黃育玲

近年來，各單位和部門均大力加強(qiáng)職工“八小時(shí)以外”管理，取得了較好成效。但在管理過程中仍存在著管理手段缺乏、管理力度偏弱等問題，制約了管理效果的提升。在“八小時(shí)以外”采用有序而人性化的軟性管理方式，就顯得尤為必要，這既是推動(dòng)職工綜合發(fā)展、提升管理效能的需要，更是踐行黨的十八大提出的“要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的需要。

一、“八小時(shí)以外”軟性管理的內(nèi)涵

軟性管理是為有效配合硬性管理，秉承“以人為本”原則，通過增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，打造和諧內(nèi)部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)員工積極性來提高管理效果的一種管理模式。它與硬性管理的區(qū)別在于，軟性管理以人為對(duì)象，充分重視宗旨信念、價(jià)值觀等“軟”因素，通過打造和諧環(huán)境，提升員工主觀能動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提高自覺自律能力，其管理方法以“人性化”為主。硬性管理則是強(qiáng)調(diào)制度、組織結(jié)構(gòu)等“硬”因素，通過采用相應(yīng)規(guī)則進(jìn)行強(qiáng)制約束與保障，其管理方法以“強(qiáng)制性”為主。

“八小時(shí)以外”軟性管理，是在“八小時(shí)以外”環(huán)境中通過有序而人性化的管理方式，引導(dǎo)職工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，樹立自律自強(qiáng)的精神，以更飽滿的熱情、更積極的心態(tài)投入到工作中去。

二、“八小時(shí)以外”軟性管理的必要性

從社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的要求看，一直以硬性管理為主的“八小時(shí)以外”管理已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要。對(duì)職工“八小時(shí)以外”開展軟性管理的模式，有其合理性和必要性。

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求

黨的十八大提出要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的首要原則是“以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。通過“八小時(shí)以外”管理，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在職工中形成修身律己、見賢思齊、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大職工以健康向上的生活、陽光積極的心態(tài)，投身到單位中心工作中去。在“八小時(shí)以外”開展軟性管理是以人性化為基礎(chǔ)，運(yùn)用靈活多樣的工作方式，推動(dòng)職工自主參與、自我實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目的。

（二）推動(dòng)職工綜合發(fā)展的必然要求

當(dāng)前，越來越多的職工“八小時(shí)以外”尋求獲得自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，希望個(gè)人能力和個(gè)人價(jià)值得到體現(xiàn)。因此，需要通過“八小時(shí)以外”的管理，正面引導(dǎo)職工提升道德水平和文明程度，提高自身綜合素質(zhì)，達(dá)到職工全面發(fā)展的目的。而目前運(yùn)用權(quán)威、命令來達(dá)到“八小時(shí)以外”管理目的的硬性管理方式，不能使職工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，與職工的需求差距甚遠(yuǎn)，易使職工產(chǎn)生抵觸情緒，自愿、自主參與“八小時(shí)以外”管理的意愿降低。只有在人性化的軟性管理下，尊重職工，充分給予職工自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，職工的聰明才智才能夠盡情發(fā)揮，職工的自豪感和成就感才能得以體現(xiàn)。

（三）提升管理效能的必然要求

目前職工“八小時(shí)以外”的社會(huì)聯(lián)系日趨廣泛復(fù)雜，各類案件、家庭矛盾、個(gè)人糾紛等問題也主要出現(xiàn)在“八小時(shí)以外”業(yè)余時(shí)間，因此，對(duì)職工“八小時(shí)以外”加強(qiáng)管理的重要性不言而喻。以前以硬性管理為主的“八小時(shí)以外”管理普遍存在“重制度，輕落實(shí)”，管理過程粗糙脫離實(shí)際，管理手段單一缺乏創(chuàng)新，職工反應(yīng)平平，管理效果欠佳。而軟性管理在尊重職工的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建寬松愉快的人文環(huán)境，構(gòu)筑內(nèi)容豐富、職工樂于參與的工作平臺(tái)，正確引導(dǎo)職工，達(dá)到管理目的。在“八小時(shí)以外”這個(gè)特殊時(shí)段，從管理手段、內(nèi)容的豐富程度和受職工歡迎程度對(duì)比，軟性管理都比硬性管理高出一籌，管理效果更佳。

三、開展“八小時(shí)以外”軟性管理的可能性

“以人為本”的管理理念和單位內(nèi)部的工會(huì)組織所擁有的“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能，再加上單位強(qiáng)大的組織架構(gòu)，也使“八小時(shí)以外”實(shí)施軟性管理具有可能性。

（一）“以人為本”的管理理念使“八小時(shí)以外”軟性管理成為可能

近年來，各單位和部門都普遍堅(jiān)持以人為本的原則，探索建立自己特有的文化，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的履職水平?！耙匀藶楸尽钡膶?shí)質(zhì)是關(guān)注人的發(fā)展，體現(xiàn)在它能夠化解矛盾、調(diào)整關(guān)系、凝聚人心，能夠幫助人們消除疑慮，理順情緒，提升人們的思想境界和認(rèn)識(shí)水平，能夠激發(fā)人的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。各項(xiàng)工作都遵循“以人為本”理念，深具“人性化”特征，可以說，與軟性管理的管理理念一脈相承。因此，開展“八小時(shí)以外”軟性管理，將會(huì)使管理效果事半功倍。

（二）工會(huì)獨(dú)特的職能作用使“八小時(shí)以外”軟性管理成為可能

工會(huì)組織在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和維護(hù)群眾利益之間起到了最直接的聯(lián)系溝通作用。工會(huì)所擁有的四大職能決定了其具有對(duì)職工工作、學(xué)習(xí)和生活的全方位、全天候的管理功能。一方面，通過工會(huì)，將單位建設(shè)的工作任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容正確傳導(dǎo)給每一個(gè)干部職工；另一方面，通過工會(huì)，將組織的溫暖和關(guān)懷時(shí)刻送到每個(gè)職工手中，以開展深受歡迎的各類活動(dòng)凝聚職工，引導(dǎo)員工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保圍繞單位中心工作不偏離。因此，擁有全方位、全天候的管理功能使單位借助工會(huì)開展“八小時(shí)以外”軟性管理成為可能。

（三）單位強(qiáng)大的組織架構(gòu)使“八小時(shí)以外”軟性管理成為可能

從組織架構(gòu)來看，目前，單位內(nèi)部除了有工會(huì)組織外，還有基層黨組織、人事部門、團(tuán)組織等等，這些組織構(gòu)成了縱橫交錯(cuò)的立體網(wǎng)絡(luò)，融入單位管理的各個(gè)層次中，這種結(jié)構(gòu)使每一名職工都能置身于單位的周圍，這也為廣泛組織發(fā)動(dòng)職工參與單位建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用基層黨組織、人事部門、團(tuán)組織等人才眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，開展“八小時(shí)以外”軟性管理，在政治上、思想上對(duì)廣大干部職工進(jìn)行引領(lǐng)，以弘揚(yáng)主流價(jià)值觀、倡導(dǎo)正確人生觀、宣傳積極的事業(yè)觀，其管理效應(yīng)最終能夠從上到下、由點(diǎn)及面地廣泛深入推進(jìn)。

四、有效開展“八小時(shí)以外”軟性管理的建議endprint

職工“八小時(shí)以外”需要加強(qiáng)管理，更需要人性的關(guān)懷和自我的實(shí)現(xiàn)，而作為一個(gè)單位或部門，則需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為職工提供廣泛的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，從而在充滿人情味的軟性管理中實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的硬性要求。

（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變思維

1.轉(zhuǎn)變工作思維。要認(rèn)識(shí)到“八小時(shí)以外”管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，轉(zhuǎn)變“等靠”思想，主動(dòng)了解職工，關(guān)心職工。從事思想政治的干部或工會(huì)干部要有韌性，去浮夸存樸實(shí)，以創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的作風(fēng)，贏得民心，樹立單位形象，并以此推進(jìn)“八小時(shí)以外”軟性管理。

2.重視工會(huì)工作在單位總體工作中的作用。作為一個(gè)單位或部門，要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作對(duì)職工“八小時(shí)以外”所特有的影響力以及對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的推動(dòng)力，提升工會(huì)組織的地位，避免因工會(huì)工作游離于中心工作之外而導(dǎo)致工會(huì)工作形式化、簡(jiǎn)單化、邊緣化。整個(gè)單位上下統(tǒng)一思想，積極配合，為工會(huì)對(duì)職工“八小時(shí)以外”實(shí)行軟性管理提供強(qiáng)大的精神和物質(zhì)保障。

（二）建立機(jī)制，完善制度

1.建立多層次負(fù)責(zé)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織、人事干部、工會(huì)組織和團(tuán)組織管理模式的優(yōu)勢(shì)，重視挖掘基層管理潛力，建立黨支部書記或工會(huì)小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和團(tuán)委委員、職工代表負(fù)責(zé)制。利用黨支部書記、工會(huì)小組長(zhǎng)、團(tuán)委委員和職工代表大都來自基層的優(yōu)勢(shì)，多渠道了解掌握職工第一手資料，通過定期或不定期召開思想動(dòng)態(tài)分析例會(huì)、青年思想工作座談會(huì)、職工代表大會(huì)，充分了解職工工作、生活、學(xué)習(xí)中的真實(shí)情況，有的放矢地開展工作。

2.建立完善雙向溝通機(jī)制。一是真正落實(shí)職工談心和探訪制度。除常規(guī)性探訪外，還應(yīng)主動(dòng)下基層走科室，加強(qiáng)與職工的溝通了解，積極幫助職工解決實(shí)際困難，讓職工能夠全身心投入到工作中去。二是加強(qiáng)與職工家庭的溝通聯(lián)系。不定期召開職工家屬座談會(huì)，向職工家屬通報(bào)本單位的工作開展情況以及職工在單位的工作表現(xiàn)，了解職工八小時(shí)以外的家庭生活、社交情況，讓職工家屬擔(dān)當(dāng)監(jiān)督員的角色，共同承擔(dān)對(duì)職工八小時(shí)以外的管理責(zé)任，鞏固職工家庭這個(gè)“大后方”。

3.拓寬信息來源渠道。首先要建立完善職工動(dòng)態(tài)管理信息、困難職工信息、女職工健康檔案等資料檔案，及時(shí)跟蹤，隨時(shí)更新；同時(shí)，人事、工會(huì)、宣傳思想、紀(jì)檢、團(tuán)委等部門建立信息共享機(jī)制，更廣泛地收集職工信息情況，為“八小時(shí)以外”實(shí)行軟性管理提供富有價(jià)值的信息資料。

（三）搭建平臺(tái)，豐富內(nèi)容

要搭建起既具有正能量又深受群眾喜愛且樂于參與的內(nèi)容豐富的活動(dòng)平臺(tái)，不斷充實(shí)和豐富職工的業(yè)余文化生活，使職工充分享受人性化管理帶來的樂趣，真正地融入到“八小時(shí)以外”管理中去。

1.豐富活動(dòng)平臺(tái)，正確引導(dǎo)文化建設(shè)。一是抓好“八小時(shí)以內(nèi)”管理平臺(tái)。人事、工會(huì)、宣傳思想、紀(jì)檢、團(tuán)委等部門要發(fā)揮其教育職能，從八小時(shí)以內(nèi)抓起，以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式抓好職工的思想教育工作，通過開設(shè)道德講堂、讀書征文、專題講座等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)職工思想的引領(lǐng)，引導(dǎo)職工“八小時(shí)以外”的健康生活，自覺弘揚(yáng)社會(huì)公德，自覺凈化自己的生活和社交圈子。二是豐富“八小時(shí)以外”活動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)職工特點(diǎn)和需要，開展蓬勃向上的文化體育活動(dòng)。在各種重大節(jié)假日開展各類定期大型主題活動(dòng)，不定期舉辦職工喜愛的實(shí)用知識(shí)講座和各類文化體育活動(dòng)，讓廣大職工參與其中，真正體驗(yàn)“健康工作，快樂生活”的樂趣。

2.搭建群眾參與并自主管理的平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)職工“八小時(shí)以外”的自我發(fā)展和管理。一是可根據(jù)職工的個(gè)人愛好和特長(zhǎng)，分類指導(dǎo)職工成立各種文化體育興趣小組。由職工自主管理興趣小組的事務(wù)，自主開展活動(dòng)，增加活動(dòng)吸引力。適時(shí)由興趣小組代表單位參加一些活動(dòng)和比賽，使職工的自我管理能力和團(tuán)隊(duì)精神得到充分的體現(xiàn)。二是支持職工個(gè)人參與提高自身素質(zhì)、有益身心健康的社會(huì)事務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)職工參加各類文化知識(shí)培訓(xùn)和考試，支持職工以個(gè)人名義參與地方性文化體育團(tuán)體，參加各類慈善、志愿者等公益活動(dòng)，使職工在參與中獲得充分鍛煉，達(dá)到職工自我管理、自我提高的效果。

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