特朗普總統(tǒng)19日在聯(lián)合國(guó)發(fā)表演講時(shí)指伊朗是“流氓政權(quán)”,并稱伊朗核協(xié)議是美國(guó)歷史上簽過(guò)的“最糟糕、最單邊受益的協(xié)議之一”,“是美國(guó)的恥辱”。同一天,蒂勒森國(guó)務(wù)卿對(duì)媒體表示,“如果要美國(guó)繼續(xù)執(zhí)行伊朗問(wèn)題全面協(xié)議,就必須對(duì)其進(jìn)行修改”。
華盛頓重新點(diǎn)燃了伊朗核問(wèn)題這一堆火。伊朗總統(tǒng)魯哈尼20日在聯(lián)大發(fā)言時(shí)說(shuō),如果伊核協(xié)議被世界政壇的“無(wú)賴新手”摧毀,這將極為可惜。他表示,屆時(shí)伊朗會(huì)果斷堅(jiān)決地做出回應(yīng)。
特朗普從競(jìng)選期間就開(kāi)始批評(píng)伊核協(xié)議,現(xiàn)在他正把自己的個(gè)人好惡轉(zhuǎn)變成美國(guó)的國(guó)家政策。伊核協(xié)議是伊朗與大國(guó)妥協(xié)的產(chǎn)物,特朗普嫌該協(xié)議沒(méi)有保證伊朗徹底棄核,也沒(méi)有對(duì)伊朗核活動(dòng)進(jìn)行永久性限制,因此想要翻臉。
然而伊核協(xié)議畢竟是安理會(huì)五常加上德國(guó)共6個(gè)大國(guó)與伊朗簽署的,而且得到安理會(huì)的確認(rèn),是典型的國(guó)際多邊協(xié)議。而美國(guó)政府一轉(zhuǎn)眼就否定它的正當(dāng)性,威脅單方面退出,這無(wú)論如何都是過(guò)分的。
在特朗普上臺(tái)不到一年時(shí)間里,美國(guó)已經(jīng)退出或者威脅退出的國(guó)際協(xié)議已有很多個(gè)。華盛頓退出巴黎氣候協(xié)定沉重打擊了人類圍繞生態(tài)開(kāi)展的共同努力,它顯示了特朗普政府為了“美國(guó)優(yōu)先”可以“想做什么就做什么”的尺度。
美國(guó)還退出了TPP,要求重開(kāi)北美自貿(mào)區(qū)以及與韓國(guó)等國(guó)的貿(mào)易談判。這一年里華盛頓無(wú)疑創(chuàng)下了撕毀或者威脅撕毀國(guó)際協(xié)定的人類歷史紀(jì)錄。在美國(guó)的政治語(yǔ)言里,“遵守國(guó)際規(guī)則”仍在教訓(xùn)一些非西方國(guó)家時(shí)經(jīng)常使用,但現(xiàn)在的美國(guó)大概已是國(guó)際規(guī)則的實(shí)際最大破壞者。
撕毀貿(mào)易協(xié)定涉及的畢竟是商業(yè)利益,而商業(yè)的討價(jià)還價(jià)是最容易進(jìn)行的。巴黎氣候協(xié)定管的是生態(tài),美國(guó)的退出等于是耍了全世界,敗壞了它自己的形象,美國(guó)通過(guò)占便宜損失了名譽(yù),說(shuō)到底還是利益分配的問(wèn)題。
伊核協(xié)議就不同了,它是海灣地區(qū)乃至更大范圍中東地區(qū)和平的基石之一。有它在,中東地區(qū)及全球核不擴(kuò)散領(lǐng)域就多了一份秩序,一旦毀掉它,就會(huì)增加一份混亂,整個(gè)中東地區(qū)的不確定性就會(huì)重新抬頭。
如此重大的事務(wù),美國(guó)換了一屆政府,原來(lái)簽署的國(guó)際協(xié)議就可以推翻,其作為世界大國(guó)的信譽(yù)何在?這種事情被認(rèn)為只會(huì)在經(jīng)常搞政變、法統(tǒng)無(wú)法延續(xù)的那些國(guó)家才會(huì)發(fā)生,它們完全不是世人從美國(guó)那里所期待的。
如果世界上有很多國(guó)家學(xué)美國(guó)的樣子,否定過(guò)去簽署的國(guó)際協(xié)議,天下必將大亂。那樣的話,全球化越高的國(guó)家將損失越大,而美國(guó)無(wú)疑是全球化最深入的國(guó)家,今天美國(guó)人如果選擇以短線操作、“能撈一把就撈一把”的方式攫取國(guó)家利益,最終美國(guó)將搬起石頭砸自己的腳。
現(xiàn)在,美國(guó)指伊朗是“流氓”,伊朗則稱美國(guó)是“無(wú)賴”,而這一次,華盛頓會(huì)發(fā)現(xiàn)站在它一邊、給它幫腔的國(guó)家少多了。因?yàn)樗鼘?duì)伊核協(xié)議的指責(zé)肯定會(huì)讓另外五個(gè)簽字的大國(guó)感覺(jué)很不舒服,也會(huì)讓更多的國(guó)家不知所措。
美國(guó)不能因?yàn)樽约簤K頭大、力量足就過(guò)度放縱自己。它不能讓自己變成國(guó)際秩序的最大挑戰(zhàn)者,成為世界不確定性的最大源頭。華盛頓需要安靜下來(lái),重振美國(guó)不能靠從美國(guó)境外四處搜刮利益和四處“搶”來(lái)實(shí)現(xiàn),腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地向前走才更可靠?!?/p>