文_當代貴州全媒體記者 / 韋倩

“雁歸興貴”助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)

文_當代貴州全媒體記者 / 韋倩

貴州自2015年實施“雁歸興貴”行動計劃以來，促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作取得明顯成效：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系不斷完善、帶動就業(yè)基礎不斷夯實、就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、各項政策紅利疊加釋放，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不斷增強。

8月8日，全省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作現(xiàn)場會暨第三屆返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)之星命名大會在遵義市正安縣召開，各市州相關部門負責人和創(chuàng)業(yè)代表齊聚一堂，對促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行總結交流。

貴州自2015年實施“雁歸興貴”行動計劃以來，促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作取得明顯成效：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系不斷完善、帶動就業(yè)基礎不斷夯實、就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、各項政策紅利疊加釋放，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不斷增強。同時，農民工的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)也帶動貴州經濟發(fā)展，助力脫貧攻堅。

創(chuàng)建平臺引“雁”歸來

今年32歲的趙山看起來朝氣蓬勃、精神抖擻。

他所創(chuàng)辦的貴州貝加爾樂器有限公司位于遵義市正安國際吉他園，是貴州唯一一家自主打造、自行研發(fā)、自主命名的吉他企業(yè)，也是貴州唯一一家通過“互聯(lián)網+”營銷模式，實行產品國內、國際營銷的吉他生產企業(yè)。

公司旗下的自主品牌“威博”吉他線上和線下一起銷售，月銷量能達到4萬多把。

而趙山個人也被正安縣人民政府授予“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)之星”的稱號。

對于自己的成功，趙山忍不住感嘆：“多虧了家鄉(xiāng)給我搭建一個這么好的平臺?！?/p>

2015年，在外務工的趙山響應正安縣委、縣政府鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的號召，回到家鄉(xiāng)實地考察瑞新工業(yè)園區(qū)。

大山飛回領頭雁。在貴州，像趙山這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者還有千千萬萬。他們回歸并創(chuàng)業(yè)成功，得益于貴州實施“雁歸興貴”行動計劃。

近年來，貴州大力建設創(chuàng)業(yè)平臺，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。省委、省政府先后出臺《“雁歸興貴”促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》等，不斷完善政策體系，全力推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

同時，各級各部門結合實際，先后制定出臺《關于做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息獎補資金管理工作的通知》《貴州省農民工匠培育行動方案》《貴州省農民工匠考核選拔辦法》等配套措施，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局。

為優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，貴州深化商事制度改革，實行“五證合一、一照一碼”登記制度，簡化辦事流程，進一步營造寬松便利的市場準入環(huán)境；落實破解民營經濟發(fā)展“七難”相關政策，開展企業(yè)和個體工商戶簡易注銷試點；推進行政審批制度改革，清理非行政許可審批事項，減少投資項目前置審批。

各級各部門還全面落實放寬市場準入條件、稅費減免、財政支持、金融服務、農民工社會保險參保和接續(xù)、創(chuàng)業(yè)用地、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、職業(yè)培訓補貼、社保補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。

據(jù)統(tǒng)計，“雁歸興貴”行動計劃實施以來，全省累計引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)135.51萬人次。2017年上半年，全省返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)38.54萬，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)5.76萬。

如今的貴州，已然形成往日“雁南飛”，而今“雁歸巢”的局面。

提升返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

走進畢節(jié)市七星關區(qū)電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，記者看到，o2o特色體驗館、農業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農村淘寶運營中心等依次排列，這塊128畝的土地上，承載著無數(shù)返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)夢想。

孵化基地目前已入駐電商相關企業(yè)70家，并從基地外招募農村淘寶合伙人253人指導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。

為了能讓農民工既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，又有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力，貴州不斷夯實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的基礎，同時采取一系列有效措施增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工的自身能力。

實施創(chuàng)業(yè)“雙百工程”。累計創(chuàng)建省級農民工創(chuàng)業(yè)示范園（點）23個、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地32個（其中國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地2個）。

推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范帶動工作。打造省級農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣34個（其中國家級農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣6個）；全省累計創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)先進城市2個、省級創(chuàng)業(yè)型城市5個；累計創(chuàng)建國家級支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣9個。

實施農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。全面整合人社、教育、扶貧、農業(yè)、旅游、商務、移民搬遷、工會、團省委、婦聯(lián)等部門培訓資源，充分調動各級各部門的積極性，重點開展農村轉移勞動力技能、鄉(xiāng)村特色旅游、農村實用人才、農村電商、民族特色手工藝品制作、創(chuàng)業(yè)6大類培訓。

同時，針對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，貴州積極為農民工提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導、技能培訓、勞動維權等“一站式”服務。目前，全省81個縣（市、區(qū)、特區(qū)）、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成基層就業(yè)和社會保障服務設施公共服務平臺建設。

“雁歸興貴”行動計劃實施以來，全省各級各部門共培訓農村青壯年勞動力65.23萬人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)26.97萬人，初次就業(yè)率為41.34%，投入資金4.52億元。各級人社部門共開展農民工技能提升培訓32.7萬人，開展農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓5.5萬人。

“雁歸興貴”助脫貧

近年來，貴州省委、省政府全力做大做強特色品牌，積極營造良好創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，吸引了很多有資金、有技術的農民工返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，既發(fā)展了地方經濟，又能在家就業(yè)掙錢，打破了長期固化的農村勞動力向大中城市和發(fā)達地區(qū)單向流動的格局。

“雁歸興貴”行動計劃為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了良好的平臺。圖為正安吉他園貝吉爾公司的工人在生產吉他。（趙永章 / 攝）

陳代紅是湄潭縣瑞盛汽配制造有限公司董事長，80后的他從小便外出打工，經過多年的奮斗，學到不少汽配與管理方面的知識，在浙江經營一家汽配工廠。

2014年，回鄉(xiāng)探親的他看到家鄉(xiāng)日新月異的變化，便萌生回鄉(xiāng)辦廠的想法，在了解湄潭縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關政策后，他毅然選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在縣政府的支持下，陳代紅的工廠發(fā)展得風生水起。如今，兩期廠房都已完成建設并投入使用。

現(xiàn)在的瑞盛汽配制造有限公司，不但創(chuàng)造了200余個就業(yè)崗位，拉動地方經濟增長，每年還能創(chuàng)造一筆不少的稅收。

“回家創(chuàng)業(yè)得到縣政府以及有關部門的大力支持，解決創(chuàng)業(yè)成本、用地、市場等幾大問題，我希望能為家鄉(xiāng)作一些貢獻。”陳代紅說。

“雁歸”必然“興貴”。農民工選擇返鄉(xiāng)發(fā)展、本土創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)，不僅帶回了資金、技術、人才等生產要素，也引入了現(xiàn)代經營理念和產業(yè)模式，促進了產業(yè)集中、人口集聚，拉動了城鎮(zhèn)住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本消費需求，對縣域經濟發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域和產業(yè)結構布局、新農村建設提供了有力支撐。

“雁歸興貴”行動計劃實施以來，全省累計引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)135.51萬人次、幫扶易地扶貧搬遷勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)15.05萬人。據(jù)統(tǒng)計，2016年貴州農民工平均月收入為3245元，年收入約38940元，以“四口之家、一人務工”的標準測算，年人均收入9735元，遠遠超出2016年3146元的脫貧標準。

“接下來，我們將進一步拓展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間、完善農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺、提升農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、健全農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務體系，引導更多的人回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”省人力資源和社會保障廳廳長韓先平說。

（責任編輯 / 李坤）