魏新玲+白玉娜+付良杰

【摘 要】由中國城市競爭力研究會發(fā)布的中國十佳宜居城市中，信陽是全國唯一一座2009年至2017年連續(xù)9年入選中國十佳宜居城市的城市。論文解析了宜居城市的內(nèi)涵，分析了信陽宜居城市的影響因素，提出了信陽在建設(shè)宜居城市方面的新的發(fā)展方向。

【Abstract】 In China's top ten livable cities released by China Urban Competitiveness Research Association， Xinyang is the only one which is selected into China's top ten livable cities for 9consecutive years from 2009 to 2017. This paper analyzes the connotation of livable city， analyzes the influencing factors of livable city in Xinyang， and puts forward the new development direction of Xinyang in the construction of livable city.

【關(guān)鍵詞】宜居城市；影響因素；發(fā)展方向

【Keywords】livable city； influencing factors； development direction

【中圖分類號】K901 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0074-02

1 引言

2005年1月國務(wù)院批復的《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，首次提出宜居城市這個極具創(chuàng)新性的城市職能發(fā)展目標，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，使宜居城市研究成為學界關(guān)注的熱點[1]。2015年12月20日召開的中央城市工作會議提出：“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性，”會議把“建設(shè)和諧宜居城市”作為城市發(fā)展的主要目標。

2 宜居城市內(nèi)涵解析

宜居城市是指適宜于人類居住和生活的城市，在這樣的城市中，居民滿意度高、幸福感強。作者認為對“宜居城市”的理解應(yīng)包括以下幾個方面：

“宜居城市”并不是某個城市的代名詞，宜居城市應(yīng)該是所有城市的建設(shè)目標；

“宜居城市”應(yīng)是一個動態(tài)的發(fā)展目標，是否宜居應(yīng)和這個城市的過去進行比較；

“宜居城市”是居民對城市的一種感受，這種感受與居民的年齡、性別、職業(yè)、收入和教育程度等因素相關(guān)，所以，對“宜居城市”的評價要充分考慮居民對該城市的評價，而不能單純來自政府的主觀意愿。

體現(xiàn)一個城市是否宜居，其內(nèi)涵不僅要看城市是否能夠滿足居民在不同層次上對居住和生活環(huán)境的要求?！耙司映鞘小钡慕ㄔO(shè)目標具有層次性，較低層次的建設(shè)目標應(yīng)該是滿足居民對城市的最基本要求，如安全性、健康性、生活方便性和出行便利性等，較高層次的建設(shè)目標則是滿足居民對城市的更好要求，如人文和自然環(huán)境的舒適性、個人的發(fā)展機會等[2]。

由中國城市競爭力研究會發(fā)布的中國十佳宜居城市中，信陽是全國唯一一座2009年至2017年連續(xù)9年入選中國十佳宜居城市的城市。那么，促成信陽成為全國十佳宜居城市的因素都有哪些呢？

3 信陽宜居城市的影響因素分析

3.1 地理位置優(yōu)越， 生態(tài)環(huán)境良好

信陽位于東經(jīng)114°06′，北緯31°125′，地處中原。絕大部分地區(qū)位于淮河以南，為亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，屬亞熱帶季風氣候。這里四季分明，雨量充沛，空氣濕潤，溫度適宜，光照充足。年均氣溫為15.1℃～15.3℃，年均降雨量900～1400mm，相對濕度年均77% ，是人類最為理想的棲居環(huán)境。亞熱帶的氣候條件和大部分的山地丘陵地形孕育了信陽山水相宜，物華天寶，又由于其位于溫帶和亞熱帶的分界線上，使得信陽素有“江南北國、北國江南”美譽。在河南省的屢次評比中，信陽的空氣環(huán)境質(zhì)量 、水環(huán)境質(zhì)量高居全省第一。信陽全市森林覆蓋率34.4%，分別高出全國、全省14.1和12.3個百分點。地表水水質(zhì)和飲用水源水質(zhì)達標率均為100%，為全省最好?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)一直保持在90%以上，位居全省前列。境內(nèi)河流縱橫，溝塘堰壩星羅棋布，五大人工湖煙波浩渺，隨處可見山清水秀，鳥語花香，藍天白云。因此可以說生態(tài)文明是美麗信陽的核心競爭力。

3.2 立體交通發(fā)達，人們出行便利

京廣鐵路、京九鐵路、寧西鐵路在境內(nèi)形成兩縱一橫兩個十字交叉點。京珠高速公路、大廣高速公路、滬陜高速公路在境內(nèi)也形成兩縱一橫兩個十字交叉點。107、106、312三條國道同樣在境內(nèi)形成兩個十字交叉點。這里離武漢天河國際機場150km，北距鄭州新鄭機場280km，已列入國家民航“十一五”規(guī)劃的明港機場距信陽中心城區(qū)僅48km。京廣客運專線的開通使去北京、廣州、上海、西安等地更為便捷?；礊I港是河南省唯一的港口，航運可直達上海。發(fā)達的陸、水、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，使信陽成為“立中原而通八方，居復地而達九州”的交通樞紐城市。

3.3 物產(chǎn)豐富多樣

歷史上，這里號稱“魚米之鄉(xiāng)”，盛產(chǎn)板栗、獼猴桃、茶油、中藥材等。綠茶信陽毛尖，在國內(nèi)綠茶評比中，曾多次奪魁，獲得金獎。吃在信陽，信陽菜近年名聲遠播，僅在鄭州，就有千多家“信陽餐館”。作為傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，居民熱情好客，飲食文化發(fā)達，培育了現(xiàn)代快節(jié)奏都市中難得一見的人文休閑氛圍。

3.4 郊游內(nèi)容豐富

豫風楚韻交相融合，人文景觀和自然風光相得益彰。這里有中國四大避暑勝地之一的雞公山國家風景名勝區(qū)，有被譽為“豫南明珠”的南灣湖，有以廟門東開、帶發(fā)修行、僧尼同寺的千年古剎靈山寺；有療養(yǎng)用地湯泉池、佛教天臺宗的發(fā)祥地凈居寺。城市的周圍都是青山，可謂“青山隱隱水迢迢”，浉河穿城而過，兩岸垂柳依依，花木扶疏。游覽青山綠水，享受清新空氣，品評清香爽口健腦醒神的信陽毛尖茶，品味地地道道的信陽農(nóng)家菜，會讓你心曠神怡，屢游不厭。中國最美鄉(xiāng)村郝堂位于信陽市郊，目前已經(jīng)成為周末市民的理想休閑地，郝堂模式的出現(xiàn)并不是偶然現(xiàn)象，更不是由一方元素所決定的，它是多種因素影響形成的綜合性產(chǎn)物。[3]endprint

4 信陽未來宜居城市的建設(shè)對策

4.1 大力促進經(jīng)濟發(fā)展

城市是區(qū)域經(jīng)濟的組織、管理和協(xié)調(diào)中心，是各種經(jīng)濟要素的集中地。城市只有擁有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的發(fā)展?jié)摿?，才能為宜居城市的物質(zhì)建設(shè)提供強有力的保障，才能為居民提供良好的就業(yè)機會和發(fā)展信心。信陽是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，長期以來，農(nóng)林牧漁在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重較大。今后，信陽要充分發(fā)揮其環(huán)境優(yōu)勢，吸引高科技企業(yè)在信陽落戶。同時，信陽還應(yīng)該加大高端制造、新型建材、綠色食品三大基地的建設(shè)力度。信陽作為省建立區(qū)域性中心城市而建立的5個物流樞紐中心之一，金牛物流園區(qū)位于金牛山辦事處，地理位置優(yōu)越，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，是建設(shè)物流園區(qū)的理想之地。

4.2 建立高效公共交通系統(tǒng)

隨著信陽城市空間形態(tài)的發(fā)展變化、經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市人口及用地規(guī)模的增大、城市開發(fā)密度的增強等一系列城市新問題的到來，信陽市的交通問題特別是公共交通問題日益凸顯。所以，建立高效的公共交通系統(tǒng)將成為信陽提高其宜居性的關(guān)鍵影響因素。信陽市的公共交通建設(shè)應(yīng)該以符合“北國江南，文化茶都”的城市形象定位為依據(jù)，以公共交通引導城市發(fā)展為戰(zhàn)略導向，以公共交通優(yōu)先發(fā)展為理念，堅持“以快速公交系統(tǒng)為骨干，常規(guī)公交、支線網(wǎng)為主體，特色公交線路、慢行交通系統(tǒng)為補充”的城市公共客運交通功能定位，通過系統(tǒng)布局公交網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化車輛配置、加快站場建設(shè)、強化行業(yè)監(jiān)管，建設(shè)“公益公交、安全公交、便捷公交”，使信陽市公共交通發(fā)展水平達到全省一流水平。

4.3 加強城市安全建設(shè)

城市安全是城市經(jīng)濟、政治發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會和諧發(fā)展和城市宜居的前提條件。加強城市的安全建設(shè)，首先，要加強城市的水、電、氣等基本生活物資系統(tǒng)的安全建設(shè)。現(xiàn)代城市對水、電、氣等基本生活物資的依賴越來越強，而隨著大量人口涌入城市，對這些基本生活物資系統(tǒng)增加了新的壓力。在這種情況下，對這些基本生活物資的建設(shè)就顯得尤為重要。其次，加強城市的安全建設(shè)應(yīng)該加強對城市災(zāi)難的預防能力，只有對城市可能發(fā)生的災(zāi)難進行預防和控制，才能為保證城市的安全提供足夠的應(yīng)對空間[4]。

4.4 發(fā)揚城市文化特色

信陽地處江淮之間，歷史上受荊楚文化、中原文化、吳越文化的多重影響，形成風格獨特、多樣化的傳統(tǒng)文化格局[5]。中原文化與楚文化在這里交融共生，釀就了信陽獨具特色的“豫風楚韻”。發(fā)揮信陽獨特的文化優(yōu)勢，重點發(fā)展信陽旅游業(yè)，可以很大程度上加快信陽經(jīng)濟的發(fā)展，為使信陽更加宜居添磚加瓦。

【參考文獻】

【1】張吉獻.河南宜居城市評價實證研究[J].國土與自然資源研究，2009（4）：8.

【2】張文忠.宜居城市的內(nèi)涵及評價指標體系探討[J].城市規(guī)劃學刊，2007（3）：30.

【3】魏新玲.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之郝堂模式研究[J].城市地理，2016（1）：163.

【4】吳淑嫻，彭毅.城市化建設(shè)過程中的城市安全建設(shè)探析[J].湖北社會科學， 2008（10）：41-43

【5】余國忠，郜慧，趙程美.信陽文化資源特征與旅游開發(fā)[J].地域研究與開發(fā)，2007（8）：72.endprint