病毒肆虐、污染嚴重、盜竊頻發(fā)、設(shè)施糟糕……在里約籌辦2016夏季奧運會期間，社會公眾對巴西和里約政府存在著空前的質(zhì)疑，而最終，里約政府不僅讓國際奧委會對2016里約夏季奧運會籌備狀況的評價從最糟轉(zhuǎn)變?yōu)闈M意，最終也圓滿地為全球人民帶來了一場可圈可點的奧運盛宴。國際奧委會主席巴赫用了“在非凡的城市舉辦的非凡的奧運會”來稱贊這個奧運會的特別東道主。不得不說，這其中，里約政府通過ISO 20121：2012 《大型活動可持續(xù)性管理體系——要求及使用指南》認證的可持續(xù)性管理和實踐功不可沒。

根據(jù)ISO 20121要求建立可持續(xù)性管理體系

完善的可持續(xù)性管理體系，是活動獲得ISO 20121認證的重要環(huán)節(jié)。里約奧運會按照ISO 20121要求建設(shè)可持續(xù)性管理體系（SMS），按照PDCA基本原則進行體系管理，主要工作包含：指定角色和職責，提供必要的培訓和資源，建立運行控制機制，與利益相關(guān)方溝通可持續(xù)發(fā)展目標，供應(yīng)鏈管理，文件、制度管理等。里約奧組委組建SAL（可持續(xù)、無障礙和遺產(chǎn)）工作團隊，組織開展奧運會可持續(xù)性管理工作。

里約奧運會制定一系列文件，指導奧組委及相關(guān)組織開展可持續(xù)性管理和實踐，包括可持續(xù)性政策、可持續(xù)性管理計劃、供應(yīng)商可持續(xù)管理指南、可持續(xù)性專項指南、運行制度、運行程序、內(nèi)部程序等。運行制度和運行程序為奧組委各部門開展可持續(xù)性工作提供具體指導。

《可持續(xù)性管理計劃》從整體上規(guī)劃奧運會的愿景、使命、價值觀、原則，確定了可持續(xù)性管理的三大戰(zhàn)略目標、9項行動分解、28項具體目標及相應(yīng)的實施方案，說明了目標制定的過程、實質(zhì)性議題識別方法。

可持續(xù)性管理計劃的三大戰(zhàn)略目標是地球、人和繁榮，來源于申報報告和1992年聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會通過的可持續(xù)發(fā)展原則，報告后面的三個部分也依此進行劃分。計劃中可持續(xù)發(fā)展目標的確認經(jīng)過嚴格的實質(zhì)性議題分析，主要考慮的因素包括：申辦報告，國際、國內(nèi)可持續(xù)性規(guī)則、標準，利益相關(guān)方溝通，其他奧運會可持續(xù)性管理計劃等。每個目標有具體的實施方案，主要包括要實現(xiàn)的目標、實施的項目、責任主體、實施計劃和績效考核指標等。最終，里約奧運會的可持續(xù)性目標整合為三個領(lǐng)域，19項可持續(xù)性目標，54個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的45都將相關(guān)的目標納入自己的子計劃中；43項指標被分解為超過50個KPI進行跟蹤和管控。

綠色、包容、延續(xù)性成為里約奧運會的名片

在上述較完善的可持續(xù)性管理體系下，環(huán)境保護、多元包容、注重賽后影響等成為里約奧運會可持續(xù)性實踐的重要特征。

里約奧運會在能源效率、綠色材料、環(huán)保宣傳方面有良好表現(xiàn)，為社會貢獻了大量的環(huán)保方面的經(jīng)驗和遺產(chǎn)。奧運會使用的公共汽車和卡車均使用含有20%回收食用油的“B20生物柴油”，新建建筑充分利用自然光和雨水，采用節(jié)能材料和技術(shù)。獎牌采用綠色材料制作，金牌不使用汞，銀牌和銅牌均由30%的回收材料制成，絲帶材料由回收塑料瓶制成，獎牌的木質(zhì)托盤則由持有可持續(xù)生產(chǎn)證書的森林提供。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的開幕式，講述全球變暖破壞自然的歷史。請參加入場儀式的每一名運動員向土壤播下一顆種子，這些種子將被移種至（奧運會場）德奧多羅地區(qū)的公園，未來將長成真正的森林。

“多樣和包容”是里約奧運會的9項可持續(xù)主題之一。里約奧運會為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機會和培訓，很多殘疾運動員通過里約奧運會完成從運動員到工作人員的職業(yè)過渡，同時里約奧運會成為第一個招聘和培訓唐氏綜合癥人士作為工作人員的奧運會。注重扶持中小企業(yè)、女性、低收入者等群體，奧運會擁有超過2200家中小型企業(yè)供應(yīng)商。和當?shù)匾患覌D女機構(gòu)合作，為當?shù)貗D女提供培訓和薪酬，為奧運村提供了22228個裝飾靠墊。

里約奧運會為當?shù)貛砹藢氋F的遺產(chǎn)。借助奧運會，為當?shù)匦陆?0%的交通設(shè)施，修復植被和綠地，重建排水、排污設(shè)施，使奧運區(qū)域成為當?shù)厥軞g迎的旅游中心，也為當?shù)孛癖妿砀囿w育運動設(shè)施。里約奧運會開展供應(yīng)商知識轉(zhuǎn)移項目，通過在線的可持續(xù)培訓、提供各類說明性指南等方式，指導供應(yīng)商建立自身可持續(xù)發(fā)展方針。推動巴西教育部門實施“變革”計劃，為超過1萬家學校制訂體驗式學習計劃，宣傳奧運和殘奧價值觀，開發(fā)體育、文化、環(huán)境等方面的課程。

重視運行透明度和可持續(xù)性信息披露

向外界傳達奧運會可持續(xù)性相關(guān)信息，不僅是奧運會樹立可持續(xù)形象的重要方式，也是通過奧運會向全社會傳達可持續(xù)理念和行為方式，進而推動全社會可持續(xù)發(fā)展進程的重要渠道。里約奧運會主要通過講述可持續(xù)故事、網(wǎng)站可持續(xù)性信息披露、各類宣講會、利益相關(guān)方溝通和參與等方式，披露可持續(xù)性信息。里約奧運會已公開發(fā)布多份各類可持續(xù)性管理文件，向外界展示了里約奧運會進行可持續(xù)管理的理念、計劃和系統(tǒng)舉措（表1）。賽后可持續(xù)發(fā)展報告還未發(fā)布。

從互聯(lián)網(wǎng)上能搜索到大量關(guān)于里約奧運會可持續(xù)性的中文新聞報道，這些新聞集中發(fā)布于從賽前幾個月到比賽期間，內(nèi)容包括可持續(xù)獎牌、可持續(xù)水產(chǎn)品、綠色場館建設(shè)、綠色開幕式、難民代表團等，基本能夠體現(xiàn)里約奧運會可持續(xù)性管理和實踐的亮點。這些還只是中文報道，英文及葡文可持續(xù)性新聞報道覆蓋的范圍更加深廣。

啟示

第一，盡早開展可持續(xù)性管理規(guī)劃，統(tǒng)籌管理可持續(xù)性工作。大型活動大多需要較長的籌備期，在活動籌備初期，宜制訂整個活動的可持續(xù)性管理計劃，包括愿景、目標、管理架構(gòu)、可持續(xù)性主題及項目策劃、監(jiān)督審核、信息披露和透明度等方面，以保障可持續(xù)性要求融入整個活動的籌備、進行及后續(xù)影響中，并確保有序推進。

第二，管理供應(yīng)鏈可持續(xù)性，強調(diào)相關(guān)方的參與和融入。供應(yīng)鏈管理是里約奧運會可持續(xù)性管理的重要抓手和亮點所在，如可持續(xù)水產(chǎn)品、可持續(xù)獎牌等。如奧運會這樣的大型活動相關(guān)方眾多，要確?；顒诱w的可持續(xù)性，就需要多方的共同參與以及身體力行。這需要活動組織者具備調(diào)動各方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的能力和方法。

第三，關(guān)注活動后的可持續(xù)性，避免負面影響。雖然里約奧運會獲得了ISO 20121 可持續(xù)性管理體系認證，但是奧運會結(jié)束后的場館荒廢、獎牌生銹等負面消息對其可持續(xù)性形成了負面影響。大型活動需要在策劃階段重視活動后利用問題，注重計劃執(zhí)行能力的建設(shè)，管理好后期影響。

第四，提升計劃執(zhí)行能力，確保任務(wù)按期達成。里約奧運會在可持續(xù)性管理計劃的執(zhí)行過程中出現(xiàn)一些問題，比如場館建設(shè)未能如期完成等，暴露出其在計劃執(zhí)行方面的不到位。對于時間跨度較長，規(guī)模和影響較大的大型活動來說，需在計劃制定過程中考慮到執(zhí)行方面的問題，評估資源和能力，并采取相應(yīng)的保障措施，確保計劃有效實施。

第五，廣泛開展宣傳，樹立可持續(xù)形象。里約奧運會通過發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告、日常宣傳等不同方式開展可持續(xù)性宣傳，樹立了可持續(xù)奧運會的形象。大型活動，尤其是有國際影響力的活動，需要重視可持續(xù)性的宣傳工作，開展宣傳人員可持續(xù)性能力建設(shè)，向全社會展示可持續(xù)性的理念、措施和績效，打造綠色、可持續(xù)的活動形象，增強活動的影響力。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net

本文系責揚天下（北京）管理顧問有限公司組織開展的“大型活動可持續(xù)性管理體系”研究項目系列文章之一。該項目主要負責人：殷格非、于志宏、陳偉征、管竹筍，項目主要成員：趙寶柱、鄧文杰、張沁瑩、劉昕、賈麗、于翔海、丁柳麗、李澤琨、鞏文群、譚幸欣、岳陽春、陶蕊等endprint