綿陽市依法治市辦
綿陽:“內(nèi)外并舉”扎實推進依法治企
綿陽市依法治市辦
近年來,綿陽市國資委緊緊圍繞國資監(jiān)管和國資國企改革發(fā)展大局,堅持“內(nèi)外并舉”,采取有效舉措,扎實推進依法治企工作,取得了明顯成效。
對“內(nèi)”:不斷完善監(jiān)管體制,機關(guān)依法監(jiān)管能力明顯提升。圍繞國資監(jiān)管新要求,構(gòu)建了以“管資本”為主的國資監(jiān)管制度體系。擬定或修訂了一批國資監(jiān)管制度規(guī)范,形成了“1+N”監(jiān)管和改革制度體系;厘清了國資委與企業(yè)監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界。建立綿陽市出資人審批事項權(quán)力清單,今年內(nèi)將出臺責(zé)任清單,進一步理順國資委、一級企業(yè)、子企業(yè)三者之間的管理層級關(guān)系,嚴(yán)格劃定產(chǎn)權(quán)、薪酬、投融資、干部管理等重大事項監(jiān)管范圍;建立重大決策合法性審查機制。機關(guān)依法決策、有效規(guī)避法律風(fēng)險的意識和能力顯著增強。2016年,依法依規(guī)完成了對長虹、綿投、交發(fā)等企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大投資、融資等重大決策事項的合法性審查共21項,涉及金額125.1億元。
對“外”:積極打造法治國企,企業(yè)依法經(jīng)營水平不斷提高。推動企業(yè)實行法律顧問制度。截至目前,市出資企業(yè)已全面建立法律顧問制度,常年法律顧問達75人;開展總法律顧問制度試點。選擇九洲作為開展總法律顧問制度首批試點企業(yè),制定《九洲集團關(guān)于建立企業(yè)總法律顧問制度的工作方案》,將總法律顧問作為企業(yè)高管職責(zé)定位寫入公司章程,目前九洲集團總法律顧問已到位履職。今年,將繼續(xù)選擇1-2戶企業(yè)開展總法律顧問制度試點,以點帶面,力爭到2020年市屬出資企業(yè)總法律顧問實現(xiàn)全覆蓋;強化企業(yè)法律風(fēng)險防范,不斷完善法律風(fēng)險防范機制。長虹建立健全企業(yè)風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)警、合同審查、合同審核審計、合同規(guī)范等機制,有效維護了國有資產(chǎn)安全;綿投充分發(fā)揮外聘律師作用,公司法律風(fēng)險防范能力進一步提升;依法完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。依據(jù)公司法和公司章程,建立健全了企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委會等各司其職、權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。今年,國資委還啟動了黨建入章程工作,把加強黨的建設(shè)相關(guān)要求納入公司章程,進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用更加組織化、制度化、具體化。
(責(zé)編:夏若云)