本刊記者|柴帆

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的搖籃新農(nóng)村發(fā)展研究院為科技扶貧注入新力量

本刊記者|柴帆

自新農(nóng)村發(fā)展研究院成立以來(lái)，在推動(dòng)科技扶貧方面，各研究院把加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，積極探索，多方實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了多種形式農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。

新農(nóng)村發(fā)展研究院是大學(xué)推廣模式的重要載體，全國(guó)共有39家高等學(xué)校設(shè)立了新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)院”）。高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計(jì)劃自2012年啟動(dòng)以來(lái)，各高校以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)高校之間、高校與社會(huì)之間的協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)，在實(shí)踐中探索出一條社會(huì)服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐教育，新農(nóng)院為農(nóng)民脫貧注入強(qiáng)化劑

在推動(dòng)科技扶貧方面，各新農(nóng)院把加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，積極探索，多方實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了多種形式農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)30余個(gè)，出臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施20多條，培育創(chuàng)業(yè)主體415家，孵化創(chuàng)新型企業(yè)147個(gè)，舉辦科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)290次，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了昌圖新農(nóng)民學(xué)校，采取“請(qǐng)上來(lái)，走下去”的培訓(xùn)模式，構(gòu)建初、中、高三級(jí)的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施了“青年農(nóng)場(chǎng)主”培養(yǎng)計(jì)劃，該計(jì)劃被農(nóng)業(yè)部評(píng)為2014年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育十大典型模式之一。西北農(nóng)林科技大學(xué)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部培訓(xùn)中心、試驗(yàn)示范站（基地）兩大平臺(tái)為載體，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技干部、村支書(shū)（主任）、職業(yè)農(nóng)民等多層次的培訓(xùn)體系，成為我國(guó)中西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部培訓(xùn)重要的基地。

各新農(nóng)院結(jié)合地方農(nóng)技推廣、農(nóng)村治理工作，為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。各新農(nóng)院探索科技推廣與科技扶貧相結(jié)合的機(jī)制，通過(guò)科技特派員、項(xiàng)目、“百名教授興百村”等多種形式，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

促進(jìn)京郊農(nóng)民職業(yè)化的“紅色1+1”服務(wù)模式

“紅色1+1”服務(wù)模式是通過(guò)研究生支部與農(nóng)村村鎮(zhèn)支部對(duì)接，大學(xué)生實(shí)踐調(diào)研準(zhǔn)確定位服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，再整合學(xué)校相關(guān)資源進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院紅色“1+1”科技行動(dòng)的服務(wù)地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到京郊密云、延慶、順義、平谷、房山、門(mén)頭溝等20個(gè)鎮(zhèn)100余個(gè)村和河北省曲周縣。這一行動(dòng)于2006年7月在北京市高校普遍推廣，開(kāi)啟了新時(shí)期大學(xué)生思想政治工作的新模式。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院“結(jié)對(duì)幫扶 精準(zhǔn)扶貧”主題黨日活動(dòng)

現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)每年參與實(shí)踐的研究生1000余人、本科生800余人，活動(dòng)吸引了一大批專家、教授、學(xué)科帶頭人和熱心新農(nóng)村建設(shè)的退休老教師參與其中。由研究生、大學(xué)生和教授等聯(lián)合組成的社會(huì)實(shí)踐服務(wù)小分隊(duì)，進(jìn)村入戶開(kāi)展社會(huì)調(diào)研和技術(shù)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)127次，參與活動(dòng)1210人次，結(jié)對(duì)村鎮(zhèn)受益人數(shù)5600余人，捐贈(zèng)圖書(shū)3042冊(cè)，舉辦講座58場(chǎng)，送科技資料2000余份，辦科技培訓(xùn)班2次，提供新技術(shù)52項(xiàng)，培訓(xùn)新農(nóng)民4800余名，在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)方面做出新的貢獻(xiàn)。

湯河口鎮(zhèn)東黃梁村共有居民276戶578人，耕地800畝，以發(fā)展旅游業(yè)為主，定期舉辦民俗旅游節(jié)等，有較好的文化基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院在湯河口鎮(zhèn)考察的時(shí)候，其學(xué)院教授針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r及后期的病蟲(chóng)害提出了防治意見(jiàn)，對(duì)種植技術(shù)及后期銷(xiāo)路提出了建議，當(dāng)?shù)卮迕窦娂姳硎?，紅色“1+1”活動(dòng)為東黃梁村做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了信心，希望能夠持續(xù)的開(kāi)展下去。

今年3月, 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與黑土麥田公益合作確立了聯(lián)合開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的機(jī)制和模式探索，報(bào)考“精準(zhǔn)扶貧”專項(xiàng)研究生，可獲得黑土麥田的全額獎(jiǎng)學(xué)金，駐村服務(wù)實(shí)踐也將作為專業(yè)學(xué)習(xí)的主要組成部分，且將在服務(wù)期滿后獲得農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位。

“一站一盟一中心”，?？h共建為精準(zhǔn)脫貧提供有力人才

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院作為首批十家新農(nóng)村發(fā)展研究院試點(diǎn)之一，以構(gòu)建新型大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系為主線，累計(jì)投資5.2億元在安徽全省建設(shè)8個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站，完善了“一站一盟一中心”?？h共建模式，圍繞縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了研發(fā)主體、行政主體、推廣主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“四體融合”的新型農(nóng)技推廣模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了有力的人才、技術(shù)支撐。

一站一盟一中心是區(qū)域性的農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站、學(xué)校與縣級(jí)政府共同組建的新型產(chǎn)學(xué)研合作組織和學(xué)校與縣級(jí)政府共同組建的專事農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的實(shí)體性事業(yè)單位。綜合試驗(yàn)站就像一個(gè)個(gè)“科技哨站”，建在田間地頭，把學(xué)校的根扎在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線?！爱a(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”是農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)一線的中樞，實(shí)現(xiàn)高?？蒲信c農(nóng)業(yè)技術(shù)需求無(wú)縫對(duì)接?！爸行摹眲t是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的執(zhí)行者。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院把這項(xiàng)改革突破點(diǎn)放在地處大別山區(qū)的貧困縣金寨縣。探索了“四體融合”的運(yùn)行機(jī)制，組建成一個(gè)政、產(chǎn)、學(xué)、研、推緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，每個(gè)縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，同時(shí)配備8—10名由高校專家和縣內(nèi)專家共同組成的專家團(tuán)隊(duì)。2014年，金寨縣兩個(gè)高山有機(jī)米基地遭遇嚴(yán)重病蟲(chóng)害，基本顆粒無(wú)收。“高山有機(jī)米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立后，專家組為此制定了整套預(yù)防病蟲(chóng)害措施，使得病蟲(chóng)害現(xiàn)象得到有效控制，此后，該縣高山有機(jī)米連續(xù)兩年增收。

為了激勵(lì)高校里的農(nóng)業(yè)專家更多往田間地頭跑，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)聯(lián)盟采取相應(yīng)的激勵(lì)和考核措施，既給“福利”也加“緊箍咒”。每個(gè)團(tuán)隊(duì)都制定了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)書(shū)和細(xì)化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)將這個(gè)在金寨縣的模式嫁接推廣到其他貧困縣區(qū)，在安徽全省共組建了73個(gè)縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，派出了350多位專家教授，扶持了大別山及皖南山區(qū)茶葉、經(jīng)濟(jì)果林、毛竹等一大批特色產(chǎn)業(yè)。

定點(diǎn)幫扶，專家教授坐鎮(zhèn)農(nóng)事一線

科技扶貧是華中新農(nóng)院定點(diǎn)扶貧的主陣地。恩施硒姑娘酒業(yè)有限公司、長(zhǎng)梁鄉(xiāng)雙塘村景陽(yáng)雞養(yǎng)殖基地、花坪鎮(zhèn)村坊村葡萄園、枸杞珍酒業(yè)有限公司、業(yè)州鎮(zhèn)牛角水村烏龍茶基地、恩施煒豐富硒茶業(yè)公司……這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，無(wú)不有華農(nóng)的專家、教授坐陣。

位于國(guó)家貧困縣建始縣三里鄉(xiāng)的扎魚(yú)口村是一個(gè)小山村，地貌以山地、梯田為主，山高路險(xiǎn)，交通不便。這里產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)作物缺乏，大部分村民以種植玉米和土豆為主，種植結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一，尚未形成規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；全村345戶 ，共計(jì)1350人，村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及外出打工，因此空心化嚴(yán)重，勞動(dòng)力缺失；該村海拔高度500～1000米，常年多為陰雨天氣，氣候不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中組部指示華中農(nóng)業(yè)大學(xué)向該村派駐第一書(shū)記駐村指導(dǎo)扶貧工作，和村黨支部村委會(huì)一起，率領(lǐng)全村村民打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2016年夏天的洪水災(zāi)害給本就貧窮的扎魚(yú)口村帶來(lái)了慘重的災(zāi)難，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)得知此消息后，緊急撥款一萬(wàn)元慰問(wèn)受災(zāi)村民。村黨支部、村委會(huì)收到善款后，立即開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研、查看災(zāi)情工作，精準(zhǔn)識(shí)別后鎖定30余戶特困村民并對(duì)其采取幫扶行動(dòng)，共開(kāi)支善款8676元，退回余款1324元。

除了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院，其他各家新農(nóng)院均借助現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)，形成了高校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)由“推送式”服務(wù)向“交互式”服務(wù)轉(zhuǎn)變、由“大眾化”服務(wù)向“個(gè)性化”服務(wù)轉(zhuǎn)變。

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)科技110”，免費(fèi)為廣大農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)搭建了包括信息中心指揮室、廣播節(jié)目制作間、專家在線答疑室等在內(nèi)的總面積3200m2的信息化示范湖南省綜合服務(wù)平臺(tái)。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)與省委組織部龍江先鋒網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，利用其近萬(wàn)個(gè)村級(jí)接收站，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)，已成為“黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的名牌欄目和農(nóng)業(yè)部科技服務(wù)的樣板工程，年點(diǎn)擊率達(dá)500余萬(wàn)次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各高校累計(jì)建立起46個(gè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、資源整合與共享平臺(tái)，用戶滿意度不斷提升，網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊率407825萬(wàn)次，專家教授與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

為更好地滿足國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要和幫助解決農(nóng)村人口脫貧致富，新農(nóng)村發(fā)展研究院緊密結(jié)合了國(guó)家重大需求與高校特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)需要與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)探索如何在基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、宏觀政策研究和機(jī)制體制等方面創(chuàng)新。在新中國(guó)快速崛起的今天，新農(nóng)村發(fā)展研究院對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展有著重要意義。