丁小明+張瑜+么秋月

【摘要】近年來，隨著中國標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷建設(shè)和完善，中國設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)也相繼出臺(tái)了一系列設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)。截至2016年底，中國共發(fā)布與設(shè)施園藝相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)218項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)108項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)。本文介紹了中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的外部環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)架，分析了設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，提出了發(fā)展建議。

中國早期的設(shè)施園藝以塑料大棚為主，后來日光溫室、連棟溫室、植物工廠等也相繼發(fā)展起來。中國幅員遼闊，南北東西差異大，受政策、土地、氣候、作物品種、栽培技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素的影響，中國的設(shè)施園藝種類最多、種植品種最豐富，這也導(dǎo)致中國的設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化水平相對較低，區(qū)域發(fā)展不平衡。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，設(shè)施園藝的標(biāo)準(zhǔn)化作為中國標(biāo)準(zhǔn)化體系中的一員，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)中國深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，形成邏輯清晰、層次分明、具有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的外部環(huán)境

黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。2008年10月

16日，在第31屆ISO大會(huì)上，中國成功成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）常任理事國，這標(biāo)志著中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的核心議事層獲得了充分的話語權(quán)，標(biāo)志著中國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破，極大地提升了中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位，是中國標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑意義的重大事件。此后，中國相繼成為國際電工委員會(huì)（IEC）常任理事國及國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國，主導(dǎo)制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。但是，從中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2015年3月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）開啟了中國標(biāo)準(zhǔn)化改革的序幕。通知要求，標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分3個(gè)階段實(shí)施，如表1所示。此后，國務(wù)院先后印發(fā)了《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）》（國辦發(fā)〔2015〕67號）、《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工（2017-2018年）》（國辦發(fā)〔2017〕27號）。國家高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工作充分說明了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。

從2015年開始，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)開始組織關(guān)于農(nóng)業(yè)行業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械化）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，清理工作是為了使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更適應(yīng)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性、合理性和可操作性，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

中國標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系由標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表組成。按照不同的管理需求和分類視角，標(biāo)準(zhǔn)體系可以形成不同的框架結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)體系可以按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)準(zhǔn)的類別（基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)準(zhǔn)所服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)），標(biāo)準(zhǔn)的級別（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）去構(gòu)建。綜合上述管理和分類需求，標(biāo)準(zhǔn)體系可以形成一個(gè)多視角、立體式體系框架，如圖1所示。

按照目前的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，中國標(biāo)準(zhǔn)按級別分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。國家標(biāo)準(zhǔn)是四級標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

制訂標(biāo)準(zhǔn)一般是在研究論證的基礎(chǔ)上提出制訂項(xiàng)目建議，對項(xiàng)目建議進(jìn)行必要的、可行性分析和論證，充分論證后，編寫標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）和編制說明，并廣泛征求意見，進(jìn)行會(huì)審或函審后，對送審稿進(jìn)行審查，根據(jù)意見并對送審稿進(jìn)行修改形成報(bào)批稿，對主管部門報(bào)批稿及相關(guān)工作文件進(jìn)行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)，無異議后，最后進(jìn)行發(fā)布、印刷出版、備案。對標(biāo)準(zhǔn)要適時(shí)復(fù)審，及時(shí)修訂，不再需要的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行廢止，如圖2所示。

設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國共發(fā)布與設(shè)施園藝相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)218項(xiàng)（部分標(biāo)準(zhǔn)請參照本期雜志的實(shí)用百科欄目），其中國家標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)108項(xiàng)（農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)，機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，其他4項(xiàng)），地方標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)，如圖3所示，其內(nèi)容包括溫室設(shè)計(jì)建造，蔬菜、花卉、食用菌等栽培技術(shù)，溫室資材，設(shè)施裝備，節(jié)水灌溉等。另外，目前已發(fā)布中國溫室工程相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，如圖4所示。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，設(shè)施園藝工程已經(jīng)建立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)工程部分》于2017年出版。內(nèi)容涵蓋農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施園藝、畜牧工程、漁業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理工程、農(nóng)村能源與生態(tài)環(huán)境。其中，設(shè)施園藝專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分體系可分為3個(gè)層次，分別為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)（圖5）。設(shè)施園藝專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系在通用標(biāo)準(zhǔn)層面按照設(shè)計(jì)、施工安裝驗(yàn)收、評價(jià)測試方法、工程管理四大類對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類、補(bǔ)充，避免標(biāo)準(zhǔn)混淆、歸屬不清等問題；在專用標(biāo)準(zhǔn)層面，參照國外標(biāo)準(zhǔn)，按照日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等大類，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并，從而便于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、執(zhí)行；在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，吸納國外設(shè)計(jì)、建設(shè)理論，提出適宜中國國情的設(shè)施園藝工程建設(shè)內(nèi)容[1]。設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)體系中含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，其中綜合標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，通用標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，專用標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。已編標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，待編標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)[1]。

設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)體系是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（農(nóng)業(yè)工程部分）的重要組成部分，是設(shè)施園藝領(lǐng)域現(xiàn)在和今后一定時(shí)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和管理工作的重要依據(jù)。endprint

設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)歸屬混亂、內(nèi)容不一致。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，種類繁多，存在名稱重復(fù)、內(nèi)容矛盾等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)管理、貫徹。如GB/T 23393-2009 《設(shè)施園藝工程術(shù)語》和JB/T 10292-2001《溫室工程 術(shù)語》，NY/T 610-2002《日光溫室技術(shù)條件》和JB/T 10286-2012《日光溫室技術(shù)條件》。同時(shí)還存在標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)不配套，細(xì)化程度不夠，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法不能形成配套體系的情況，嚴(yán)重影響在實(shí)際生產(chǎn)中的可操作性。

標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

設(shè)施園藝生產(chǎn)過程包括從產(chǎn)前設(shè)施建設(shè)、良種選育到生產(chǎn)過程、產(chǎn)后產(chǎn)品包裝銷售等環(huán)節(jié)，這是一個(gè)連續(xù)的過程，在每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)[2]。但目前針對各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不均衡，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于溫室生產(chǎn)按照溫室類型可分為塑料大棚、日光溫室、連棟溫室，按照種植作物可分為蔬菜、花卉、育苗等，按照覆蓋材料可分為玻璃溫室、薄膜溫室以及陽光板材溫室等。種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)缺乏，從而造成國內(nèi)設(shè)施園藝生產(chǎn)的有些環(huán)節(jié)沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參照，還存在一些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理的情況，不能滿足實(shí)際生產(chǎn)的需要。隨著設(shè)施園藝的發(fā)展，設(shè)施內(nèi)栽培的品類豐富，如蔬菜、瓜果、花卉、育苗等，但是目前國內(nèi)已頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多其他類型的設(shè)施園藝生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參考依據(jù)。此外，現(xiàn)在各個(gè)省份和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂，缺乏地域特征。

保障體系缺失

設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)除了標(biāo)準(zhǔn)完善，更重要的是對于設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推行和監(jiān)督，這要依靠相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。但是，中國很多地區(qū)的設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化推廣困難重重，標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)服務(wù)部門的人員短缺，人才斷層，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)技術(shù)老舊，儲(chǔ)備更新不足，指導(dǎo)監(jiān)督能力較差[2]。這為當(dāng)前設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化基層落地的情況造成嚴(yán)重阻礙，不利于新標(biāo)準(zhǔn)新技的推廣。此外，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門對設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金投入不足，導(dǎo)致設(shè)備落后，缺乏先進(jìn)設(shè)備，使得在生產(chǎn)水平上與發(fā)達(dá)國家有差別，無法達(dá)到國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而且中國幅員遼闊，不同省份不同區(qū)域之間生產(chǎn)條件參差不齊，雖然不同省份也頒布了一些省級標(biāo)準(zhǔn)，但是國家尚未建立覆蓋全國類別齊全的標(biāo)準(zhǔn)，這使得不同省份標(biāo)準(zhǔn)有所差異，不利于中國設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)程。

貫徹執(zhí)行困難

現(xiàn)行部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺乏針對設(shè)施園藝特點(diǎn)，部分溫室設(shè)計(jì)規(guī)范參考工民建規(guī)范中的內(nèi)容，不能體現(xiàn)溫室結(jié)構(gòu)設(shè)施的特殊性，所以自頒布后，一直得不到行業(yè)的認(rèn)可及推廣應(yīng)用，認(rèn)可度低。

中國溫室以日光溫室和塑料大棚生產(chǎn)為主，通常由農(nóng)民自己投資管理。農(nóng)民以及基層干部文化水平不高，經(jīng)營管理理念相對落后，對溫室產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、建造標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不足，很難參照國際或者國家溫室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致溫室農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化包裝和運(yùn)營。

標(biāo)準(zhǔn)制訂滯后

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量過多，但單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容較少，在實(shí)際運(yùn)用中，不利于貫徹執(zhí)行。由于中國設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，高標(biāo)齡現(xiàn)象嚴(yán)重，與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)存在差距，使中國的設(shè)施園藝品的出口面臨巨大挑戰(zhàn)[2]。與發(fā)達(dá)國家相比，中國標(biāo)準(zhǔn)制訂存在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低、部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)存在空白、標(biāo)準(zhǔn)國際化程度低等問題[3-4]。所以，只有細(xì)化國內(nèi)溫室生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善產(chǎn)品分類，才能讓中國設(shè)施園藝產(chǎn)品在國際市場上占據(jù)一席之地。

設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建議

及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》中第十三條規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。隨著設(shè)施園藝技術(shù)地不斷發(fā)展和更新，設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)及時(shí)清理和修訂，尤其是一些規(guī)定了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)該根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定期修訂；對一些過時(shí)的技術(shù)應(yīng)盡早淘汰；對標(biāo)準(zhǔn)條文中一些表達(dá)不準(zhǔn)確或者隨著技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)落后的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)修訂。在政府的管理部門或標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的崗位收集，匯總標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中從基層、專家等不同渠道反映的問題，定期組織專家進(jìn)行研究和梳理，以便明確修訂標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)和目標(biāo)，以保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)[5]。

健全標(biāo)準(zhǔn)體系框架

應(yīng)在全國范圍內(nèi)制訂統(tǒng)一的設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)框架體系，明確不同等級標(biāo)準(zhǔn)的管理要求，系統(tǒng)全面地設(shè)置設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)，并有組織、有計(jì)劃地落實(shí)制標(biāo)經(jīng)費(fèi)和制標(biāo)單位，避免分散、凌亂的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，以提高設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)制訂的效率和有效性。設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)分為建造標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)方面。這4個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)的制訂可以先進(jìn)行全國標(biāo)準(zhǔn)總規(guī)劃，然后按照地理區(qū)域進(jìn)行劃分分別制訂，例如將全國分為3個(gè)區(qū)域：長江以南、長江以北、北京以南；北京以北、哈爾濱以南。這樣在制訂溫室結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就可以充分考慮雪載、風(fēng)載對溫室的影響。按區(qū)域劃分后，再在各個(gè)區(qū)域進(jìn)行細(xì)化，例如河南地區(qū)按地貌、當(dāng)?shù)貧夂蛱卣髟偌?xì)化。從區(qū)域到地區(qū)，從地區(qū)到各個(gè)省市，將標(biāo)準(zhǔn)由大到小逐步細(xì)化，結(jié)合溫室的透光率、保溫性能等指標(biāo)，對覆蓋材料厚度、溫室跨度等項(xiàng)目進(jìn)行分類制訂，才能保證標(biāo)準(zhǔn)的大而全、精而細(xì)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳與貫徹執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)制訂的目的是為了在具體工程建設(shè)中貫徹執(zhí)行，這首先就要求廣大的溫室建設(shè)者必須懂得溫室標(biāo)準(zhǔn)，只有懂得和理解溫室標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，才能在溫室的制造和建設(shè)過程中，保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的正確執(zhí)行。所以，政府管理部門在重視標(biāo)準(zhǔn)制訂的同時(shí)，利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)科研院所等的技術(shù)力量組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，開展重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，提高企業(yè)、農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化水平。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各級各類標(biāo)準(zhǔn)化組織積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面。

培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)行業(yè)實(shí)際，及時(shí)反映行業(yè)特點(diǎn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未來完全有可能成為行業(yè)內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將變成趨勢?！渡罨瘶?biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出：在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制訂滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制訂發(fā)布，市場自愿選用，優(yōu)勝劣汰。2016年12月，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)設(shè)施農(nóng)業(yè)分會(huì)開展了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審查工作，目前，《溫室開窗、拉幕用減速機(jī)》《溫室懸掛自走式微噴灌系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收規(guī)范》《溫室自動(dòng)水肥一體機(jī)》等3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入編制階段。endprint

加強(qiáng)溫室設(shè)計(jì)以及結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)研究

作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要類型，溫室的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部的環(huán)境調(diào)控在溫室生產(chǎn)中尤為重要。目前溫室相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還較少，基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)也不夠，今后應(yīng)有側(cè)重地重點(diǎn)研究溫室的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要大量的研究基礎(chǔ)，由于設(shè)計(jì)理論的不完整或缺陷，給溫室建設(shè)造成的損失將是巨大的。對于結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，政府部門應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)與研究單位合作，結(jié)合各地的地貌、氣候和實(shí)踐中遇到的問題提出并研究制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)[5]。未來，政府應(yīng)有專門的標(biāo)準(zhǔn)申請受理部門，以便能盡早立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申請，審定并頒布完成標(biāo)準(zhǔn)，形成常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)制修訂通道。

致謝

本文得到了農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院周長吉研究員、北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站張京開研究員、北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站李紅嶺副站長、甘肅省酒泉市肅州區(qū)蔬菜技術(shù)服務(wù)中心張國森推廣研究員、北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)有限公司蔡峰總工程師、陳砦花卉集團(tuán)陳新有總經(jīng)理、常熟市辛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施商會(huì)楊文慶會(huì)長等多位行業(yè)專家的支持，在此謹(jǐn)向各位專家致以誠摯的謝意！

參考文獻(xiàn)

[1]工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)工程部分[S].北京：中國計(jì)劃出版社，2017：25.

[2]楊清華，馮佰利.設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策：標(biāo)準(zhǔn)化改革與發(fā)展之機(jī)遇——第十二屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集[C].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，2015：5.

[3]鄭英姿.無公害蔬菜種植技術(shù)[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2010（10）：13.

[4]馬彩雯，王曉冬，鄒平，等.新疆新型高效節(jié)能日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)探討[J].中國農(nóng)機(jī)化，2010（02）：47-51.

[5]周長吉.我國溫室標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)程[J].中國蔬菜，2012，（18）：15-20.

The Standardization of Chinese Protected Horticulture

Ding Xiaoming1，2， Zhang yu1， Yao Qiuyue1

（1.Editorial department of Agricultural Engineering Technology （greenhouse horticulture）， Beijing 100125，China； 2.Institute of Protected Agriculture， Institute of Planning and Design，

Ministry of Agriculture， Beijing 100125，China）

【Abstract】Recently，the system of standards has been constructing and approaching perfection gradually in China，and the protected horticulture industry promulgated a serious of standards in succession.At the end of 2016， China had issued 218 standard gardening related standards， including 37 national standards， 108 industry standards and 73 local standards. This paper introduced the external environment and standard system framework of Chinese standardization development，analyzed the problems of the protected horticulture，and it proposed suggest suggestions to the development of Chinese protected horticulture.endprint