●本報(bào)駐聯(lián)合國(guó)特派記者  李秉新  ●任重  柳玉鵬

“如果朝鮮繼續(xù)走核發(fā)展之路，那么我們別無(wú)他法，只能將它完全摧毀”，美國(guó)總統(tǒng)特朗普19日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中的第一次演講，可謂語(yǔ)出驚人。在演講中，他重點(diǎn)指責(zé)了朝鮮政權(quán)及其領(lǐng)導(dǎo)人，并發(fā)出今年以來(lái)最嚴(yán)重的警告。除了敦促中國(guó)和俄羅斯加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁外，他還表達(dá)了對(duì)烏克蘭局勢(shì)和中國(guó)南海局勢(shì)的“關(guān)注”。不僅如此，他借機(jī)炫耀了美國(guó)自他主政以來(lái)的“欣欣向榮”局面，列舉美國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展的“無(wú)私貢獻(xiàn)”。18日，他還在聯(lián)合國(guó)主持了一場(chǎng)倡導(dǎo)聯(lián)合國(guó)改革的會(huì)議，提出“讓聯(lián)合國(guó)偉大”，可謂過(guò)足了“世界領(lǐng)袖”的癮。不過(guò)，中國(guó)、俄羅斯的代表缺席了這次會(huì)議，媒體稱，這表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)倡議的冷淡。這是特朗普就任總統(tǒng)后首次參加聯(lián)大，外界關(guān)注強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普，在這個(gè)國(guó)際多邊場(chǎng)合如何界定他的民族主義政策和美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷19日在例行記者會(huì)上宣布，中國(guó)外長(zhǎng)王毅已經(jīng)抵達(dá)紐約，他將出席聯(lián)大會(huì)議并在一般性辯論中發(fā)言。

向朝鮮發(fā)出最嚴(yán)厲警告

19日一大早，特朗普在推特上預(yù)報(bào)：“聯(lián)合國(guó)的大日子……上午10點(diǎn)，將有一場(chǎng)給力的演講”。

按照慣例，美國(guó)總統(tǒng)排在巴西總統(tǒng)之后，第二個(gè)發(fā)表演講。特朗普在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)，他當(dāng)總統(tǒng)后，美國(guó)表現(xiàn)不錯(cuò)，股市一直走高，失業(yè)率創(chuàng)歷史新低。特朗普告訴與會(huì)的代表，美國(guó)不會(huì)強(qiáng)求別國(guó)接受美國(guó)的價(jià)值觀，但重申他的“美國(guó)優(yōu)先”就是始終把美國(guó)放在第一，而且他認(rèn)為，別的國(guó)家也應(yīng)該這么做。

“我們正處在前景巨大與危機(jī)空前并存的時(shí)代”，特朗普說(shuō)，世界一些地方“正在奔向地獄”，流氓國(guó)家對(duì)全球構(gòu)成威脅，而美國(guó)軍隊(duì)即將成為有史以來(lái)最強(qiáng)大的軍隊(duì)。他暗示美國(guó)有能力扭轉(zhuǎn)局面。

特朗普對(duì)朝鮮、伊朗、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、古巴等一一進(jìn)行了指責(zé)。特朗普稱，伊核協(xié)議讓美國(guó)非常難堪。他繼續(xù)批評(píng)敘利亞對(duì)平民使用化學(xué)武器，同時(shí)表?yè)P(yáng)約旦、土耳其、黎巴嫩收容敘利亞難民。在談到委內(nèi)瑞拉時(shí)，特朗普稱，委內(nèi)瑞拉、古巴和原蘇聯(lián)的社會(huì)主義只能帶來(lái)痛苦、毀滅和失敗。

特朗普說(shuō)，如果朝鮮在核問(wèn)題上不妥協(xié)，將讓美國(guó)沒(méi)有選擇的余地，只能選擇“完全摧毀”朝鮮。他再次將金正恩比作“火箭人”，稱其“正在執(zhí)行一次自殺任務(wù)”，還說(shuō)這個(gè)國(guó)家的政府由“一群罪犯”組成。當(dāng)特朗普向朝鮮發(fā)出他最嚴(yán)厲的警告時(shí)，會(huì)場(chǎng)里一陣騷動(dòng)。

特朗普表示，一些國(guó)家不但與朝鮮做生意，而且還武裝和經(jīng)濟(jì)支持一個(gè)用核武器威脅世界的國(guó)家。美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，“這明顯是在指責(zé)中國(guó)”。不過(guò)特朗普稱，“我要感謝中國(guó)和俄羅斯贊同安理會(huì)制裁朝鮮的決議。但是我們還要做更多。是時(shí)候所有國(guó)家一起孤立金正恩政權(quán)，直到他們停止敵對(duì)行為了?！?/p>

特朗普還在演講中說(shuō)，“我們必須消除從烏克蘭到南海面臨的主權(quán)威脅。我們必須尊重法律，尊重邊界，尊重文化?！狈ㄐ律绶Q，這里沒(méi)有點(diǎn)名中俄，但他所謂的烏克蘭和南海問(wèn)題明顯指向莫斯科和北京。

據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，18日晚，出席聯(lián)大的王毅與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在紐約就朝鮮問(wèn)題舉行雙邊會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)朝鮮問(wèn)題必須以和平方式解決。拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)俄方在朝鮮問(wèn)題上的立場(chǎng)與中國(guó)“完全一致”，再次表示支持中方的“雙暫?！苯ㄗh。

“讓聯(lián)合國(guó)偉大”

18日，特朗普在聯(lián)合國(guó)主持了由美國(guó)方面倡議召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)改革會(huì)議。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普坐在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉中間，直言不諱地批評(píng)聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)至今未能發(fā)揮它的真正潛力，“多關(guān)注人，少一些官僚（作風(fēng)）”，他稱聯(lián)合國(guó)陷入官僚體制并且管理不善，稱“聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)每一級(jí)管理人員實(shí)行問(wèn)責(zé)”。他抱怨聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)和人員的增加，稱所有改革都應(yīng)確保沒(méi)有任何一個(gè)成員國(guó)“承擔(dān)比例不相稱的負(fù)擔(dān)”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普當(dāng)天還對(duì)聯(lián)合國(guó)在朝核、敘利亞、阿富汗等問(wèn)題上的作用表示不滿。特朗普引用他在競(jìng)選時(shí)的口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”：“讓聯(lián)合國(guó)偉大。而不是再次。這么巨大的潛力，我想我們能做到這一點(diǎn)?！?/p>

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，美國(guó)為此次會(huì)議起草了一份支持聯(lián)合國(guó)改革的宣言，呼吁各國(guó)簽署。據(jù)“自由歐洲”電臺(tái)19日?qǐng)?bào)道，俄羅斯和中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表并沒(méi)有出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)改革會(huì)議上?！爸卸砝渎淞颂乩势盏穆?lián)合國(guó)改革計(jì)劃”，阿聯(lián)酋《民族報(bào)》19日稱，中俄沒(méi)有簽署特朗普關(guān)于聯(lián)合國(guó)改革的10點(diǎn)聲明，這預(yù)示著特朗普與聯(lián)合國(guó)的第一次親密接觸不會(huì)那么順利。據(jù)福克斯新聞報(bào)道，有120個(gè)國(guó)家簽署了這份聲明。

據(jù)俄塔社19日?qǐng)?bào)道，俄羅斯拒絕了特朗普提出的聯(lián)合國(guó)改革倡議。俄《生意人報(bào)》19日稱，以俄外長(zhǎng)為首的代表團(tuán)忽視特朗普的相關(guān)倡議。俄方認(rèn)為，美國(guó)這一文件是對(duì)這個(gè)問(wèn)題持有相似觀點(diǎn)的國(guó)家的宣言，“但這不是針對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)的聯(lián)合國(guó)改革指南”。俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基稱，特朗普提出的聯(lián)合國(guó)改革計(jì)劃，是為了建立單極世界秩序，并降低聯(lián)合國(guó)作用的一個(gè)步驟?！渡馊藞?bào)》稱，俄中法3個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)都不支持特朗普的這一倡議。俄上議院國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫稱，正值俄美關(guān)系惡化之際，這不是聯(lián)合國(guó)改革的好時(shí)機(jī)。

與聯(lián)合國(guó)的第一次親密接觸

盡管聯(lián)合國(guó)改革倡議沒(méi)有得到中俄支持，但特朗普第一天在聯(lián)合國(guó)的表現(xiàn)，還是讓美國(guó)媒體松了一口氣。18日的照片顯示特朗普與古特雷斯相談甚歡。古特雷斯18日在會(huì)上也表示聯(lián)合國(guó)改革迫在眉睫。他說(shuō)，最近有人問(wèn)他有什么事讓他夜不能寐？他回答說(shuō)：官僚作風(fēng)、分散的機(jī)構(gòu)、無(wú)休無(wú)止的繁文縟節(jié)。特朗普則在會(huì)上對(duì)古特雷斯積極倡導(dǎo)聯(lián)合國(guó)改革表示“贊賞”。

此前特朗普與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系被認(rèn)為一直比較緊張。他在當(dāng)總統(tǒng)前曾經(jīng)批評(píng)聯(lián)合國(guó)：“就是一群人聚在一起找樂(lè)子的清談館。真是悲哀??！”他還指責(zé)聯(lián)合國(guó)“不與民主為友，也不是自由的朋友，甚至不是美國(guó)的朋友，卻把家安在美國(guó)?！?/p>

而當(dāng)年特朗普計(jì)劃在紐約聯(lián)合國(guó)總部對(duì)面修建72層高的大樓——特朗普大廈時(shí)，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的安南曾經(jīng)感嘆：他怎么拿到許可的？他的樓要蓋起來(lái)，將會(huì)有很多人生活在陰影下啊。

特朗普成為總統(tǒng)后，對(duì)美國(guó)每年承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)極為不滿，一直聲稱要削減。而古特雷斯在就任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)后也毫不客氣地警告，如果美國(guó)退出其全球領(lǐng)袖角色，會(huì)有其他國(guó)家取而代之。

《紐約時(shí)報(bào)》18日評(píng)論說(shuō)，出乎意料，特朗普在聯(lián)合國(guó)的首日亮相可以用“柔軟”和“友好”來(lái)形容。他表示美國(guó)將成為聯(lián)合國(guó)的“工作伙伴”，他甚至討好聯(lián)合國(guó)人員稱，2001年他之所以選擇在聯(lián)合國(guó)總部對(duì)面建特朗普大廈，“我真的看到這條街的潛力，并以與你們?yōu)猷彾湴?。就因?yàn)槁?lián)合國(guó)在這兒，這座大廈才成為一個(gè)如此成功的商業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

“特朗普竟然與一個(gè)多邊機(jī)構(gòu)合作——這真是太神奇了，”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》19日引述一名聯(lián)合國(guó)官員的話稱，“這與他以前說(shuō)的話完全相反”。結(jié)合他的孤立主義姿態(tài)及“美國(guó)優(yōu)先”信條，許多盟友擔(dān)心他會(huì)放棄聯(lián)合國(guó)。不料18日他卻搖身一變把自己展示為這個(gè)多邊機(jī)構(gòu)的擁護(hù)者，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這些積極措辭標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

花小錢(qián)能辦大事嗎？

從特朗普18日發(fā)的推特來(lái)看，第一次作為“世界領(lǐng)袖”參加聯(lián)大的他感覺(jué)相當(dāng)興奮。他在推特上展示了拍攝的聯(lián)合國(guó)大樓前飄揚(yáng)的多國(guó)國(guó)旗，播放了自己在聯(lián)合國(guó)改革會(huì)議上第一次發(fā)言的錄像。他還在推特上向粉絲逐一匯報(bào)自己當(dāng)天在聯(lián)合國(guó)總部的行程。在描述和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的會(huì)面時(shí)，特朗普用了“期待的”、“如此榮幸”等詞匯；和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的會(huì)晤則用了“非常大的榮幸”、“偉大的雙邊會(huì)談”等詞匯；而在描述與拉美領(lǐng)導(dǎo)人的晚餐時(shí)，特朗普寫(xiě)道：“我們呼吁在委內(nèi)瑞拉重建民主和政治自由，而且我們希望這一切很快、很快實(shí)現(xiàn)！”

然而，媒體的觀察就不那么樂(lè)觀了?！奥?lián)合國(guó)要改革何其難也”，英國(guó)廣播公司19日評(píng)論說(shuō)，不同的國(guó)家和陣營(yíng)有不同的訴求。美國(guó)及其盟友們希望改變聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)效能低下、職責(zé)重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊等現(xiàn)象；一些新興大國(guó)想的是如何成為安理會(huì)常任理事國(guó)；至于更多小國(guó)、弱國(guó)追求的是減少貧困和改善民生。

美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》19日稱，退出TPP、退出《巴黎氣候變化協(xié)定》、威脅撕毀伊核協(xié)議——特朗普從美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際條約退出，已經(jīng)撼動(dòng)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。此外，特朗普還質(zhì)疑保護(hù)美韓、美日以及北約等美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)的同盟關(guān)系，并要求國(guó)務(wù)院大幅削減對(duì)外援助資金?，F(xiàn)在，美國(guó)自家院子里正在舉辦全球最大規(guī)模的外交盛會(huì)，特朗普派出的代表團(tuán)規(guī)模卻比以往都小。外界質(zhì)疑：在全球領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題上，特朗普政府能夠“花小錢(qián)辦大事”嗎？對(duì)參加聯(lián)大的其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們都想看看特朗普如何調(diào)和他的民族主義政策與美國(guó)的全球角色，不過(guò)他們的感受或許是一個(gè)超級(jí)大國(guó)難以置信的萎縮。▲