今年以來經(jīng)濟體制改革取得重要進展和成效

改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的動力作用持續(xù)顯現(xiàn)

【本刊訊】經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進經(jīng)濟體制改革，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展新突破，有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)成效明顯。用改革的辦法和市場化、法治化手段，推進“三去一降一補”。以鋼鐵、煤炭等為重點，扎實有效去產(chǎn)能，上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76．4%，比上年同期提高3．4個百分點。以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化為主線，推動房地產(chǎn)去庫存，今年前6個月全國商品房銷售面積同比增長16．1%，商品房待售面積同比減少9．6%。把降低企業(yè)杠桿率作為去杠桿的重中之重，穩(wěn)步實施市場化債轉(zhuǎn)股，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0．7個百分點。多措并舉降成本，出臺實施減稅降費、降低“五險一金”繳費比例等舉措，今年預(yù)計為企業(yè)減負超過1萬億元。精準加力補短板，健全補短板工作機制，加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，今年上半年生態(tài)環(huán)保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17．5%、14．7%和17．8%，明顯快于同期固定資產(chǎn)投資增速；深入實施精準扶貧精準脫貧，確保全年再完成1000萬人以上減貧任務(wù)。

“放管服”改革持續(xù)加力。今年以來取消了39項中央指定地方實施的行政許可事項，清理規(guī)范了17項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項。至此，2013年以來已取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項618項，清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項323項，取消職業(yè)資格許可和認定事項434項、削減70%以上。推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，取消了19類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，取消、轉(zhuǎn)認證管理和下放的生產(chǎn)許可證占原有總數(shù)的50%。深化商事制度改革，全面啟動“多證合一”改革，深入開展“證照分離”改革試點。市場準入負面清單制度啟動第二批試點。加快社會信用體系建設(shè)，全國信用信息共享平臺歸集信息35億條，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全。公平競爭審查制度全面實施，“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式加快推行，事中事后監(jiān)管制度不斷完善。價格改革向縱深推進，目前我國全社會商品和服務(wù)的市場調(diào)節(jié)價格比重提升至97%左右。

此外，國企國資改革系統(tǒng)推進、財稅金融改革不斷深化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實落地、開放型經(jīng)濟新體制不斷完善、生態(tài)文明體制改革全面展開。

總的來看，隨著經(jīng)濟體制改革各項舉措的出臺和落地，改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的動力作用持續(xù)顯現(xiàn)。國內(nèi)營商環(huán)境明顯改善，制度性交易成本降低，社會投資創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。體制機制創(chuàng)新有效改善了市場環(huán)境，提高了資源配置效率，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，為新常態(tài)下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動能，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快。同時，生態(tài)文明、社會事業(yè)領(lǐng)域改革逐步深化，民生保障網(wǎng)日漸織密扎牢，人民群眾獲得感持續(xù)增強。