今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記提出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”,把城市管理精細化推進到一個嶄新階段。向來具有風(fēng)向標(biāo)作用的北京,近期制定了《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年(2017~2019年)行動方案》和《關(guān)于深化首都功能核心區(qū)文明創(chuàng)建的實施方案》,計劃用三年時間,全面完成核心區(qū)2435條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù),引爆了新一輪城市管理精細化之戰(zhàn)。這里可以從西城區(qū)廣外街道開展背街小巷整治工作的案例一窺全豹。
從廣外案例可以得出這樣的結(jié)論:摸家底、補短板、溯源頭、定責(zé)任、抓統(tǒng)籌、聚合力是城市管理精細化的邏輯脈絡(luò)和關(guān)鍵節(jié)點。這個邏輯就是首先要清楚家底,然后才可能搞清楚問題所在、短板所在,找到源頭才有可能落實責(zé)任、提出解決方案,統(tǒng)籌各方形成合力,才能解決問題,補齊短板,還城市一個秩序、整潔、效率、怡神的本來面目。
關(guān)鍵節(jié)點之一在摸家底,這是精細化管理的基礎(chǔ)。城市的歷史越久,背街小巷的部件、事件越容易遺漏,加上不同發(fā)展階段的技術(shù)對接可能未處理好,即便是我們天天守著它,也未必能說清楚來龍去脈、運行狀態(tài)、潛在風(fēng)險。這次治理,廣外街道對299個小區(qū)、94條街巷進行地毯式清查,摸清了家底,對發(fā)現(xiàn)的問題建立了臺賬,為下一步工作奠定了扎實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵節(jié)點之二在補短板,這是完善城市功能的必要手段。廣外街道就是沿著發(fā)現(xiàn)問題、追根溯源、查找責(zé)任、落實責(zé)任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、合力解決的脈絡(luò)展開工作,落實街有街長、巷有巷長、干部帶頭,組建聯(lián)合黨支部,街道共配備街巷長94個,成立自治共建理事會94個,社區(qū)志愿服務(wù)團隊67個,措施落到實處,全力統(tǒng)籌補短板,效果明顯。
關(guān)鍵節(jié)點之三在抓統(tǒng)籌,這是由城市發(fā)展規(guī)律決定的。城市是在一個聯(lián)網(wǎng)成線的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)上運行的聚合體,你連著我,我連著他,這個地方冒水可能因為下游的某個地方堵了,這個街巷堵車可能因為下一個街巷停車不規(guī)范所致。廣外街道充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大與城管、工商、食藥、公安等部門的聯(lián)勤聯(lián)動,還提請上級支持,打通斷頭路,解決過去的“甩項”問題,研究50個無物業(yè)小區(qū)的管理方案等,橫縱聯(lián)合,統(tǒng)籌解決。廣外街道抓住了這些核心節(jié)點,就做到了像繡花一樣精細管理城市,我們有理由相信一個宜人的廣外就要呈現(xiàn)!