國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的定位和到位

余國倩

摘要：國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)這一職務(wù)起著承上啟下的至關(guān)重要的作用，是企業(yè)所有權(quán)者在不直接干涉企業(yè)經(jīng)營者所制定的發(fā)展戰(zhàn)略的情況下對企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展實時監(jiān)管的一種重要的方法。為了更好的監(jiān)管企業(yè)長遠(yuǎn)的經(jīng)營和發(fā)展，及時了解企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營狀況，對于財務(wù)總監(jiān)這一職務(wù)職能要求就顯得至關(guān)重要。本文從多個角度全方位的分析了國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)在實踐工作中的角色的定位和到位。在實際工作中財務(wù)總監(jiān)扮演著多個重要角色，而對企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的定位至關(guān)重要，必須切合實際需求制定相關(guān)的工作職能，才能在實際工作中根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展需求做到落實和到位。

關(guān)鍵詞：國企財務(wù)總監(jiān)；定位；到位；行政管理制度

財務(wù)總監(jiān)制度是一種特殊且重要的行政管理措施，制定出來是為了對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行實時監(jiān)督和控制。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營所有權(quán)進(jìn)行了分離解體，財務(wù)總監(jiān)就會被國有資產(chǎn)管理部門或者集團(tuán)公司董事會派駐到經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行工作。企業(yè)管理層制定和實施財務(wù)總監(jiān)監(jiān)管制度的目的是為了約束和規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營人的日常工作，持續(xù)保證和增收國有資產(chǎn)，使得會計事務(wù)信息能夠被真實的展現(xiàn)和披露，從而使得企業(yè)的合法權(quán)益更有效的被維護(hù)，企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、財務(wù)總監(jiān)在實踐中的定位

為了更好的解決在實施過程中財務(wù)總監(jiān)委派制度的落實難度，進(jìn)一步的完善和落實財務(wù)總監(jiān)委派制度，明確定位財務(wù)總監(jiān)的角色是首要原則，必須明確財務(wù)總監(jiān)的角色是企業(yè)的內(nèi)部管理者還是企業(yè)外部的監(jiān)督者，又或者是內(nèi)外兼修兩者并重。

在財務(wù)總監(jiān)委派制實施的初期階段，有兩種實踐存在著截然不同的區(qū)別：一種是企業(yè)的管理明確讓財務(wù)總監(jiān)參與其中，把委派的財務(wù)總監(jiān)放到企業(yè)管理層中；另一種是把財務(wù)總監(jiān)定性為外部監(jiān)督員，有企業(yè)的管理的監(jiān)督權(quán)并不參與其中，一般是以委派單位對派駐單位進(jìn)行外部監(jiān)督的形勢進(jìn)行。從國際形勢來看，因企業(yè)管理的內(nèi)部需求應(yīng)運(yùn)而生了財務(wù)總監(jiān)這一職位，企業(yè)所有者委派財務(wù)總監(jiān)，享有并能夠代表所有者行使監(jiān)督和管理的權(quán)力，并能夠直接參與企業(yè)的重大決策，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略也是由財務(wù)總監(jiān)參與謀劃，并參與研究支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展的方針。而我國是為了保證信息的真實性、避免國有資產(chǎn)流失減少，而產(chǎn)生了財務(wù)總監(jiān)這一職稱，主要是起著外部監(jiān)督的職能和作用。隨著深入進(jìn)行的實踐，其職能的定位需求也變的多元化，雖然存在著重疊的職責(zé)功能，獨(dú)立性不夠的缺點，但是非常適合國企當(dāng)前的治理結(jié)構(gòu)的模式，因此得以發(fā)現(xiàn)問題并針對性解決問題而迅速發(fā)展。

其次，目前相關(guān)的文件規(guī)定表明，財務(wù)總監(jiān)是屬于企業(yè)行政副職并享有其職稱待遇，而對于該職位的定位相當(dāng)模糊。不少的企業(yè)在財務(wù)總監(jiān)任職之后，僅僅只是給予其相應(yīng)的財務(wù)總監(jiān)待遇，而未賦予領(lǐng)導(dǎo)職能和權(quán)利，使得財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營管理中很難全面開展介入性工作。在實際操作當(dāng)中，對于財務(wù)總監(jiān)的定位，一方面是由企業(yè)負(fù)責(zé)人的開明態(tài)度所決定，企業(yè)負(fù)責(zé)人給財務(wù)總監(jiān)正確的定位，由此來展開總監(jiān)的工作；另一方面取決于財務(wù)總監(jiān)自我定位，工作能力，專業(yè)能力和工作態(tài)度。前者削弱監(jiān)管的力度在所難免，后者才是工作開展的決定性因素。

目前國內(nèi)在不斷推進(jìn)和改革國有企業(yè)的財務(wù)會計制度，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)真正意義上被定性為什么樣的角色，擔(dān)任什么樣的職責(zé)呢？

（一）戰(zhàn)略參與者

在制定公司戰(zhàn)略方向重要決策時，財務(wù)總監(jiān)是方向的重要判斷者，因為他們熟悉公司以往的財務(wù)數(shù)據(jù)，市場的盈利情況，數(shù)據(jù)是企業(yè)存在的缺陷、漏洞和風(fēng)險的最有利的說明，所以能夠最先發(fā)現(xiàn)企業(yè)未來的戰(zhàn)略方向是否存在問題和隱患的一定時熟知財務(wù)數(shù)據(jù)的財務(wù)總監(jiān)。從某種特定的意義而言，能夠為企業(yè)和管理層提供基于市場數(shù)據(jù)，以盈利為出發(fā)點的可行性發(fā)展建議是財務(wù)總監(jiān)最為主要的意義所在。

在美國出版的《再造財務(wù)總監(jiān)》一書中表明，財務(wù)總監(jiān)的真正有價值是要參與并提供以市場為目的的可行性發(fā)展戰(zhàn)略。對于任何企業(yè)而言，戰(zhàn)略鏈有兩條：一是產(chǎn)業(yè)鏈，該鏈條是指企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造技術(shù)研究方面，是企業(yè)對于市場產(chǎn)品的定位方向；二是與此相對應(yīng)的資金鏈。比如說要實施新制定的產(chǎn)業(yè)鏈計劃或者研發(fā)新的技術(shù)產(chǎn)品，相對于的企業(yè)到底要增加多少的研發(fā)生產(chǎn)成本？市場定位多少價格才能保證企業(yè)的最大化的利潤和基礎(chǔ)毛利實現(xiàn)？這條產(chǎn)業(yè)鏈計劃是否具有可行性都是由戰(zhàn)略預(yù)算進(jìn)行評估的，所以離開財務(wù)預(yù)算企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是無法去單獨(dú)實現(xiàn)和實施的。

（二）財務(wù)管理者

財務(wù)總監(jiān)是企業(yè)資本的營運(yùn)管理者，需要嚴(yán)格控制和處理好營運(yùn)資本在市場上的獲利概率最大可能的規(guī)避虧損風(fēng)險；計算出企業(yè)流動資產(chǎn)的水平最佳指數(shù)；決策勾畫出企業(yè)流動資產(chǎn)的資金融合結(jié)構(gòu)，給企業(yè)的短期融資與長期融資之間的關(guān)系分配好一定的比例，并給投資決策提出一定的市場建議。

對于企業(yè)的投資的可行性評估需要全程積極的參與并給予建議，以致企業(yè)能夠在戰(zhàn)略計劃的基礎(chǔ)上確定實施方向，以達(dá)到選取投資方案在有限時間內(nèi)能夠資金回籠。也許在投資評估的整個過程中財務(wù)總監(jiān)不能夠起到領(lǐng)導(dǎo)和決策權(quán)，但是需要負(fù)責(zé)投資評估中市場數(shù)據(jù)的分析并給予建議和參考。

企業(yè)目前的財務(wù)狀況和基準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略影響著資本結(jié)構(gòu)決策的制定和執(zhí)行，而影響資本結(jié)構(gòu)決策制定和執(zhí)行的各種因素需要財務(wù)總監(jiān)嚴(yán)格把握和處理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，確立合適的企業(yè)負(fù)債運(yùn)營模式，以便在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)能以恰當(dāng)?shù)姆绞饺诘叫枨蟮膽?zhàn)略資金，從而保證企業(yè)產(chǎn)品鏈的順利實施和利益的最優(yōu)化。

在進(jìn)行企業(yè)的股利決策時，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)以結(jié)合法律原則、資金需求、市場風(fēng)險、資金的流動性、市場的控制權(quán)等各種市場因素為原則綜合判斷并選擇出合理的股利政策。

（三）公共關(guān)系管理者

企業(yè)的股東是出資人和企業(yè)所有者，為了讓股東能夠做出正確的投資決策和經(jīng)營戰(zhàn)略。財務(wù)總監(jiān)必須承擔(dān)起向企業(yè)股東及時和真實的地報告企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)現(xiàn)狀的基本職能和工作。財務(wù)總監(jiān)肩負(fù)保持及保護(hù)投資者資產(chǎn)的安全性，并使資產(chǎn)增值的重大使命。endprint

針對于企業(yè)的債權(quán)人性質(zhì)分類，企業(yè)的債權(quán)人有多種不同的類型，其中最需要關(guān)注的是有借貸關(guān)系的金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)，和部分企業(yè)的債券人。而企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)有責(zé)任真實、完整、及時地向他們出示企業(yè)的財務(wù)相關(guān)資料，例如企業(yè)是否具有長期和短期償還債務(wù)的能力、投資的項目是否具有盈利的可能等，便于投資人及機(jī)構(gòu)及時做出相關(guān)的信貸決定。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，有很多企業(yè)的規(guī)模日益壯大，管理模式越來越趨向扁平，所以財務(wù)總監(jiān)既要同企業(yè)的管理者協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，也要管理好內(nèi)部團(tuán)隊建設(shè)。身為企業(yè)的管理者，在生活和工作中應(yīng)該與領(lǐng)導(dǎo)和員工多加親近，要善于傾聽，從而形成良好的有效溝通，而良好的溝通是管理好團(tuán)隊的重要基礎(chǔ)。

二、財務(wù)總監(jiān)在實際工作中的落實到位

（一）財務(wù)總監(jiān)管理制度

從財務(wù)總監(jiān)的派出單位的立場來看，為了使得派出的職務(wù)起到相關(guān)的作用，所以要對財務(wù)總監(jiān)制定一系列的管理制度，促進(jìn)財務(wù)總監(jiān)在派出任務(wù)中能夠有效出色的完成任務(wù)，避免出現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)出現(xiàn)越權(quán)違規(guī)，濫用職權(quán)等一系列的錯誤。對于財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管也至關(guān)重要。在工作落實中，要善于制定相關(guān)的規(guī)章制度和聘用合約來實行對財務(wù)總監(jiān)工作的管理。在日常事務(wù)中，可通過各種途徑和方式對財務(wù)總監(jiān)的責(zé)任心和工作態(tài)度進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)，杜絕財務(wù)總監(jiān)在工作中濫用職權(quán)的情況出現(xiàn)。

（二）財務(wù)總監(jiān)的考核

派出單位要制定相關(guān)的對財務(wù)總監(jiān)的考核制度?？己素攧?wù)總監(jiān)可以對其工作報告進(jìn)行查閱、制定定期不定向的抽查計劃、聽取企業(yè)其他員工的評價，從而更加全面有效的了解財務(wù)總監(jiān)是否工作稱職，有沒有越權(quán)違規(guī)濫用職能。如果發(fā)現(xiàn)了問題及早的進(jìn)行分析總結(jié)，這樣一來能夠及時指出工作的缺陷，才能夠為財務(wù)總監(jiān)提供外部資源來促進(jìn)其在企業(yè)工作的完成。

（三）財務(wù)總監(jiān)的獎懲制度

制定相關(guān)的財務(wù)總監(jiān)獎懲制度對于促進(jìn)財務(wù)總監(jiān)的工作至關(guān)重要。獎懲制度可以從財務(wù)總監(jiān)工作能力、企業(yè)的綜合評價、審計報告等多方面綜合考察給予獎勵獎金、加薪、升職、旅游、國外贊助進(jìn)修機(jī)會等。相對的可以降薪、待職、降職、解聘等方式進(jìn)行懲罰。

（四）明確財務(wù)總監(jiān)的職能權(quán)利

委派單位應(yīng)當(dāng)以書面形式在企業(yè)明確財務(wù)總監(jiān)的職能范圍和工作權(quán)限，讓其能全面參與到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施中，更好的行使財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理權(quán)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在一些大型企業(yè)才對財務(wù)總監(jiān)這一職位的職權(quán)有清晰的界線和定位，而其他很多的企業(yè)對這一職務(wù)還沒有清楚的工作細(xì)則，所以使得財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中的工作不能夠具體落實到一個固定的部門，而是獨(dú)立于團(tuán)隊在工作，使得工作很難深入的進(jìn)行，也降低了團(tuán)隊的工作效率。

（五）財務(wù)總監(jiān)在實踐中的落實細(xì)則

作為一名財務(wù)總監(jiān)，應(yīng)該時刻謹(jǐn)記自己的工作職能，在出色完成企業(yè)的日常工作的同時不斷提升自身工作能力和素養(yǎng)。時刻銘記自己的原則，做一個專業(yè)有責(zé)任的職業(yè)人，也要不斷的提高自己的綜合實力不斷的進(jìn)步。要清晰市場的發(fā)展動態(tài)敢于創(chuàng)新，要有自己工作的原則并能夠靈活應(yīng)變處理突發(fā)事件，不斷的在工作中提升專業(yè)化的管理能力，不斷累積專業(yè)及其他領(lǐng)域的經(jīng)驗。在素質(zhì)的培養(yǎng)方面，要做一個有大局觀，積極工作，能夠起引導(dǎo)作用的管理者。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山東省水文局）endprint