株洲市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧策略研究

程鵬+李燕

摘 要：網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展普及，電子商務(wù)取得了很大的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村電商不僅推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且是精準(zhǔn)扶貧的有效手段。本文主要對株洲市貧困地區(qū)現(xiàn)狀及電商扶貧基本情況，電商精準(zhǔn)扶貧模式，農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧問題及對策內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：株洲市；電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；策略

一、引言

隨著社會的不斷發(fā)展，電子商務(wù)的作用越來越突出，成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。對于農(nóng)村來說，電子商務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，是農(nóng)民擺脫貧困的有效途徑，為精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施創(chuàng)造了條件。所以，要做好精準(zhǔn)扶貧工作，就需要全面掌握電子商務(wù)的市場發(fā)展優(yōu)勢，將其作用充分的發(fā)揮出來。

二、株洲市貧困地區(qū)現(xiàn)狀及電商扶貧基本情況

到2014年底，株洲市的貧困人口為17.55萬，主要集中在分部在株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市等5個縣（市），尤其是茶陵、炎陵縣羅霄山片區(qū)，兩縣的貧困人口居多，分布著146個貧困村，占到株洲是貧困人口總數(shù)的一半以上，在這片與江西交界處的山區(qū)，炎陵和茶陵就分布著146個貧困村。已在2011年，炎陵縣和茶陵縣兩縣就被批準(zhǔn)為國家羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。

為了幫助農(nóng)民脫貧致富，湖南省出臺了“湖南省電商扶貧意見”，株洲市政府依托電子商務(wù)開展各種方式的精準(zhǔn)扶貧工作。在這些政策的扶植和指引下，株洲的農(nóng)村電商扶貧取得了一定的成績，如攸縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售，為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)群眾創(chuàng)業(yè)帶富能力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，由攸縣商務(wù)旅游和糧食局、縣電商協(xié)會、縣求實(shí)學(xué)校共同舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)班先后在石羊塘鎮(zhèn)賀家坪村、寧家坪鎮(zhèn)雙田村開課；炎陵黃桃正式開售，中國惠農(nóng)網(wǎng)電商精準(zhǔn)扶貧正在進(jìn)行，在電商助銷精準(zhǔn)扶貧方面，中國惠農(nóng)網(wǎng)打造的“天上仙桃，炎陵黃桃”專題已有近50家炎陵縣的黃桃供應(yīng)商開設(shè)店鋪，進(jìn)行推廣運(yùn)營，同時還可以在惠農(nóng)手機(jī)APP進(jìn)行信息交流及買賣，湖南農(nóng)小丫鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)和長沙農(nóng)夫市集公益促進(jìn)會組織在微商銷售方面與農(nóng)戶一對一對接，中國惠農(nóng)網(wǎng)與之合作，進(jìn)行渠道拓展，目前已與兩個黃桃產(chǎn)區(qū)合作；醴陵市電商產(chǎn)業(yè)園及阿里巴巴農(nóng)村淘寶合作，實(shí)現(xiàn)醴陵市“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向互利；茶陵的趕街樣板服務(wù)站發(fā)展迅速，茶陵還獲得“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”等。

三、株洲市電商精準(zhǔn)扶貧模式

1.信息互聯(lián)驅(qū)動思想扶貧

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展和普及，尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)速度的不斷加快，較為貧困的地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件也得到了不斷改善。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展普及，貧困縣、鎮(zhèn)的農(nóng)民能夠運(yùn)用便利的信息設(shè)備和外界進(jìn)行交流，接受新知識，豐富自身的知識儲備。信息互聯(lián)對農(nóng)民的思想觀念有著很大影響，生活狀態(tài)也發(fā)生著很大的改變，改變了以往自給自足的生活狀態(tài)，向開放化的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的知識灌輸向吸收外界知識轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的生活方式以吸收外界先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主。信息技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息的開放交流互聯(lián)，使貧困地區(qū)逐漸的融入到“開放世界”中。信息驅(qū)動能夠促進(jìn)農(nóng)村開放社會體制的建設(shè)，使貧困區(qū)人民從思想上擺脫貧困，為真正的脫貧致富創(chuàng)造條件。

2.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)促進(jìn)能力扶貧

通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的方式促進(jìn)能力扶貧，能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使貧困地區(qū)擺脫貧困，走向富裕。從資源本身的角度來看，具有一定的相似性，要提高貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，就需要提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和水平，形成持久的競爭優(yōu)勢。要讓貧困地區(qū)脫貧致富，在電子商務(wù)條件下，需要發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場發(fā)展的實(shí)際情況，將不同區(qū)域的產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)揮出來，通過“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”等模式，逐步構(gòu)建獨(dú)具特色的地域品牌，推動“淘寶集群”出現(xiàn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到能力扶貧的轉(zhuǎn)變?！疤詫毤骸贝宓某霈F(xiàn)，使農(nóng)民、電商服務(wù)、企業(yè)等緊密相連，使農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)生質(zhì)的變化，提高農(nóng)民的脫貧能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.市場互聯(lián)推動經(jīng)濟(jì)扶貧

要從根本上解決農(nóng)民的貧困問題，就需要跟上時代發(fā)展的趨勢，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和市場幫助貧困地區(qū)脫貧致富。對于廣大的農(nóng)村地區(qū)來說，不管是在自然、文化等資源上都有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，但是受到經(jīng)濟(jì)條件、市場條件等各方面因素的影響，這些優(yōu)勢的作用都沒有發(fā)揮出來。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建開放社區(qū)的過程中，引入先進(jìn)的技術(shù)思想，提高工業(yè)生產(chǎn)效率和水平。在開放的電商市場背景下，將農(nóng)村的各類資源優(yōu)勢變成特色產(chǎn)品，并在市場流通中占據(jù)重要位置，通過市場互聯(lián)的方式增加農(nóng)民的收入，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。株洲市的糧油、果蔬、畜禽、竹木、飼料等各種特色產(chǎn)業(yè)，在電子商務(wù)的發(fā)展條件下也取得了不斷地發(fā)展，各類農(nóng)產(chǎn)品的附加值也逐漸提高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大的提高，為取得市場互聯(lián)效果，幫助農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了條件。

4.文化互聯(lián)促進(jìn)全面扶貧

電子商務(wù)作為一種新興的銷售服務(wù)模式，能夠提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。隨著全球我國的電子商務(wù)不斷發(fā)展，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入不斷增長，貧困地區(qū)能夠和全球消費(fèi)市場相聯(lián)系，各文化之間的相互碰撞，在點(diǎn)在商務(wù)的發(fā)展背景下，社會文化在發(fā)生很大的改變，逐漸演變成互聯(lián)網(wǎng)時代的新文化。文化互聯(lián)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，使貧窮地區(qū)的人民生活方式發(fā)生了潛移默化的改變，真正意義上實(shí)現(xiàn)了脫貧，為構(gòu)建和諧社會，共同致富提高了文化基礎(chǔ)。電子商務(wù)在中心城鎮(zhèn)發(fā)展效果不顯著，電子商務(wù)逐漸向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，電商紛紛進(jìn)入到農(nóng)村，使農(nóng)民的生活方式得到了很顯著的改變，農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了與外部之間的互聯(lián)，傳統(tǒng)的社會文化出現(xiàn)了變遷。農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，使貧困地區(qū)和外界發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，給貧困地區(qū)全面脫貧創(chuàng)造了條件。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展普及，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時代的出現(xiàn)等各信息的帶動，各種形式的商業(yè)形態(tài)將會逐漸發(fā)展起來，電商也會朝著更具個性化的方向發(fā)展。

四、株洲市農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧問題及對策endprint

1.株洲市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧存在的問題

（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

目前，雖然株洲市參與到農(nóng)村扶貧工作中的組織機(jī)構(gòu)有很多，但是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，都是獨(dú)立開展工作，并未構(gòu)成統(tǒng)一的整體，形成合力，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和目標(biāo)，對現(xiàn)代信息技術(shù)的認(rèn)識不足。從該市的資源情況來看，有很多的高校，為農(nóng)村電商的有效開展提供了很好的條件，但是，能夠自覺參與到農(nóng)村電商工作中來的人數(shù)幾乎為零。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，沒有形成品牌效應(yīng)

雖然，株洲市農(nóng)產(chǎn)品的種類很多，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)品生產(chǎn)、電商收購不標(biāo)準(zhǔn)等是普遍存在的現(xiàn)象，因而沒有形成品牌效應(yīng)。從網(wǎng)絡(luò)銷售的狀況來看，有很多同類型的產(chǎn)品，品牌優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來，市場影響力度不大，同時，該市特色品牌的網(wǎng)上銷售量不高，銷售數(shù)量逐漸減少，銷售的隨之下降，其最主要的原因是產(chǎn)品特色不突出，包裝測繪缺乏新意，銷售方式不科學(xué)等。

（3）專業(yè)人才缺乏，阻礙了扶貧工作的開展

電子商務(wù)是以信息技術(shù)為核心的運(yùn)營工作，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，只有在專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)范操作下，才能將其重要作用發(fā)揮出來。目前，株洲市精準(zhǔn)扶貧工作難以順利開展和專業(yè)人才嚴(yán)重不足是分不開的。社會在不斷地發(fā)展變化，傳統(tǒng)的電商模式已經(jīng)不能夠滿足電商發(fā)展的需要，需要新技術(shù)的推動，而新技術(shù)的出現(xiàn)和專業(yè)技術(shù)人員是緊密相連的。雖然，一大部分的經(jīng)營主體，也創(chuàng)建了各種網(wǎng)站，但是受到專業(yè)技術(shù)水平的限制，網(wǎng)絡(luò)銷售缺乏有效的途徑，銷售成果不明顯。除此之外，大多數(shù)農(nóng)村青年安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)業(yè)意識，人力資源不能夠合理配置，限制了農(nóng)村電商的發(fā)展，阻礙了電商精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

2.株洲市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧對策

（1）構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式

第一，市政府需要制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制或者是逐漸電商扶貧小組，使扶貧成為電商發(fā)展的首要目標(biāo)，各個組織部門需要明確自身的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)自身工作，同時還需要協(xié)調(diào)好和各部門組織的協(xié)調(diào)工作。第二，加大支撐體制的建設(shè)力度，對各種網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行有效整合，同時需要加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡量減少網(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)用，和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。另外，還可以利用供銷、郵政等各類企業(yè)的資源優(yōu)勢，合理利用資源，可以運(yùn)用該市各類閑置的廠房、樓層等建設(shè)存儲、運(yùn)輸?shù)雀鱾€功能為一體的物流配送體制，推動農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，從而提高農(nóng)民收入，推動該市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富。第三，合理運(yùn)用科教資源，定期安排科研機(jī)構(gòu)和該市的貧困縣、鎮(zhèn)形成有好的幫扶對子，實(shí)施“一縣一策”，以推動農(nóng)村電商發(fā)展為切入點(diǎn)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

（2）制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制，形成品牌效應(yīng)

第一，市政府部門需要做好帶頭作用，和監(jiān)管部門、質(zhì)檢單位等建立良好的合作關(guān)系，對該市的農(nóng)場品進(jìn)行質(zhì)量管控，使其符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二，大力支持相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)對該市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，在農(nóng)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極實(shí)行電商品牌戰(zhàn)略。第三，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)推行特色品牌化建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價值以及知名度都得到不斷提高，積極引導(dǎo)貧困區(qū)域培育特色農(nóng)產(chǎn)品，同時和產(chǎn)品加工、銷售等企業(yè)取得聯(lián)系，使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，使貧困人民都積極的投入到網(wǎng)貨加工的過程中來，并構(gòu)建完整的供應(yīng)系統(tǒng)，形成該市的農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（3）重視人才培訓(xùn)，建立精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍

重視人才培訓(xùn)，建立精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍是幫助貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。需要做到電商培訓(xùn)和扶貧工作的完美統(tǒng)一，同時還需要結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，下崗人員再就業(yè)，并和“三支一扶”聯(lián)系起來，對已有的培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施與師資力量進(jìn)行有效整合，通過“政府搭臺，企業(yè)唱戲，部門支持”等形式開展培訓(xùn)工作。另外，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工，各類合作組織領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高人們的創(chuàng)業(yè)能力和水平，培養(yǎng)出一批具有電商致富的領(lǐng)導(dǎo)者，電商培訓(xùn)不僅是在響應(yīng)縣委、政府的精準(zhǔn)扶貧號召，而是讓更多的貧困村村民學(xué)會從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)，并利用電商渠道加大縣、鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，有效地幫助農(nóng)民拓寬產(chǎn)品銷售渠道，以此帶動一批貧困村人口增收致富。同時還可以聯(lián)合農(nóng)業(yè)局，對合作機(jī)構(gòu)、特色農(nóng)業(yè)種植戶開展培訓(xùn)工作，鼓勵、指導(dǎo)人們開展特色農(nóng)產(chǎn)品出售網(wǎng)店，開辟網(wǎng)上銷售途徑，使電商發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，要推動農(nóng)村電商的發(fā)展，幫助農(nóng)民擺脫貧困走向富裕，將電商和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合能夠發(fā)揮很大的作用，但是，在實(shí)際實(shí)施的過程中，受到各個因素的影響，會遇到很多的問題，這就需要認(rèn)真分析，積極采取有效的方法推動農(nóng)村電商的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)而不斷地努力。

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作者簡介：程鵬，男，碩士，湖北省人，副教授，研究方向：電子商務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；李燕，女，碩士，河南省人，講師，研究方向：電氣工程endprint