建筑施工安全現(xiàn)狀與對(duì)策

李因剛

【摘要】建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。所以要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題仔細(xì)分析，認(rèn)真研究并探討行之有效安全管理方法。達(dá)到遏制施工現(xiàn)場(chǎng)重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】安全；施工現(xiàn)場(chǎng)；管理；培訓(xùn)教育

Current Situation and Countermeasures of Construction Safety

Li Yin-gang

（Mengyin County Hongda Jian'an LimitedMengyinShandong276200）

【Abstract】The safety of construction is related to the safety of life and property of construction workers， which is related to the overall situation of reform and development and social stability. So the construction site on the existence of a careful analysis of security issues， carefully study and explore effective management of effective management methods. To curb the construction site of the major safety accidents， a significant reduction in the number of casualties and deaths， as soon as possible to achieve a sound improvement in the production situation.

【Key words】Safety；Construction site；Management；Training and education

目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全極其嚴(yán)竣，主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全，責(zé)任不落實(shí)，投入不足。安全問(wèn)題對(duì)我們施工單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益影響都很大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也很重要，所以必須加強(qiáng)安全管理。而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，需要重過(guò)程，常抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

結(jié)合本人的施工管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)安全施工的分析，施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀大致如下：

1. 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)竣的建筑環(huán)境，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能收建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，不能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《jgj59-99》標(biāo)準(zhǔn)和省地級(jí)有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來(lái)看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工；重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

2. 現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡

當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。然而，當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動(dòng)局面。

3. 建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省地級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的形勢(shì)和大政方針、對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無(wú)暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實(shí)。

4. 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

5. 施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識(shí)

建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過(guò)程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主管施工質(zhì)量。

6. 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題

6.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《jgj59-99》、國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：endprint

（1）施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。

（2）腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。

（3）模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。

（4）“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理。

（5）現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。

（6）施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。

（7）井字架搭設(shè)不規(guī)范。

（8）塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。

（9）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。

6.2當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，責(zé)任的重大，而看到問(wèn)題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問(wèn)題的有力和科學(xué)措施，才能對(duì)存在的問(wèn)題迎刃而解。故施工安全無(wú)小事，是建筑施工企業(yè)的頭等大事。

6.3關(guān)愛(ài)生命，以人為本保安全。一個(gè)文明的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，是尊重生命的社會(huì)，是富于人性、人情、人道主義的社會(huì)，是“仁者愛(ài)人”的社會(huì)。故本人認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問(wèn)題：

（1）一是以人為本，關(guān)愛(ài)生命，抓意識(shí)形態(tài)，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。

（2）二是在項(xiàng)目管理中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度。

（3）三是根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。

（4）四是更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

（5）五是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。

（6）六是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

6.4抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本根治，故應(yīng)從以下各部進(jìn)行重點(diǎn)的治理和關(guān)注：

（1）規(guī)范腳手架搭設(shè)。

（2）規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。

（3）高度重視基坑支護(hù)。

（4）規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。

（5）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電。

（6）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具的防護(hù)。特別是圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵的安全防護(hù)。

（7）規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

（8）規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

（9）加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工。重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場(chǎng)防火和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。

6.5通過(guò)抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面，順序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個(gè)臺(tái)階。

建筑施工安全現(xiàn)狀固然嚴(yán)峻艱巨，但作為施工企業(yè)我們必須腳踏實(shí)地的去分析去應(yīng)對(duì)，也只有去認(rèn)真對(duì)待了，施工安全工作才能取得大的進(jìn)步。杜絕安全事故是我們的目標(biāo)。只有杜絕安全事故施工企業(yè)才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。endprint