森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用探析

鄧恩林

在生態(tài)文明建設(shè)的理念下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越受到重視，而在林業(yè)中其森林資源管理是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，森林資源主要是指森林生態(tài)環(huán)境中覆蓋的部分，其中包括樹木、土地、森林中的生物及其它植物等，森林資源屬于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的核心部分，由此可見森林資源管理的重要性。對(duì)于森林資源管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到的作用需要從多個(gè)角度進(jìn)行全面、深入的了解，以此來進(jìn)一步優(yōu)化森林資源管理工作的內(nèi)容，為此以下對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的探究。

一、森林資源管理的時(shí)代背景

在新時(shí)期提出了科學(xué)發(fā)展觀，我國更加注重保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，森林資源作為改善生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，我國逐漸加強(qiáng)了對(duì)森林資源的管理。森林資源具有涵養(yǎng)水分、防風(fēng)固沙以及調(diào)節(jié)氣候等良好的生態(tài)功能，可以有效改善人類的生存居住環(huán)境，而且森林資源具有很好的經(jīng)濟(jì)效益，為人類的生產(chǎn)生活提供原材料，對(duì)于人們的生活水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要作用。人們的發(fā)展已經(jīng)離不開對(duì)森林資源的依賴，以森林資源為基礎(chǔ)推動(dòng)我國綠色GDP的發(fā)展，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。

二、森林資源管理促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、推動(dòng)森林資源資產(chǎn)化改革

注重對(duì)森林資源的管理可以改變傳統(tǒng)的資源管理方式，推動(dòng)森林資源資產(chǎn)化改革。在傳統(tǒng)的資源管理工作中，不重視促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往都是將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在對(duì)森林的無償使用的觀念之上，因此，就造成了林業(yè)所有者的利益得不到有效保障，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁。通過加強(qiáng)森林資源管理，可以有效改變這種現(xiàn)狀，優(yōu)化配置森林資源，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)式經(jīng)濟(jì)屬性得到體現(xiàn)，降低對(duì)森林資源的破壞程度，調(diào)動(dòng)起林地所有者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2、打破木材收購市場壟斷局面

在傳統(tǒng)的森林木材收購中，大都是林業(yè)部門一家獨(dú)大，木材收購市場是一個(gè)壟斷的局面。通過加強(qiáng)森林資源管理，有效打破了木材收購市場的壟斷局面，培育了具有競爭力的多方收購者。在這種競爭的市場環(huán)境中，以前那種采取壓價(jià)收購木材的情況將不再出現(xiàn)，調(diào)動(dòng)了森林資源所有者培育森林資源的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)森林資源的持續(xù)穩(wěn)定增長，也有利于改善生態(tài)環(huán)境。

3、林業(yè)發(fā)展的制度保障

森林資源的管理是林業(yè)發(fā)展的有效、可持續(xù)發(fā)展的制度保證，是對(duì)林業(yè)工作的一種監(jiān)督和約束，通過有效的森林資源管理，對(duì)林業(yè)發(fā)展各部門的工作進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)工作進(jìn)行積極引導(dǎo)，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，才能保證林業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行，林業(yè)工作的順利展開，林業(yè)資源的高效利用，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源源不斷的提供林業(yè)資源，發(fā)揮林業(yè)資源的價(jià)值。

4、保證了森林資源物種的豐富性

健康的森林生態(tài)環(huán)境的最主要的特征就是物種的多樣性，森林資源本身就具備豐富的生物物種，但是在發(fā)展的過程中受過度開發(fā)的影響使森林中許多物種都受到嚴(yán)重的破壞，一些生物因此而滅絕。通過森林資源管理可以對(duì)森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，避免出現(xiàn)物種損壞的現(xiàn)象，同時(shí)通過森林資源管理工作的開展可以使林業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，有效的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而保證林業(yè)資源多樣，使其符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

5、保障天然林保護(hù)工程順利實(shí)施

天然林保護(hù)一直是林業(yè)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，而森林資源管理可以使天然林保護(hù)的一系列措施順利實(shí)行，本身森林資源管理就是在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上來對(duì)其進(jìn)行開發(fā)及利用，對(duì)一系列林業(yè)工作的開展及實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以此來保證對(duì)森林資源利用的合理性。同時(shí)森林資源管理還可以針對(duì)天然林保護(hù)工程中存有的問題來進(jìn)行調(diào)整及整改，采用有效的措施來對(duì)這些問題進(jìn)行處理，從而保證天然林保護(hù)工程的質(zhì)量及效果。

三、加強(qiáng)森林資源管理的措施

1、建造可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系

要真正做好森林資源管理工作，必須把森林資源的利用率提高，森林資源的結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)體系的建造作為終極目標(biāo)。必須保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，走可持續(xù)的發(fā)展道路，擁有這一發(fā)展管理的理念是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是森林資源管理發(fā)展的重中之重。只有保證這一理念的實(shí)現(xiàn)，才能夠保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要采取措施保護(hù)物種的多樣性，保持水土的工作，同時(shí)對(duì)林業(yè)資源的破壞行為，要制定相關(guān)的法律、法規(guī)予以制約和懲罰，從而為建造良好發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)努力，維持森林系統(tǒng)的持久生產(chǎn)力，走林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障林業(yè)資源供給。

2、做好林地權(quán)的管理工作

要保證林業(yè)資源的持續(xù)供給，也要必須做好林業(yè)占地權(quán)的管理工作，才能保護(hù)林地，要堅(jiān)持保證林地資源的總的供應(yīng)量，進(jìn)行林地占用額的規(guī)定，進(jìn)行林地登記制度，合理的對(duì)林地的占用權(quán)進(jìn)行保護(hù)，使林地資源的使用有法可依，保證林業(yè)發(fā)展的空間，同時(shí)對(duì)于濫占行為也必須予以制止，嚴(yán)格做好林業(yè)占用管理，做好林業(yè)土地的規(guī)劃工作，對(duì)某些林權(quán)的糾紛要嚴(yán)格按照管理規(guī)定，建立健全管理?xiàng)l例予以解決，對(duì)林地權(quán)的管理工作的展開都是為了保證林地的面積，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)的供應(yīng)量。

3、做好森林資源管理的監(jiān)督工作

保證林業(yè)資源的有效利用，林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，監(jiān)督工作也是其重要保證，要建立一支森林資源監(jiān)督工作隊(duì)伍，保證《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》的全面貫徹落實(shí)，強(qiáng)化森林資源管理的力度，對(duì)每一部門都做相關(guān)的監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督大會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作的監(jiān)督，對(duì)某些違法、違紀(jì)行為及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理，從而使林業(yè)工作進(jìn)一步規(guī)范化，制度化，高效化。

根據(jù)我國現(xiàn)今森林資源管理工作的開展情況來看，其各項(xiàng)內(nèi)容及開展方式都得到了良好的健全及完善，使森林資源管理的開展更具執(zhí)行力度。在森林資源管理上可以根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求來對(duì)其管理方式進(jìn)行深入調(diào)整及全面整改，推動(dòng)森林資源資產(chǎn)化改革，優(yōu)化配置森林資源，為天然林保護(hù)工程提供了重要的組織保證，保護(hù)了森林物種的多樣性，實(shí)施、加強(qiáng)森林資源管理，從而建造、形成可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系。

（作者單位：158000黑龍江省大海林林業(yè)局）endprint