趙烽博 黑龍江無線電管理局

從黑瞎子島到珍寶島
——以守土有責(zé)之心維護(hù)邊境地區(qū)我國頻率使用權(quán)益

趙烽博 黑龍江無線電管理局

黑瞎子島位于中國金雞版圖的雞頭上方，是“雄雞”最早看到日出的地方，這片緊鄰俄羅斯哈巴羅夫斯克的地帶，正好是扼守黑龍江至烏蘇里江的通航鎖鑰。珍寶島位于烏蘇里江主航道中心線中國一側(cè)，面積0.74平方千米。開展中俄頻率協(xié)調(diào)是中俄兩國總理級會談的主要內(nèi)容之一，做好邊境電磁環(huán)境監(jiān)測和臺站申報工作，是邊境地區(qū)無線電管理部門維護(hù)我國頻率使用權(quán)益的神圣使命。

按照國際電信聯(lián)盟（ITU）《無線電規(guī)則》，國際無線電頻率／軌道協(xié)調(diào)的基本原則為“先登先占”，即先向國際電聯(lián)申報的無線電臺，在頻率／軌道協(xié)調(diào)上具有相對的優(yōu)先權(quán)；后申報的無線電臺，應(yīng)盡量采取措施不對先申報的電臺產(chǎn)生有害干擾。形象地說，進(jìn)入國際頻率登記總表（MIFR）的臺站拿到了國際身份證，享受國際認(rèn)可與保護(hù)，而未經(jīng)協(xié)調(diào)的臺站則是黑戶，兩者的身份、地位不可同日而語。

頻率資源是有限的。在邊境地區(qū)，一國占有的資源多了，相對另一國可用的資源必然減少。邊境地區(qū)無線電頻率協(xié)調(diào)既要充分體現(xiàn)國際合作、互惠互利的精神，又要堅持維護(hù)國家合法用頻權(quán)益的原則。為落實(shí)中俄有關(guān)協(xié)議、頻率使用及涉外干擾的協(xié)調(diào)談判等相關(guān)工作，黑龍江省無線電管理機(jī)構(gòu)在利用邊境監(jiān)測站、遙控站測試的同時，每季度到36個既定邊境測試點(diǎn)進(jìn)行巡回測試，全面細(xì)致地收集詳實(shí)技術(shù)數(shù)據(jù)，作為邊境協(xié)調(diào)依據(jù)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部劉利華副部長關(guān)于“要具有長遠(yuǎn)發(fā)展意識，從根本上保護(hù)好國家利益，超前做好邊境無線電管理工作”的要求，為全面了解邊境地區(qū)中俄無線電業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展情況，黑龍江省開展了“旗艦”系列邊境地區(qū)及界江水上測試專項(xiàng)行動。

整個測試工作分為“南線”“東線”“北線”3部分進(jìn)行，先后輾轉(zhuǎn)8個邊境地市及所轄的17個縣區(qū)（鎮(zhèn)、村）等測試地點(diǎn)，選擇了7個沿江邊境測試點(diǎn)和6段江面巡航測試水域。

“旗艦”系列邊境地區(qū)及界江水上測試專項(xiàng)行動獲得了中俄邊境地區(qū)各類最真實(shí)、最直接的電磁環(huán)境數(shù)據(jù)，完善了邊境無線電頻率臺站數(shù)據(jù)庫和邊境地區(qū)電磁環(huán)境數(shù)據(jù)庫。通過及時分析邊境地區(qū)頻率資源實(shí)際使用和越界干擾情況，得到中俄雙方邊境地區(qū)頻率、臺站的基本情況，為中俄頻率協(xié)調(diào)工作和兩國總理級會談提供重要的基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

隨著國家對于中俄邊境無線電頻率協(xié)調(diào)的深入推進(jìn)，黑龍江省的邊境測試和臺站申報等工作將會按照國家的規(guī)劃逐步加強(qiáng)，注重積累，維護(hù)國家用頻、設(shè)臺等權(quán)益。