美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站9月16日文章,原題:“紅鈔”崛起——人民幣國際化過去5年來,西方學(xué)者一直不厭其煩地論述“一帶一路”倡議對北京外交政策的重要性,及其對全世界投資和貿(mào)易模式的影響。盡管該倡議或許不能使全球貿(mào)易模式和投資徹底向有利于中國的方向傾斜,但它或?qū)⒂兄趯崿F(xiàn)北京的關(guān)鍵長期目標之一:人民幣國際化。
種種跡象顯示,北京正基于4種原因?qū)で笫埂凹t鈔”實現(xiàn)國際化。首先,從長遠看,北京希望減緩宏觀經(jīng)濟貨幣風(fēng)險對中國的影響。其次,北京希望加快其民族企業(yè)——中國經(jīng)濟近來增長的主要驅(qū)動器——的經(jīng)貿(mào)活動。第三,北京希望通過人民幣國際化推動原本難以推行的國內(nèi)改革,例如開放其資本賬戶等。第四,中國希望受益于擁有一種全球貨幣所帶來的威望和影響力。
中國經(jīng)濟已增至1978年時的35倍,但在北京的計劃中,人民幣國際化是尚未獲得重大進展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。人民幣的采用率仍然較低——在國際支付中的占比低于2%——且停滯不前。在作為人民幣最大離岸中心的香港,人民幣存款與2014年末的峰值相比減少了近一半。然而,經(jīng)過多年的相對停滯后,“一帶一路”倡議將成為將人民幣國際化進程換到高速檔位所需要的催化劑。該倡議計劃對沿線國家注入的萬億美元投資將帶來更多以人民幣計價的交易。
在北京促進人民幣國際化的努力中,一種重要但經(jīng)常被忽視的方式是與外國央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議。截至2015年,中國人民銀行已簽署30多個此類協(xié)議,總價值高達4680億美元。在允許其他國家使用“紅鈔”的同時,這些互換協(xié)議還使中國人民銀行對其國外用途握有嚴密的掌控權(quán)。而研究顯示,在政治和經(jīng)濟上與中國關(guān)系更密切的國家更有可能將“紅鈔”當作其切實可行的外部貨幣。
另外一種有助于人民幣國際化的關(guān)鍵因素或許正來自宣稱只要通過“印錢”就能擺脫債務(wù)并應(yīng)該摒棄許多國際義務(wù)的美國總統(tǒng)。對美中兩國間短期實力均勢來說,真正實現(xiàn)國際化的人民幣可能并無多少實際意義。但從長期來看,這將代表北京已取得一種重要戰(zhàn)略勝利。人民幣國際化將為北京帶來全新的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略并在世界政壇中賦予中國更多威望。坐在橢圓形辦公室里的那個人將中國視作侵蝕“美國造”商品的制造業(yè)中心,但北京的雄心比這遠大得多,人民幣國際化將有助于中國更靠近其目標?!?/p>
(作者大衛(wèi)·蘭德里、鄧希煒,王會聰譯)