文/本刊記者 趙璐璐

許昌市積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

文/本刊記者 趙璐璐

2017年上半年，許昌市知識產(chǎn)權(quán)局在省知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞許昌市委、市政府中心工作，以國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建為主線，內(nèi)抓管理，外樹形象，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力改善和提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等工作，多項年度目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障作用得到進一步提升。

圍繞產(chǎn)業(yè)重點，穩(wěn)步增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

許昌知識產(chǎn)權(quán)局圍繞高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電力裝配、再生金屬及制品，汽車及零部件、超硬材料及制品、電梯、食品及冷鏈、發(fā)制品等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，攻關(guān)核心技術(shù)，積極申報專利，力爭企業(yè)專利申請量和授權(quán)量雙豐收。為提高許昌市專利申請數(shù)量和質(zhì)量，上半年依照《許昌市專利資助資金管理辦法》，已對2 271件專利進行了資助，發(fā)放專利資助資金134.09萬元；在召開的全市科技創(chuàng)新大會上，對235件授權(quán)的發(fā)明專利進行了獎勵，發(fā)放獎勵資金47.8萬元。

深化政企聯(lián)系，顯著提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力

一是深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。通過橫向借鑒先進地市經(jīng)驗，科學(xué)組織實施《許昌市專利質(zhì)押貸款管理辦法》，聯(lián)合市中小企業(yè)擔(dān)保中心，到有質(zhì)押融資需求的科技型中小企業(yè)進行調(diào)查摸底，篩選出24余家意向企業(yè)，其中，許昌美特橋架股份有限公司通過專利質(zhì)押融資3 000余萬元，獲得省知識產(chǎn)權(quán)局資助20萬元。二是深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)消零專項行動。上半年，分別在鄢陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)專利消零行動，在長葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、襄城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利消零行動，各項工作開展有序，成效顯著。三是深化重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)。在襄城太陽能裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實驗區(qū)被確立為省內(nèi)首批專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)培育對象后，許昌市在加強實驗區(qū)日常管理和工作指導(dǎo)等方面制定相應(yīng)扶持政策，不斷完善服務(wù)和保障體系，確保工作方案取得實效。

注重點面結(jié)合，廣泛推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)

一是注重時間節(jié)點。以第17個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”為節(jié)點開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，4月下旬，許昌知識產(chǎn)權(quán)局在魏都區(qū)啟動以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活，知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，邀請審協(xié)河南中心社會服務(wù)工作組孟祥岳主任作“企業(yè)專利導(dǎo)航”專題報告，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人通報全市在創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作中取得的進展，宣傳許昌知識產(chǎn)權(quán)局在提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運用效益方面出臺的政策和舉措，借機開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、政策咨詢等活動。二是注重基地建設(shè)。以鄢陵縣實驗小學(xué)、長葛市第一小學(xué)等4所中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地為宣傳主陣地，邀請省知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心宣傳部部長李書喜、省知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會副會長李海林等專家學(xué)者，開設(shè)“創(chuàng)新與發(fā)明”等主題，與學(xué)生開展積極的互動，在激發(fā)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新興趣的同時，有效普及了知識產(chǎn)權(quán)知識，讓學(xué)生樹立尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，在校園營造了濃厚的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。三是注重參與活動。積極組織全市中小學(xué)參與河南省首屆中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽，并獲得了二等獎2個，三等獎4個，優(yōu)秀獎3個，優(yōu)秀組織獎3個，獲獎總數(shù)居全省前列。四是注重知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。以許昌魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、禹州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為平臺，開展了針對企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，舉辦5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1 000人次以上。

夯實執(zhí)法態(tài)勢，持續(xù)增強知識產(chǎn)權(quán)保護能力

以商品流通領(lǐng)域超市、藥店及電子商務(wù)領(lǐng)域為重點開展專項執(zhí)法行動，對違法商品執(zhí)法人員當(dāng)場下達整改通知書，要求經(jīng)銷商限期下架。同時，執(zhí)法人員還在檢查期間向經(jīng)銷商及消費者宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識，并發(fā)放了知識產(chǎn)權(quán)宣傳手冊。有效規(guī)范了商品流通流域的市場秩序，有效地維護了專利權(quán)人的合法權(quán)益，在全市營造起良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。許昌局以超市、藥店等商品流通領(lǐng)域為重點，查處假冒專利、專利標(biāo)注不正確等案件50余起，處理專利侵權(quán)糾紛案件3件。

優(yōu)化服務(wù)手段，全面提速知識產(chǎn)權(quán)管理能力

一是優(yōu)化政策引導(dǎo)。為貫徹落實國家和省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許昌市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實國家和省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，對新認(rèn)定的省級以上專利導(dǎo)航試驗區(qū)一次性給予50萬元的獎勵，對獲得《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》的企業(yè)給予10萬元的獎勵等；同時，完善監(jiān)測評價，將專利申請量和授權(quán)量納入全部9個縣（市、區(qū)）年度經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)考核體系，引導(dǎo)各級樹立正確的責(zé)任感和政績觀。二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證。通過樹立產(chǎn)業(yè)典型、強化政企聯(lián)系、暢通政策渠道，幫助河南鴻昌電子有限公司等4家省級優(yōu)勢企業(yè)參與貫標(biāo)認(rèn)證，提高全市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平、防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險和提升市場競爭力。三是優(yōu)化平臺職能。充分利用審協(xié)河南中心社會服務(wù)工作站，采取咨詢座談、走訪調(diào)研等形式，在魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織開展專利審查員與專利申請人對接活動，促進了專利權(quán)人維權(quán)和自我保護能力的提高。

明確短板持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

雖然各項工作在上半年取得了一定成績，但與年度目標(biāo)任務(wù)相比仍存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是許昌知識產(chǎn)權(quán)局專利結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。二是執(zhí)法保護力度有待進一步增強。三是知識產(chǎn)權(quán)運營能力有待進一步提高。

針對工作的短板，許昌知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

一是進一步提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。2017年全市的專利申請量保持在10 000以上，其中發(fā)明專利達到5 000件以上，PCT專利達到20件以上；專利授權(quán)量保持在5 000件以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到2件以上，主要指標(biāo)力爭位居全省前列。

二是進一步加大專利宣傳培訓(xùn)力度。2017年，要以十個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全市大中專院校為重點，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。利用中國知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達到1 500人以上；開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育活動5次以上；參加知識產(chǎn)權(quán)遠程教育人數(shù)要達到200人次。

三是進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門開展專項行動，加大對專利侵權(quán)行為的打擊力度，對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為從重從快處理。利用中國（河南）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心許昌分中心，加大對專利權(quán)人的維權(quán)力度，降低維權(quán)成本，切實保護專利權(quán)人的合法權(quán)益。2017年全年要多運用開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，處理案件達到80件以上，其中處理專利侵權(quán)糾紛案件達到10件以上；年內(nèi)力爭在全市所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

四是進一步提高知識產(chǎn)權(quán)運營能力。要積極會同中原銀行、市中小企業(yè)擔(dān)保中心等金融部門開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作取得突破性進展。以全市的重點企業(yè)為重點，開展專利導(dǎo)航工作，指引產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有機結(jié)合。2017年新增質(zhì)押融資項目2個，開展專利導(dǎo)航的區(qū)域和企業(yè)要達到4家，新增知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)1家。

五是進一步提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。利用審協(xié)河南中心社會服務(wù)工作站主平臺，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要，做好基礎(chǔ)專利信息服務(wù)平臺及專利數(shù)據(jù)庫、審查員流動工作站、專利巡回審查、專利微導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等工作。2017年要新增審查員流動工作站2家，舉辦審查員與企業(yè)對接活動4次。

許昌知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加快國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建驗收各項工作進程，加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，將知識產(chǎn)權(quán)工作融入到科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展之中，改善創(chuàng)新環(huán)境，營造創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化資源配置，為全面加快建設(shè)實力許昌、活力許昌、魅力許昌提供持續(xù)有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。