五次評估報(bào)告指出,溫室氣體以及其他人為驅(qū)動因子,成為20世紀(jì)中期以來氣候變暖及極端高溫事件的主要原因。特別是氣溶膠排放,對極端高溫事件有顯著放大作用。而在氣溶膠粒子的來源中,人為排放所占比例正逐年增加。
北京城市氣象研究所的研究表明,城市化對北京地區(qū)的增溫效應(yīng)貢獻(xiàn)率為47%~61%。
此前,國內(nèi)外研究一般認(rèn)為城市熱島屬局地小氣候現(xiàn)象,對區(qū)域氣候的影響有限,對大氣候的影響基本可以忽略。但江蘇省氣候中心、南京信息工程大學(xué)以及江蘇省氣象服務(wù)中心通過研究發(fā)現(xiàn),以長江三角洲為代表的城市群規(guī)模不斷擴(kuò)大,區(qū)域性熱島迅速擴(kuò)張,對極端高溫事件時(shí)空分布的影響已經(jīng)不可忽視。
據(jù)了解,2003年至2013年是長江三角洲城市集群化發(fā)展時(shí)期,城市群規(guī)模的年增長率高達(dá)1206.48平方公里/年。2013年長三角城市群熱島規(guī)模比2003年增加了18154.0平方公里,而極端高溫事件出現(xiàn)異常的區(qū)域,與城市群快速發(fā)展區(qū)域一致。
有研究顯示,全球變暖和城市集群化的疊加效應(yīng),使得長江三角洲城市群當(dāng)前遭遇極端高溫事件的概率,比20世紀(jì)50年代高出60倍。
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員鄭艷表示,熱島效應(yīng)會導(dǎo)致夏季城市的強(qiáng)對流天氣增多,產(chǎn)生雷暴、強(qiáng)降水、高溫?zé)崂恕⒈?、大霧、大風(fēng)等天氣現(xiàn)象,并加劇霧霾。
對于控制和減緩城市“熱島效應(yīng)”,李迅建議,在城市布局上可以采取組團(tuán)式規(guī)劃,疏密有致,使城市聚熱中心分散,團(tuán)塊與團(tuán)塊之間應(yīng)有開敞空間,可用河流、山體或綠化帶等進(jìn)行隔離,不要“攤大餅”。
北京大學(xué)物理學(xué)院大氣與海洋科學(xué)系教授劉樹華建議,沿海城市街道規(guī)劃應(yīng)盡量垂直于海岸線,以充分利用海陸風(fēng)環(huán)流。另外,他建議,平原城市區(qū)域建筑、街道、公路盡可能建設(shè)成輻射狀。
李迅也提出了一些具體的建議,包括控制人口密度和建筑密度,降低開發(fā)強(qiáng)度,增加自然下墊面,鼓勵民眾進(jìn)行屋頂綠化,對綠化業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)貼,建筑物外墻多用淺色調(diào)以增加熱反射,減少人工熱源,保護(hù)并增加水體,建設(shè)“海綿城市”等。
他還強(qiáng)調(diào),在增加綠化面積時(shí),要多種樹,少種草,因?yàn)闃淠驹谡{(diào)節(jié)小氣候方面所起的作用,優(yōu)于草坪。
研究表明,每公頃綠地平均每天可從周圍環(huán)境中吸收81.8兆焦耳的熱量,吸收1.8噸的二氧化碳,相當(dāng)于189臺空調(diào)的制冷作用,可顯著削弱溫室效應(yīng)的產(chǎn)生,另外每年還可以滯留粉塵2.2噸,將環(huán)境中的大氣含塵量降低50%左右。
李迅還建議建設(shè)城市通風(fēng)廊道。城市通風(fēng)廊道是指在靜穩(wěn)無風(fēng)、大氣擴(kuò)散條件差的不利氣象條件下,為防止污染物堆積,在規(guī)劃里考慮留出主風(fēng)向和次風(fēng)向通道,把郊外的風(fēng)引進(jìn)主城區(qū)。
北京市規(guī)劃委副主任王飛此前透露,北京市正在利用通風(fēng)潛力較大地帶,完善中心城區(qū)通風(fēng)廊道系統(tǒng),打造5條寬度500米以上的一級通風(fēng)廊道,以及多條寬度80米以上的二級通風(fēng)廊道。
李迅還建議,為了減少由長距離運(yùn)輸產(chǎn)生的大量污染物和降低貨車類熱源,可以借鑒江蘇省太倉市的經(jīng)驗(yàn),就地生產(chǎn),就地消費(fèi),自給自足。
2011年,太倉市政府開始建設(shè)“現(xiàn)代田園城市”,隨后確立了以“一市雙城三片區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)化空間布局和以“四個十萬畝”為主體的農(nóng)業(yè)空間布局。在城市與中心鎮(zhèn)之間,以現(xiàn)代基本農(nóng)田和生態(tài)綠地隔離,實(shí)現(xiàn)了城市四周被農(nóng)地圍繞的格局。
據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)預(yù)測,未來全球變暖的趨勢還將持續(xù),城市熱島效應(yīng)也會越來越明顯。
國家氣候中心此前曾透露,該中心正在建立氣候宜居性綜合指標(biāo)體系,為宜居城市建設(shè)提供科技支撐,相關(guān)成果預(yù)計(jì)會在今年年底發(fā)布。
劉樹華說,氣候宜居的綜合性指標(biāo),主要是指由城市所處地理位置決定的具體氣候指標(biāo),主要由地理經(jīng)緯度所處氣候條件決定,社會、人為因素起次要作用。
鄭艷表示,生態(tài)宜居城市的一個重要指標(biāo),是“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”。
她說,中國在傳統(tǒng)上多是灰色基礎(chǔ)設(shè)施,它忽視了基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有的生態(tài)功能,單純服務(wù)于工業(yè)化的需求。而綠色基礎(chǔ)設(shè)施會充分考慮環(huán)境因素,將氣候承載力納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄭艷說,就要素層級而言,綠色基礎(chǔ)設(shè)施包含線性、點(diǎn)狀和面狀系統(tǒng),線性系統(tǒng)主要由交通線路、地下管道等組成;點(diǎn)狀系統(tǒng)主要指公園、濕地、林地等綠色斑塊;面狀系統(tǒng)是由廊道和斑塊相連接,組成互聯(lián)互通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,兼具生態(tài)功能的城市生態(tài)基質(zhì)。
中國經(jīng)驗(yàn)可被多國效仿
對于中國深化致力于綠色未來的信心,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·施蒂格利茨稱贊道:“這是正確的決策,對地球和經(jīng)濟(jì)而言都是正確的?!敝袊诰G色發(fā)展中的堅(jiān)定姿態(tài),贏得世界越來越多的認(rèn)可,中國的成功經(jīng)驗(yàn),也為世界提供了一份有價(jià)值的借鑒。
今年6月,一則中國媒體的報(bào)道吸引不少外媒的注意:6月17日至23日,青海省首次靠水力、風(fēng)力和太陽能等可再生能源為全省供電一周?!爸钡讲痪们?,全世界對替代能源能否完全滿足人類需求還存在不少質(zhì)疑?!倍砹_斯報(bào)紙網(wǎng)刊文稱,中國創(chuàng)造的這一“綠色紀(jì)錄”證明,綠色能源不是遙遠(yuǎn)的未來,而是已經(jīng)來臨的現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,早在去年,英國《金融時(shí)報(bào)》就注意到,在2016年中國發(fā)展高層論壇上,中國領(lǐng)導(dǎo)人在向海外來賓描述中國“十三五”規(guī)劃中提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念時(shí),講得最多的是“綠色”?!斑@明顯表明中國未來的增長側(cè)重于綠色發(fā)展?!?/p>
該報(bào)引述倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩的觀點(diǎn)稱,中國希望在發(fā)展綠色技術(shù)的競賽中領(lǐng)先于美國和其他國家,并向世界表明,氣候措施和經(jīng)濟(jì)增長并行不悖?!爸袊裉斓某晒?jīng)驗(yàn),可能很快被許多國家效仿”。
“過去幾年,中國在電動車銷售、可再生能源產(chǎn)能方面超過了美國”。美國連線雜志網(wǎng)站稱,今年上半年,中國又宣布將投資3650億美元繼續(xù)推動這一進(jìn)程,“這種投資令中國處于領(lǐng)導(dǎo)世界清潔能源的黃金地位”。
香港《南華早報(bào)》也在一篇題為《中國的“一帶一路”倡議可以領(lǐng)導(dǎo)世界走向更加綠色的未來》文章中提醒讀者,可以思考中國作為全球應(yīng)對氣候變化的支柱的可能性。該文指出,在“一帶一路”倡議下簽署的各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)具體表達(dá)了各種綠色目標(biāo)和安排。而且,一些綠色項(xiàng)目已經(jīng)在成形。比如,今年,在孟加拉國、印尼和哈薩克斯坦各地,亞投行建議的“一帶一路”項(xiàng)目的大部分都同可再生能源或提高能效有關(guān)。
不止如此。7月29日,第六屆庫布其國際沙漠論壇在中國內(nèi)蒙古鄂爾多斯的庫布其沙漠舉辦。俄羅斯塔斯社稱,與會代表普遍認(rèn)為,作為世界上第一個得到大規(guī)模成功治理的沙漠,庫布其沙漠的治理模式將在“一帶一路”沿線國家防治荒漠化的過程中發(fā)揮重要作用,庫布其模式的綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),更可為全球涉及20多億人口的荒漠化地區(qū)的和平開發(fā)提供治本良策。
“環(huán)境學(xué)者相信,這給了中國一個帶頭在適應(yīng)氣候變化的地方工作并留下綠色發(fā)展記號的機(jī)會?!蹦戏恰丢?dú)立報(bào)》說。endprint